为了更好为群众提供高质量服务，切实提升群众对民生保障和社会服务工作的满意度和幸福感，西安市着力做好民生保障和社会服务推进组工作专班组织相关单位梳理汇总，形成《2023年西安市八个方面重点工作着力做好民生保障和社会服务惠民手册》和《政策清单》，共67项惠企利民政策和15条精品旅游线路，涵盖教育助学、就业创业、社会救助、公共服务、乡村振兴、县域经济等内容。今天和团团一起看看就业创业政策（个人篇）。
西安青年人才就业奖政策
一、政策内容
毕业之日起1年内入站且在我市企业实现就业或自主创业的青年人才均可享受。按照博士每人20000元、硕士每人10000元的标准给予一次性奖励。
二、办理渠道及流程
微信小程序搜索 “西安青年人才驿站”云平台,入站后根据系统提示提交相关资料。
备注:已成功进入 “西安市高层次研究生就业储备池”但未申报奖金的硕博人才,同时符合 “西安市高层次研究生就业储备池”硕博政策及 “西安青年人才就业奖”条件的,可按就高原则享受奖补政策,其余人员按原政策申报。
青年人才驿站乐业补贴政策
一、政策内容
有意愿在西安就业创业的毕业学年内或毕业后一年内的博士和硕士研究生 (含港澳台、海外留学回国博士和硕士毕业生)。自主申请,登录 “西安青年人才驿站”云平台,提交学历相关资料,审核通过后即可入站。自毕业时间一年内可享受相应政策服务优待。毕业后满一年自动出站。
1. 入站博士按照标准分别发放求职准备阶段乐业补贴1000元;就业签约阶段乐业补贴3000元;入职乐业阶段乐业补贴8000元;
2. 入站硕士按照标准分别发放求职准备阶段乐业补贴500元;就业签约阶段乐业补贴1500元;入职乐业阶段乐业补贴4000元;乐业补贴以电子补贴券的形式,有效期为6个月,过期作废。
二、办理渠道及流程
陕西省内高校的博士、硕士研究生入站后可从第一阶段开始申领;陕西省外高校的博士、硕士研究生直接进入第二阶段申领,审核通过后可领取一、二阶段乐业补贴券。
第一阶段:核对学籍信息,即可领取第一阶段乐业补贴券;
第二阶段:与西安市行政区域内用人单位签订 《就业协议书》,并上传电子版。审核通过后,可领取第二阶段乐业补贴券;
第三阶段:与西安市行政区域内用人单位签订劳动合同并依法缴纳社会保险,上传相关材料电子版。审核通过后,可领取第三阶段乐业补贴券。
三、补贴券使用及范围
乐业补贴在西安市内 (西咸新区咸阳共管区除外)范围使用;乐业补贴申领成功后,需通过登录银联 “云闪付”APP—西安市民卡,身份核验后领取补贴电子券使用,包含公交地铁交通补贴、电话费通讯补贴以及旅游、美食、读书、生活补贴。
西安市地区优秀人才和
实用储备人才分类评价确认政策
一、政策内容
对西安市行政区域内 (含西咸新区)具有独立法人资格或用人自 主 权、在 西 安 市 依 法 登 记 注 册 并 经 营 纳 税 一 年(含)以上用人单位中相应人才进行分类评价确认。确认后可享受相应的子女教育、人才住房等保障政策。
西安市地区优秀人才和实用储备人才是在法定退休年龄内,已在西安工作、与西安用人单位签订一年 (含)以上劳动 (聘用)合同,或在西安自主创业一年 (含)以上人员,或驻西安市高校应届毕业生。
地区优秀人才: 指围绕西安市重点行业重点产业重点领域,在电子信息制造、汽车、航空航天、高端装备、新材料新能源、食品和生物医药6大支柱产业;人工智能、增材制造 (3D打印)、机器人、大数据、卫星应用5大新兴产业;现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展6大生存*服务性**业;文化旅游产业转型升级;自贸区管理、军民融合、教育医疗、养老服务等重点领域所需的创新型人次和紧缺型人才,满足特定条件的,可进行人才分类确认。
实用储备人才: 指围绕产业发展与科技创新在西安就业创业的人才。主要指具有硕士、学士学历学位以及具有中级职称、技师资格的人员。
二、办理渠道及流程
申报受理确认遵循归属与属地原则。人才分类评价确认程序为个人申请,用人单位 (含主管单位)审核并推优申报,到用人单位所在区县、开发区人社业务职能部门 (含市人才中心)分级进行审核评价确认。
西安乐业卡政策
一、政策内容
有意愿在西安市 (除西咸新区-咸阳共管区)就业创业的2023届普通高校毕业生均可申领。申请人申请 “西安乐业卡”后,可根据个人就业阶段申领乐业补贴,每人累计最高可获得乐业补贴1000元,乐业补贴以电子补贴券形式发放,包含交通、通讯、旅游、美食等乐业补贴。
二、办理渠道及流程
(一)申请人登录银联云闪付 APP—西安市民卡,进入“西安乐业卡”模块,进行身份核验;
(二)身份核验通过后,领取 “西安乐业卡”(电子卡)。
毕业生求职创业补贴政策
一、政策内容
学籍在西安地区普通高等学校和中等职业学校 (含技工院校)的应届毕业生,在毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业,满足下列6类中任意一类的毕业生,按每人1000元标准一次性发放毕业生求职创业补贴。具体为:
(一)低保家庭的毕业生;
(二)身有残疾的毕业生;
(三)获得国家助学*款贷**的毕业生;
(四)建档立卡脱贫家庭的毕业生;
(五)脱贫残疾人家庭的毕业生;
(六)特困人员中的毕业生。
已明确毕业后继续升学、出国出境以及暂无就业创业愿望的毕业生,不列入补贴对象;求职创业补贴每人只能申领一次,不可重复享受。
二、办理渠道及流程
(一)符合补贴条件的毕业生需进入云闪付 APP—西安市民卡小程序—人社大学生补贴—毕业生求职创业补贴,填写相关信息;
(二)各学校负责对申请材料进行初审,并将初审通过的申请补贴人员名单进行公示;
(三)市人社局复核后将补贴资金拨付 (分配)至相关学校,由所在院校将补贴资金发放至毕业生本人银行账户。
就业见习政策
一、政策内容
凡符合毕业年度 (即从毕业当年1月1日起的12个月)和毕业2年内未就业的普通高校毕业生,包括专科及以上学历的统招毕业生、技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生,16至24岁失业青年,可以申请参加就业见习。国家级贫困县、艰苦边远县的见习人员范围可扩大至毕业2年内未就业的中职毕业生。按照每人1200元/月生活补贴,每人25元/月人身意外伤害保险标准发放。
二、办理渠道及流程
(一)就业见习求职流程
1. 登录 “秦云就业”小程序 “首页”→ 点选 “服务”→点选 “见习岗位”→ “搜索”或浏览见习岗位信息→联系就业见习基地并达成就业见习意向,或直接点击 “立即申请”,完成就业见习求职流程。
2. 在公共就业人才服务机构网站或微信公众号浏览就业见习岗位信息→联系就业见习基地并达成就业见习意向。
(二)就业见习补贴申请流程
同见习基地达成就业见习意向并提交申请材料→见习基地向公共就业人才服务机构申报→次月1日开始上岗见习。
补贴性就业创业培训政策
一、政策内容
城镇登记失业人员、毕业学年高校毕业生 (或毕业前一学年技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校生)、建档立卡贫困劳动力 (以下简称贫困劳动力)、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、退役军人 (含自主就业退役士兵、自主择业*转军**干部、*员复**干部,下同)、大学生村官七类人员,有就业意愿和培训需求的人员可享受补贴性就业创业培训。
二、办理渠道及流程
符合上述条件的有培训需求人员可登陆西安市人力资源和社会保障局官网查询已备案的培训机构首页—职业技能培训—西安市2022年就业创业事业备案总表及相应专业进行咨询、报名并申请培训。
技术技能提升补贴政策
一、政策内容
依法在西安市参加失业保险并取得国家颁发的职业资格或职业技能等级证书的企业在职职工,获得初级 (五级)职业资格证书的,补贴标准为1000元;获得中级 (四级)职业资格证书的,补贴标准为1500元;获得高级 (三级)职业资格证书的,补贴标准为2000元。
申请技能提升补贴需同时满足以下条件:
(一)依法参加失业保险且申请期间正常缴费,累计缴纳失业保险费36个月 (含36个月)以上的。
(二)在国家规定的职业 (工种)目录中取得初级 (五级)、中级 (四级)、高级 (三级)职业资格证书 (不含技师、高级技师)或职业技能等级证书,并在国家人社部国家职业资格证书全国联网查询网站登记注册有效的。
(三)自职业资格证书 (或职业技能等级证书)核发之日起,技能提升补贴申请期限不得超过12个月 (含12个月)。
(四)同一职业 (工种)同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。
备注:2023年技能提升补贴政策有新变化,以新政策为准。
二、办理渠道及流程
全程线上办理:申请人登录 “秦云就业”微信小程序、“西安市人力资源和社会保障局”网上办事大厅、“西安人社通”APP或 “西安人社12333”微信公众号任选其一,在“失业保险”模块— “技能提升补贴申领”上传居民身份证、职业资格证书 (或职业技能等级证书)、社会保障卡 (或银行卡)的电子版,选择审批部门,提出技能提升补贴申请(线下柜台不受理)。
就业困难人员社保补贴政策
一、政策内容
经人社部门认定的实现灵活就业的就业困难人员,在西安市公共就业和人才服务机构缴纳社会保险后,可申请养老保险300元/月,医疗保险200元/月的个人社保补贴,补贴期限最长不超过三年,其中首次享受该补贴政策时距离法定退休年龄不足5年的,补贴期限可延长至法定退休年龄。就业困难人员在享受补贴时或补贴期满后自主创业的,如创业失败 (指取得工商营业执照且正常经营六个月以上,注销工商登记后)可再给予不超过1年的社保补贴。
二、办理渠道及流程
渠道一:电脑登录西安市人力资源和社会保障局官网(网址:http://xahrss.xa.gov.cn),进入 “网上服务-网上办事大厅-个人社会保险补贴”进行申请,按系统提示申报并上传相关资料。
渠道二:手机微信登录 “西安人社 12333”微信公众号、“西安人社通 APP”任选其一进行申请,按系统提示申报并上传相关资料。
高校毕业生社保补贴政策
一、政策内容
离校两年内的高校毕业生实现灵活就业或毕业年度自主创业的高校毕业生 (含大专及以上学历人员、技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生、留学归国人员),在西安市公共就业和人才服务机构缴纳社会保险后,可申请养老保险400元/月,医疗保险200元/月的个人社保补贴,补贴期限最长不超过两年。高校毕业生在享受补贴时或补贴期满后自主创业的,如创业失败 (指取得工商营业执照且正常经营六个月以上,注销工商登记后)可再给予不超过1年的社保补贴。
二、办理渠道及流程
渠道一:电脑登录西安市人力资源和社会保障局官网(网址:http://xahrss.xa.gov.cn),进入 “网上服务-网上办事大厅-个人社会保险补贴”进行申请,按系统提示申报并上传相关资料。
渠道二:手机微信登录 “西安人社12333微信公众号”“西安人社通 APP”任选其一进行申请,按系统提示申报并上传相关资料。
一次性创业补贴政策
一、政策内容
高校毕业生、就业困难人员、农民工、退役军人、贫困劳动力五类人员，在西安市创办小微企业或从事个体经营，且自工商注册登记之日起正常经营6个月以上24个月以内，符合申请条件的，可申请一次性创业补贴，补贴标准为5000元/人。
二、办理渠道及流程
申请人登录在“西安市人力资源和社会保障局官网”或手机微信登录“西安人社12333微信公众号”、“西安人社通APP”、“秦云就业”微信小程序任选其一，在“创业补贴申领”模块进行线上申请。
失业人员创业补贴政策
一、政策内容
对在领取失业保险金期间自主创业、合伙经营且正常经营的失业人员，凭本人工商营业执照及有关证明资料，可在当地就业部门办理就业登记手续、确认未享受过就业困难人员创业补贴后，向失业保险经办机构申请一次性领取已经核定而尚未领取期限的失业保险金和2000元/人的失业人员创业补贴。
二、办理渠道及流程
（一）领取失业保险金人员填写《西安市失业人员就业创业补贴申请汇总表》，携带申请资料，按照就业登记工作划分范围，向领取失业保险金经办机构提出一次性领取失业保险金申请。
（二）公共就业服务机构审核后，为其办理就业登记手续，并在《西安市失业人员就业创业补贴申请汇总表》上填写意见、加盖公章确认。
（三）失业人员持《西安市失业人员就业创业补贴申请汇总表》及相关申请资料，按原参保关系到所属的失业保险经办机构办理一次性领取失业保险金审批及拨付手续。
创业担保*款贷**政策
一、政策内容
自主创业人员、合伙创业或组织起来共同创业的借款人，应当具备一定的创业能力和自有资金，无不良信用记录，从事经营项目符合国家有关法律法规及政策规定，具有相关合法经营执照或证明材料。除助学*款贷**、扶贫*款贷**、住房*款贷**、购车*款贷**、10万元以下小额消费*款贷**（含信用卡、富秦家乐卡消费）以外，申请人提交创业担保*款贷**申请时，本人及其配偶应没有其他*款贷**。自主创业个人可申请最高20万元额度、最长2年期限的创业担保*款贷**；合伙创业或组织起来共同创业的同一项目可申请单人最高22万元、总额最高100万元额度的*款贷**。借款人承担LPR-150BP以下部分利息，剩余部分财政贴息。
二、办理渠道及流程
（一）申请人手机登录“陕西省创业担保*款贷**”微信公众号或“秦云就业”小程序提交材料进行初审；
（二）区县担保机构审核相关纸质材料；
（三）经办银行对企业经营、资信、偿债能力进行调查，审核通过后发放*款贷**。
保障劳动者合法权益政策
一、政策内容
与我市行政区域内用人单位建立劳动关系的劳动者，受到用人单位无故拖欠克扣劳动者工资、未依法签订劳动合同、超时加班等问题时，可向劳动监察部门投诉，劳动保障监察机构依法纠正用人单位侵害劳动者合法权益违法行为，查处无故拖欠克扣劳动者工资、未依法签订劳动合同、超时加班等违法案件。
二、办理渠道及流程
劳动者向用人单位用工所在地劳动保障监察机构递交书面投诉举报材料，劳动保障监察机构立案查处。
◆来源：西安市着力做好民生保障和社会服务推进组