业内人士表示，铅酸蓄电池在制造、回收阶段都存在着很严重的铅、酸环境污染安全隐患，污染事件高发加重工业污染。为全面落实生产者义务延伸规章制度，应当进一步完善有关法律法规、引进自然环境保证金退还规章制度、对废旧铅酸蓄电池执行归类运送。

近些年，我国陆续颁布了多种多样各项政策标准铅酸蓄电池生产与回收工作中，但记者在江苏省、广东省、甘肃等地区调查发觉，铅酸蓄电池在制造和回收过程中遇到的破坏状况层出不穷。尤其是在回收流程上，一边是靠谱再生铅企业广泛“食不果腹”，另一边则是很多废旧充电电池注入“*市黑**交易”。业内人士表示，铅酸蓄电池在制造、回收阶段都存在着很严重的铅、酸环境污染安全隐患，污染事件高发加重工业污染。为全面落实生产者义务延伸规章制度，应当进一步完善有关法律法规、引进自然环境保证金退还规章制度、对废旧铅酸蓄电池执行归类运送。

铅酸蓄电池生产制造环境污染层出不穷

企业所产生的带铅危险废物存有无家可归、逾期堆积乃至违法迁移等诸多问题，变成涉及到工业污染的企业自然环境安全管理的重点内容难题。

在今年的5月，国家工信部消费品工业司对江苏省理士电池有限责任公司展开了提醒谈话，发觉江苏省理士电池有限责任公司存有有违《铅蓄电池行业规范条件》问题，主要包括没经法律规定污水口排出污水被当地的环保局惩罚、一部分涉铅生产线未按要求开展封闭式、生产区域与非生产性地区并没有严苛分离、员工血铅超标检验频次不够等。

查看江苏国控污染物服务平台发觉，该企业2017年1月升级更新的自行监测方案表明，理士电池主要是针对铅酸蓄电池生产和废旧充电电池回收，归属于重金属超标国控企业。除一般性污染物质外，理士电池的化工废水带有重金属铅，总排污口手工制作和自动监控的污染物质新项目包含COD、pH和铅。

铅是一种对身体危害很大的重金属超标，铅和化学物质进入体内后，可能会对神经系统、造血功能、消化吸收、肾脏功能、心脑血管和内分泌失调等各个系统软件造成不良影响，乃至造成铅中毒症状。

有环保公益组织对于该企业疑是乱排的工业废水开展抽样，将试品授权委托具备检测资质的第三方“必维申美商品检测（上海市）有限责任公司”（通称“必维检验”）开展测试分析。必维检验给予的解读结果显示，该环保公益组织在理士电池墙体抽样的疑是乱排污水水质采样pH数值2.23，属强酸性，重金属铅含量为8150mg/升。

类似铅酸蓄电池生产过程中造成环境污染的状况并不是个案。在江西宜丰工业园区，据报道，一家蓄电池厂室外污泥池塞满了铅渣铅泥，擅自垃圾填埋带铅废弃物。

据东部地区某地环保局详细介绍，她们在一次次对铅酸蓄电池及再生铅领域开展综合治理之后发现，受经济收益和技术标准牵制，涉重危废处置能力和具体造成量对比大相径庭。企业所产生的带铅危险废物存有无家可归、逾期堆积乃至违法迁移等诸多问题，变成涉重企业自然环境安全管理的重点内容难题。

很多废旧充电电池注入“*市黑**交易”

因为回收水平有限、管控存有系统漏洞等因素，相当一部分废旧充电电池流入了“*市黑**交易”。所以目前废旧铅酸蓄电池回收行业混乱情况仍然存在，全国各地依然存在一半以上的省区缺乏具备废旧铅酸蓄电池回收处理资格的企业。

走入坐落于宁夏灵武市的甘肃瑞士银行稀有金属科技公司生产线，记者看到一块块废旧铅酸蓄电池正根据输送带进入一个“大罐”内被机械设备拆卸，在这里中产生的充电电池硫酸液也可通过水处理装置的逐层净化处理最后变成比较清澈原水。

据宁夏环保厅详细介绍，现阶段甘肃一共有俩家具备资格的铅酸蓄电池回收、解决企业，总处理量为18万吨级/年。据计算，甘肃每一年造成废旧充电电池约8万吨左右，但这几家企业每一年也只能是回收五六万吨级，相当一部分废旧充电电池或是流入了“*市黑**交易”。

记者暗访发觉，近些年违法做坊铅回收点环境污染经常发生。如2017年6月，江苏省南通通州区环境保护、公安机关等部门联合查获了5起违法乱倒废旧铅酸蓄电池废水的生活环境；2018年1月，山西公安机关做掉一个以废旧铅酸蓄电池为主要原料，开展拆卸、冶炼、市场销售铅锭“一条龙”的团伙犯罪。

“公安机关对‘小型加工厂’严厉打击严时，企业买卖显著就行许多。”甘肃瑞士银行稀有金属高新科技有限公司董事长杨文礼说。

中国是全球最大铅酸蓄电池生产的国家和输出国。据国家发改委全新发布数据信息，2017年，在我国金属铅的总产量为472万吨级，约为全世界铅总产值的44%。废旧铅酸蓄电池回收乱相古已有之，早就在2010年国家工信部出台的《电池行业重金属污染综合预防方案（征求意见稿）》就强调，欧、美、日发达国家废旧铅酸蓄电池有组织回收率已经超过了90%，而国内有组织回收率还不到30%。

实际上，进一步规范废旧铅酸蓄电池回收解决，近几年来我国有关部门相继颁布了多种多样各项政策。但是，现阶段废旧铅酸蓄电池回收行业混乱情况仍然存在。

靠谱回收企业生存环境遭挤压成型

现阶段，在废旧铅酸蓄电池回收行业已形成“内部规模经济”的局势。一些违法“小型加工厂”以近乎零成本的不当优势与靠谱企业抢生意。

记者暗访发觉，以下几个方面原因造成在废旧铅酸蓄电池回收行业产生“内部规模经济”的局势。

第一，靠谱回收解决企业产品成本高。杨文礼说，在固定投资中，企业环保机械占40%，再加上运维管理、折旧费等多种因素，环境保护成本费占再生铅回收成本费用的20%之上。而违法“小型加工厂”靠一把斧、一个火炉就行了，基本上零成本，这样他就能大幅度提高收购价，和靠谱企业抢生意。

第二，单位本身没有形成齐抓共管的协力。采访人士认为，废旧铅酸蓄电池范围广量多，有关部门孤军奋战难得做为，现阶段正规车辆4S店废旧铅酸蓄电池回收相对性比较标准，但汽车维修点合理布局较为散乱、经营规模不一、数量庞大，也加强了主管部门严格监管难度系数。

第三，顾客回收观念弱。广东循环经济协会相关负责人表示，因为消费者对于废旧铅酸蓄电池的危害认识不到位，也就不可以积极地参加废旧铅酸蓄电池的回收解决，导致日常生活很多充电电池回收机器设备名存实亡。此外，许多消费者对于违法回收方式都没有遏制观念。

务必实行生产者义务延伸规章制度

近些年，创建生产者义务延伸规章制度已经成为业界处理铅酸蓄电池回收问题的共识，一些当地政府、社会团体、企业等正积极主动实行贯彻落实铅酸蓄电池生产制造义务延伸制。

伴随着市场需求不断发展，在我国成为了全球最大铅酸蓄电池销售市场，而每一年所产生的废旧铅酸蓄电池的总数也高于300万吨级。数量大且呈日益增长的情况，废旧铅酸蓄电池回收的市场规模不可小觑。每一块充电电池中，铅极片占74%的市场份额，盐酸占4%，塑胶占20%。

一直以来，因为在我国废旧铅酸蓄电池还没建立和完善的回收管理体系，绝大多数废旧铅酸蓄电池最后注入不合法的小型加工厂开展简易拆卸，铅极片留有，硫酸液立即乱倒，利用效率非常低，对人体健康和生态环境保护造成危害。在中国每一年所产生的330万吨级废旧铅酸蓄电池中，靠谱回收比例不上30%，埋下环境污染安全隐患。

近些年，创建生产者义务延伸规章制度已经成为业界处理铅酸蓄电池回收问题的共识，其主要是由正确引导商品生产者担负商品废旧后回收和资源利用义务，鼓励生产者实行商品源头控制、绿色生产，进而在商品项目生命周期中最大程度提高网络资源利用率。

2016年12月，中办国办下发《生产者义务延伸规章制度实行计划方案》，对铅酸蓄电池等4产品执行生产者义务延伸规章制度，规定正确引导生产制造企业创建商品项目生命周期溯源系统，适用选用“新旧置换”等形式提升回收率，并探寻铅酸蓄电池制造商集中化收集跨地域转运方式。

2017年7月，发改委举办铅酸蓄电池生产者义务延伸规章制度实施意见讨论会，探讨了健全统计分析、审查、点评、监管和总体目标调整等制度的方式和方式，明确提出回收运用任务和溶解落实方案。

为了能推动铅酸蓄电池标准回收运用，现阶段一些当地政府、社会团体、企业等已经用不同方面积极主动实行贯彻落实铅酸蓄电池生产制造义务延伸制。