本报讯（记者 臧一平 制图 俞高峰 通讯员 刘宇涛）近日，《富阳区落实“315”科技创新体系建设工程专项工作方案（2023—2027年）》（以下简称《方案》）正式发布。
根据《方案》，未来五年，富阳坚持以创新深化为战略核心、企业为主体、需求为导向、产业化为目的，全力实施“315”科技创新体系建设工程，支持科创平台建设、推进“双链融合”发展、培育成果转化主体、强化人才金融支撑，引领富阳高质量发展。
目前，浙江省正在系统构建“315”科技创新体系，并印发了实施方案。《方案》是富阳全面落实省“315”科技创新体系建设要求的重要举措，将为富阳着力打通科技到产业的发展通道、奋力打造杭州市科技成果转化首选地示范区提供科创支撑。
目标：力争实现重要创新指标“五倍增、五提升”
何为“315”科技创新体系？“3”是“互联网+”、新材料、新能源三大科创高地，“15”则是包括云计算与未来网络、智能计算与人工智能、微电子与光电子等在内的15大战略领域。按照“315”的总方向，《方案》明确了总目标，细化了实现路径。
《方案》提出，到2027年，科技创新对区域发展的引领带动作用进一步提升，以企业为主体的技术创新体系加快形成，创新型城市建设取得重大进展。以推进智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源等五大产业高质量发展为重点目标，力争实现重要创新指标“五倍增、五提升”，为富阳经济总量倍增提供强有力的科技支撑。“五倍增”，即高新技术企业、科技型中小企业、技术市场交易成交额、数字经济核心产业增加值、市级以上领军型人才等方面奋力实现倍增。“五提升”，即全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重力争达3.7%左右，规上工业企业研发费用支出占营业收入的比重力争达3.5%左右，规上高新技术产业增加值占规上工业增加值比重力争达70%以上，每万名就业人员中全社会研究与试验发展人员达190人每年，每万人高价值发明专利拥有量达到20件以上。
路径：谋划六大攻坚行动，共计18项具体举措
要实现一系列具体目标，需要高能级科创平台建设取得新成效，新型孵化体系建设取得新进展，开放创新生态打造取得新活力。为此，《方案》谋划了六大攻坚行动共计18项具体举措。
其中，六大攻坚行动为加快推进科创平台能级提升、加快突破关键核心技术、加快推动产业链和创新链融合、加快推动人才团队集聚赋能、加快全域创新能级跨越提升、加速推动开放创新生态深化。
18项举措均围绕六大攻坚行动而制定，是六大攻坚行动的具体细化。比如，在实施加快推进科创平台能级提升攻坚行动中，富阳将完善新型技术创新中心体系、着力开展新型实验室体系、加强新型创新合作体系建设等具体工作。
未来五年，一批重点科研平台和高校院所将成为富阳“315”科创体系建设的重要力量。比如，富阳支持龙头企业、链主型企业与浙江大学、西湖大学、杭州光机所等省内外高校院所牵头组建技术创新中心、产业创新中心，以杭州城西科创大走廊打造综合性科学中心为牵引，加快构建以杭州光机所、西湖大学光电研究院、浙工大国际创新中心、浙江中医药大学为主的新型实验室和新型研发机构体系；聚焦长三角产能扩张型、环节互补型产业发展，重点加强与上海、杭州城西科创大走廊、滨江高新区合作，积极承接三地功能转移；招引一批“双一流”综合性高校来富开展共建合作，支持浙江中医药大学创建一流中医药大学；支持西湖大学光电研究院、杭州光机所、罗素科学中心等开展国际科技合作，组织实施国际科技合作重大项目5项以上；加强关键技术领域的科技人才交流与合作，吸引集聚国内外人才开展基础研究和应用基础研究，形成至少50项原创性科技成果，省部级重点科研任务35项以上。
保障：从四方面入手，确保各项工作落实落地
此外，《方案》还提出了细分领域的量化目标。在建设新型技术创新中心体系上，到2027年，富阳将新增市级以上企业技术中心20家，新增市级以上企业研发机构100家，力争规上企业研发机构设置率达55%以上，规上工业企业研发经费支出占主营业务收入比重达到3.5%左右；在集中力量突破关键核心技术上，实施“尖兵”“领雁”项目10项以上、组织市重大科技攻关项目15项以上；在完善企业梯度培育体系上，新增高新技术企业650家、科技型中小企业1100家、科技小巨人5家、国家级专精特新“小巨人”企业15家、省“隐形冠军”企业6家、制造业上市企业5家。在引育高端创新人才上，新增市级以上领军型人才200人、科技领军型创新创业人才5名，新增领军型创新创业团队10个，引进海外工程师等高端外专人才30人，与省市联动派遣科技特派员20人次 ……
做好重点工作，还需落实保障措施。《方案》从组织领导、机制改革、考核评价、氛围营造四方面入手，确保各项工作落实落地、顺利推进。尤其是在财税政策保障上，《方案》提出，“十四五”期间，确保全区财政科技支出年均增长15%以上。对研发投入较上年增长较多的科技型中小企业、高新技术企业给予奖补。落实企业研发费用税前加计扣除政策、高新技术企业所得税优惠政策、企业研发投入奖补和企业技术转让、技术开发税收优惠等各项科技创新税收政策。
来源：富阳日报