法制现代化中的问题及其解决
目录
第1章 引言
第2章 法制现代化的基本问题
2.1 法制现代化的涵义
2.2 法制现代化的表现
2.3 法制现代化的历史及其危害
2.4 法制现代化的重要手段
第3章 法制现代化中存在问题的原因
3.1 法制现代化中的政治根源
3.2 经济因素
3.3 法制现代化的社会影响
3.4 法制现代化的利益
第4章 解决法制现代化方面的问题及对策
4.1 健全法制现代化法律法规
4.2 法制现代化建设
4.3 法制现代化的政策
第5章 进一步解决法制现代化问题的思考
5.1 法制现代化的必然性
5.2 法制现代化的实践
5.3 建立科学的法制现代化，为小车
第6章 结语
摘要:随着我国法制化进程的不断推进,政府以及相关部门已经开始意识到了法制化建设中所存在的问题,并采取各种措施来解决这些问题。本文主要是通过对法治现代化进行深入研究和分析。首先从法律制度、立法现状等方面展开论述;其次就是以法经济学理论为基础分析当前中国现阶段在法治社会当中存在哪些比较严重且不完善之处;然后就目前我国正在推进依法规范体系以及行政执法体制建设中所出现的一些难题提出了自己相应的解决办法,并对其进行分析。
第1章 引言
法制化中的问题主要是由于在法律法规上存在着漏洞,使得人们对于自己所要面对的事情无法进行有效地解决,所以就导致了法治社会中出现各种问题。因此我们必须对这些方面进行研究。第一点:完善相关立法。我国目前已经有许多关于这方面内容做出过详细规定和条例来规范和约束公民行为;并且还制定出很多有关于保护环境、节约资源等法律法规条例,为人们在生活工作中提供相应的依据及帮助他们更好地处理事情,所以我们应该根据这些法律法规来完善法制社会的体系。第二点:加强对执法力度。在我国,有关于环境保护方面,有很多都是通过行政手段和法律途径去进行解决的方法;而那些为了达到更好地效果、能够有效提高人们生活水平所采取一些措施等都不属于环保领域内出现问题时就已经是违法行为了吗?所以我们应该要加大宣传教育工作来使人民群众意识到环境污染严重危害自己利益并且对社会造成一定程度上的伤害,同时加强执法力度。
第2章 法制现代化的基本问题
法制现代化,就是指通过国家立法的形式,建立起一套系统完善的、科学完备并且可实施性高且操作方便、运行安全稳定又能提高人民生活水平和质量。从根本上说这也是法治化建设中最重要问题之一。在我国现阶段来说社会主义市场经济体制还不健全以及法律法规体系不够完整等一些原因导致了我们对法制现代化所面临着很多新情况与旧矛盾,这些都需要进一步的完善和加强,并且需要从根本上解决。法制现代化的基本问题有:法律法规体系不健全,立法和执法方面存在缺陷,以及法治化建设中出现了很多新情况、旧矛盾等这些也都是我们在依法治国过程当中必须要注意并处理好的。在法治现代化的建设过程中,我们必须要从实际出发,实事求是地制定出符合我国国情的法律法规体系。同时也应该根据社会主义市场经济体制所带来变化及时调整与完善相关立法和执法方面存在缺陷等这些问题来进一步促进法制化改革进程;并且还应建立起一套完整且科学完备可实施性高、操作方便易行强有力的法治现代化建设机制以及运行高效便捷又安全稳定,而且能够切实保障人民利益最大化为目的的法律法规体系。
2.1 法制现代化的涵义
法制现代化的涵义是在经济快速发展和社会进步中,对各种生产要素进行科学合理的分工组合,并建立起一套系统化、制度化以及规范性较高并且具有较强执行力与控制能力。我国法制建设进程起步晚于其他发达国家。但是由于其自身特点以及国家性质等因素导致了中国法治建设还存在着许多问题:第一点就是法律体系不健全;第二点是没有一个统一的标准来衡量各个领域和各方面之间关系,导致法律体系不健全;第三点就是没有一个统一的立法标准,从而使得各部门之间不能协调一致。
2.2 法制现代化的表现
法制现代化是一个系统工程,其内容涉及到方方面面,其中包括法律法规、行政管理制度和经济发展水平等。因此在法治化进程中应注重以下几个问题。(1)立法与执法的统一性:制定一部法律必须要考虑各个部门法之间的关系;而不是说各部分相互矛盾或冲突时不能统一兼顾起来来解决这些事情;所以我们需要将法制现代化建设纳入到整体之中,从而使整个体系更加协调、系统地进行发展和执行。(2)立法与执法的统一性:在法治化建设过程中,我们要把法律法规和行政管理制度进行整合,让法制现代化更加系统、更科学。(3)司法体制的公平公正性。我国现在已经是世界上第二大经济体制国家之一了;同时也就是中国这样一个有着十几亿人口且拥有很多资源分配不均衡等问题存在已久而且较为严重的发展中国家而言其社会矛盾十分突出,所以我们必须要加快立法和执法体系建设来解决这个难题,同时也要建立起公平公正的法治环境。(4)立法与执法之间的统一性:法律法规和行政管理制度是在一定程度上具有相互协调,但又各不相同,所以我们需要把二者进行整合,从而使法制现代化建设更加系统、更合理地推进下去;而在执法人员队伍方面必须加强建设。(5)法律法规与行政管理之间的统一性:法律法规和行政管理制度是在一定程度上具有相互协调,但又存在着各自不相同,所以我们需要建立起一个完整的体系来解决这一问题。
2.3 法制现代化的历史及其危害
法制现代化是在社会发展的基础上,通过立法和法治化,建立健全与完善社会主义市场经济体制相适应的法律法规体系。我国正处于经济、政治体制改革阶段。随着中国特色社会主义制度建设步伐加快。国家领导人提出了“依法治国”这一基本要求;随着改革开放政策实施以来人民生活水平不断提高以及民主程度越来越高;人们对公民权利意识逐渐增强等一系列社会因素都在一定程度上为法制现代化提供条件,法制现代化的建立,是社会发展、政治民主化和科学化共同作用而形成,同时也为社会主义市场经济体制提供了法律保障。但法制建设中存在许多不完善之处。首先就是立法层次低且管理混乱:我国在建国初期就确立并逐步制定起一系列关于经济法方面的法律法规;但是随着改革开放步伐不断加快后出现了各种新问题与矛盾也随之而来;其次是政府行政干预过多、执法力量薄弱等造成的,这都不利于市场经济体制运行效率和资源配置效果提高。最后是法制现代化建设的制度性障碍。法治化过程中出现了很多问题,例如:立法不完善、行政机关执法不公以及法律法规执行力不够等都对我国经济发展造成阻碍和影响。
2.4 法制现代化的重要手段
法制现代化的重要手段就是法律法规,在社会主义市场经济体制中,法治社会是一种很好的方式。(1)立法和执法。通过对现行有关法律、条例进行修订并完善相关配套设施来提高公民保护自身合法权益以及依法办事效率;同时要加快建立健全我国依法治国方略及其他方面的制度体系与规范机制等一系列措施;从而使法制现代化更加具有操作性强并且执行度高,管理层次多,能够适应市场经济体制下社会发展需求。(2)立法和执法。立法是执法的前提,只有在法律法规健全,法制化,才能保证法治建设更加有成效。(3)法律和行政。执法则是对违法者行为的一种惩罚手段;同时也能为人民群众提供一个良好稳定和谐发展环境来促进社会公平正义、维护社会秩序健康有序进行等方面发挥了重要作用总而言之就是要提高立法水平以及完善相关制度体系来推进依法治国进程中,我们应该在全面贯彻落实科学发展观理念下建立健全法制化法律法规。(4)法制与道德。法律是维护社会公平正义、促进经济发展的工具。法律法规应该要在全面贯彻落实法治理念下,将其作为一种手段,并通过各种途径来实现它所具有功能作用和价值体现;同时还要注重立法过程中对人们行为进行规范和约束等方面发挥着重要作用。
第3章 法制现代化中存在问题的原因
法制现代化中的问题是多方面而又复杂,有主观原因、客观因素和社会条件等。总而言之主要包括:立法体系不健全;法律制度不够完善;人民群众对法治化认识不足。1.我国目前在制定关于社会主义市场经济体制下的一些基本国情没有得到很好地贯彻与落实,法制建设还处于初级阶段;我国经济发展速度快于发达国家且与世界水平相比仍有一定差距并且存在很多问题需要进一步解决和加强。2.政府执法力量薄弱,行政权力滥用现象严重;法律法规不健全,执法力度不够;政府对社会经济发展的重视程度不高,导致法制建设滞后。3.行政管理体制存在缺陷、缺乏行之有效地监督机制与手段等问题。4.法治现代化中存在一些新情况和新问题需要进一步解决并完善;我国目前的立法体系不够成熟且还没有形成一个完整统一规范化制度来保护公民权利。
3.1 法制现代化中的政治根源
政治根源是法制现代化的核心。在经济全球化、市场经济不断发展下,我国正处在社会主义初级阶段,社会体制还不够完善,政府管理职能仍然比较多;法律法规不健全;立法水平不高。“法”与“德”之间存在着矛盾和冲突:在中国古代封建时期就有了《天朝田亩制度》及《大禹治水论》等相关的规定来约束人们行为。但是到现在为止这些法令已经没有发挥其作用,所以要想更好地发展法制现代化,就必须要完善相关法律法规。在社会主义法制社会中,政治根源是公民的权利。我国实行人民代表大会制度,这为人民行使民主权提供了前提条件;在现代国家中还有很多不健全和不够全面的地方需要进一步改进;另外还存在着一些腐败现象、官民关系等问题都会导致政府行政效率低下等等一系列因素影响到社会稳定发展和人们生活水平提升。所以要想更好地发挥法制现代化作用就必须完善相关法律法规体系来约束,只有这样才能使人民群众有法可依,才能更好地实现法制现代化。
3.2 经济因素
经济因素也就是人们的收入水平,是影响法制现代化进程中一个重要的制约条件。在我国,由于社会发展程度不高和人口数量大等原因。导致了我国人均消费能力低、人均GDP小额增长速度慢以及国民收入分配不公平现象比较严重等等一系列问题;另外还存在着许多企业经营管理水平较低且效益差、资金缺乏流动性强和技术落后的情况.所以说经济因素是影响法制现代化进程中一个重要制约条件,也成为阻碍法治社会发展缓慢的根本性原因。在经济因素方面,由于我国是一个发展中国家,国民的生活水平和消费能力都不是很高,所以说人民群众对法制化建设还处于初级阶段。而且因为国家政策上对于企业、个人来说都是有一定要求的。因此导致了人们没有意识到法律制度也就是所谓“守法”与法治社会相吻合;另外一方面是因为政府在经济运行中所采取措施是为了满足当前我国经济发展需要而制定出来的,但是由于我国市场经济体制不健全,所以政府对企业的管理也是不到位,导致了经济发展和法制化建设不同步,这就使得法律制度在我国法治社会中无法发挥作用。
3.3 法制现代化的社会影响
法制现代化的发展,对我国经济建设和社会稳定带来了巨大影响,也给人们生活、生产等各方面带来许多不便。首先是法律制度与现实情况脱节。在法治化进程中出现问题很多都是由于立法不完善造成的;其次就是执法力度不够大导致违法行为屡禁不止;最后便是公民道德素质不高导致社会风气混乱不堪现象严重等等一系列问题都对法制现代化建设产生不利影响了,阻碍着我国社会主义民主政治发展道路的顺利进行和推进,不利于国家经济、文化事业健康稳定发展。因此,法制现代化的发展必须要解决好以下几个问题,才能使我国经济建设和政治、文化事业全面协调稳定健康地推进。
3.4 法制现代化的利益
要想保证法制现代化的顺利进行,首先必须保障公民的基本权利,只有这样才能为社会创造一个良好公平公正和谐有序发展环境。其次是政府应该把保护*权人**放在首位。最后就是企业在法律面前也能做到尊重、维护员工合法权益和促进社会主义市场经济健康快速发展等方面都有自己明确且实际可行有效地措施来确保法治化进程能够得到切实推进;而法律制度本身就是一种约束机制的存在,它对实现法制现代化具有一定作用,它可以为法律的执行提供一个有效保障;因此,在法制现代化过程中,政府必须要有一种以人为本和公平公正为主体、兼顾效率与公平原则。
第4章 解决法制现代化方面的问题及对策
法制现代化是我国社会经济的发展和国家综合实力提升到一个新水平,也就是我们今天要实现依法治国。在社会主义市场经济条件下,法律与政治、科技等领域都存在着密切联系。因此需要对这些学科进行研究来促进其更好地服务于生产力;同时还应当加强立法工作中的执法力度以及完善相关政策法规;还要进一步提高政府人员素质和法制建设方面的认识程度等等一系列问题都是必须解决并迫切解决并且加以改进和完善我国法治现代化进程所要面对及解决问题,我们要对法制现代化的目标进行不断完善,并加强我国法治化建设,为其提供良好环境和条件。
4.1 健全法制现代化法律法规
法律法规是法治社会的核心,只有拥有了完善的法制化体系,才能为建设现代化提供可靠地依据和保障。首先要加强立法工作。在我国现行有关法律规范中对相关问题进行规定、解释与说明;制定专门针对依法治国等方面内容都有涉及到相关领域、范围及重点问题;同时也应结合社会发展现状及国家政策法规要求来建立相应的行政规章制度,使其更加适应经济管理的需要,为人民服务提供良好环境和保障。其次要加强执法能力建设。执法是法治社会的重要保障。法制化建设需要有一支高素质、严执法规章法队伍,在法律面前人人平等,才能保证社会主义市场经济和公平正义。最后要加强司法监督工作力度与效果建设:一是完善立法体系中对违法行为进行明确规定;二是建立健全相关配套制度措施来规范行政人员依法行使职权过程中出现的各种问题并给予相应处罚;三是加大执法检查力度及结果反馈机制。
4.2 法制现代化建设
法制现代化建设的目的就是为了使我国的经济得到更好更快地发展。因此,我们应该把法治化和社会信息化结合起来,将其作为基础。(1)建立完善法律法规体系:要在立法、执法等方面做出努力来实现;同时还要加强对相关人员法律意识培训工作以及提高他们依法办事能力;并且还必须重视法制宣传教育工作的开展与实施力度的加大力度等等都需要通过法制现代化建设使我国公民有法守合同之德。(2)加快信息化进程,提高法制现代化的建设水平:首先,我们要建立和完善法律法规体系,使我国公民在生活中能够有法可依。其次是加强对法治化进程的监督与管理。通过立法来实现社会信息化、网络化以及信息公开等方面;再次就是加快政府职能转变为服务型经济主体角色这一目标也需要尽快完成(3)法制信息化程度不高制约着社会主义市场经济体制下国家法治建设:首先要建立起法律法规体系,使其更加完善;最后还要加大力度培养高素质人才。
4.3 法制现代化的政策
法制现代化的政策要以法律为基础,在法治社会中,法制化是其重要特征。首先我们应该建立起一个完善的法律体系。我国目前已经初步形成了一套比较完整地关于依法治国基本方针和各项法规制度;其次就是制定出一部具有中国特色社会主义市场经济法、行政管理法等一系列相关规定与条例;最后就是加快建设成全国统一性的经济秩序规范标准与实施办法以及相应地配套措施,为法制现代化提供良好环境基础。在推进法治化进程中,还要坚持以人为本,加强公民的法律意识。我们应该加快建设法治政府,让公民在法律面前人人平等,权利与义务的关系得到保护。
第5章 进一步解决法制现代化问题的思考
5.1 法制现代化的必然性
法制化是我国的国情,它具有一定的时代性。在社会主义市场经济体制下,我们国家已经全面实行了计划经济体制和以公有制为主体、多种所有制度并存发展模式;同时也随着经济改革而逐步推进市场化进程。但与之相适应的是社会主义法律体系还不够健全完善、市场秩序不规范等问题仍然存在着很多需要解决的矛盾和难题亟待处理好才能使法制现代化顺利进行下去。我国正处于社会转型时期,在这个阶段,法制现代化的重要性和紧迫性已经凸显出来,因此要加快推进社会主义法治化进程。
5.2 法制现代化的实践
法制现代化的实践,主要是通过对立法、司法和行政的不断完善来实现。在法治化建设过程中,政府要注重其宏观调控作用。首先就是法律制度与社会发展相适应;其次需要加强执法体系和管理体系等方面。(1)法制化改革应从以下几个方面入手:第一个层次是从根本上解决法不依问题;第二个层面是把法作为立法手段、行政法规的一种方式来实现的,第三个层面则主要是在法治过程中不断完善其相关机制。(2)从根本上解决法不依问题,应该把“法治”作为一个重要的研究方向,用法律来规范人们之间、公民与政府间关系。在法制化改革过程中要注意以下几个方面:第一个层次是立法者和行政人员对法的认识程度;第二个层面就是执法机关及其工作人员对于相关制度理解不够深入导致了其执行力度不足;第三个层面则是在具体实践操作中有许多问题没有得到很好地解决而又得不到有效落实,所以我们应该加强法律法规建设工作。(3)在法制化改革过程中,要注意到法的科学性和权威性,使法律法规能更好地适应社会发展需要。
5.3 建立科学的法制现代化，为小车
在法律的制定上,要充分考虑到小车在运行过程中遇到的问题,制定出一套合理有效且符合实际、可行度高并且能够解决现实问题和潜在存在于现实中矛盾纠纷以及社会现象。这样一来就可以使我们国家建立起一个科学高效又具有可操作性强又有实用价值的法制化体系。首先是建立法律法规。从目前我国所实行得《道路交通安全法》来看,它已经有了一套比较合理的法律法规,但是还不够完善,在实践中存在着很多漏洞。所以我们要建立一个科学高效又具有现实性、实用价值高并且能够解决实际问题和潜在于现实生活矛盾的法制化体系。其次是制定相关制度。
法律条文是由国家立法机关根据社会发展现状而制定出来并经过不断修改与补充后形成的一种规范性文件或者规章等形式来约束各种行为方式以及法规,它在各个环节上都有体现着一定程度上稳定性强且执行力也相对较强,所以我们要在法律条文中体现出它的价值,这样就可以使各个方面都得到充分保障。最后是实行法制化。从当前我国国情来看,想要建立一个科学、有效并且又具有实际意义的法治体系不是一件容易之事了总而言之:首先就是要有一套系统完整地制定一部完备而完善且可操作性强而且能够解决现实问题和潜于现实生活矛盾纠纷时进行法律法规执行工作;其次就是在立法之前就要对相关方面做出合理规划并严格遵守。
第6章 结语
法制现代化是以法律与经济为基础的,随着我国社会发展,法律制度在不断地完善,而我们所面临的问题也越来越复杂。本文通过对法治化进行了深入探究和分析后得出以下几点结论:(1)从立法、执法等方面加强法制建设;(2)提高人民群众参与度并建立健全监督机制来促进法治现代化进程;从以上三个方向出发构建出一个良好的社会环境与法律制度,让人们在这个和谐有序的社会里生活。当然,法制现代化也是一个系统的工程,需要我们不断地努力和完善。