1994年春节，*小平邓**来到上海，站在锦江大酒店的43层旋转餐厅远眺， 看到浦江像是一条蜿蜒的巨龙，在明媚的光线下缓缓流动。
老人家不禁感慨道：喜看今日路，胜读百年书。
几年前，浦东还只是一片村庄，交通路线基本没有，基础设施还停留在旧时代。
而面对上海日益加剧的矛盾点，他曾前往上海多地方视察，与*镕基朱**共同讨论上海发展。
*小平邓**询问上海的发展进度时，*镕基朱**的话犹在耳边：
开发建设的报告不理想，不敢报。
转眼7年过去了，上海的报告一条接着一条，人们的生活每天都在发生变化，中国的门面渐渐丰满。
*小平邓**不禁感慨道： 上海大变样了。
随即他语重心长地对上海市长*菊黄**说：“ 你们要抓住二十世纪的尾巴，这是上海最后一次机遇。 ”
上海自中华人民共和国成立后，便一直是我国重要的经济城市，而现在更是世界级国际大都市。
*小平邓**为什么说20世纪末是上海最后一次机会？
当时发生了什么变故，导致上海不得不在世纪之交做出重要改变？
不断蜕变的上海
在古代，上海的地理位置并不突出，直到明朝为了抗击倭寇，才在这片区域建设了 “上海城” 。
一直到清朝末年，上海的存在感一直比较弱。
1840年，因国内禁烟， 影响英国人经济收入，直接导致了*片鸦**战争。
英国人用相对先进的兵器轰开中国大门，逼迫清政府签下《南京条约》。
虽然这则条约代表着我国屈辱的历史，但其中一条内容，间接推动了上海的发展： 将上海作为对外通商口岸。
1843年后，大量外国士兵在上海街头出现，拿着新奇工具的洋人开始走街串巷，一边用低廉的价格雇佣农民和工人，一边将更多的*片鸦**运往国内。
一时间，停在上海的船越来越多，码头的生意像疾风骤雨一般到处开花。
穿着简陋衣服的工人光着脊梁，用黝黑的臂膀扛起一袋袋货物，缓慢行进在商人和船只之间。
码头的盛况直接影响了上海的发展， 坑坑洼洼的道路变得平缓，电车的鸣声由远及近，学着洋人戴墨镜的男人和穿金戴银的女人穿梭在现代化道路上，与南来北往的外国人称兄道弟。
各种外来的银行、商行、典当行和烟馆如雨后春笋般拔地而起，贪婪地吮吸着中华大地的养分。他们将国内的钱敛进自己口袋，转而带到国外，充盈自己国家的国库。
因为一条不平等条约，上海飞速发展，率先成为国际化城市。
在多灾多难的年代，上海的崛起可谓是不幸中的小幸运。
1928年，国民政府在其首都南京成立，上海恰好在南京辐射圈，经济发展再次明显提升。
当时，上海已经是全国无可争议的经济中心，但在历史舞台上，这座城市还有更重要的使命。
由于列强不断侵略我国，导致国内很多地区成了外国人的殖民地。
其中，邻国日本更是试图上演蛇吞象的戏码，将国内接受军国主义*脑洗**的年轻人编入*队军**中，几乎举全国之力屯兵东北，继而发动了九一八事变。
九一八事变不但轰动全国，也令其他国家深感不安。
在此之前，列强意在通过强制贸易蚕食中国， 而日本大张旗鼓发动战争，势必会影响他们在中国敛财。
当时，日本经历了明治维新改革，本国国力明显提升，但和英法等国相比还有一定差距。甚至日本明面上发展迅速，背后还欠着西方一屁股债。
为了转移九一八事变带来的影响，日本在上海策划了一二八事变，谎称日本人被中国人殴打，而直接派*队军**进入上海。
日本人知道上海是中国最为开放的城市，各国政治和军事人员在此聚集，只要上海够乱，他们便没有太多精力用于对九一八事变的种种猜测上。
这一次，极度开放的上海遭受无妄之灾，但也直接点燃了人们的爱国热情。
而上海在其中扮演的角色，更像是在硝烟中盛开的花朵，纵然时刻遭受雨打风吹，但依然馥郁芬芳，光彩照人。
不过上海解放后，上海地头蛇没了，和外国人扯皮的人没了，外国人也再也不是殖民者， 上海终于回到祖国的怀抱。
这段时间上海处于紧急转型期，没有了外国资本的注入、黑社会的影响，上海还是上海，但已不是当初那个鱼龙混杂，三教九流齐聚一堂的上海了。
当然，上海的发展非常迅速，也暴露了一个弊端：太依赖国际贸易。
新中国成立后，西方国家开始对我国进行*锁封**，以前人声鼎沸的上海港口，忽然有些没落。
原本往返于大街小巷的外国人都走了，只剩下没权没势也没钱的上海人， 惊慌地看着熟悉的街道、路灯、电车。
看着沿街两旁熟悉而陌生的商铺，失落地回忆那些回荡着叫卖声和嬉笑声的日子。
新中国成立后，上海迅速转型，从经济贸易港向工业化城市靠拢。
凭借深厚的工业背景，上海的转型迅速而成功。
当然，转型期间所暴露的短板也让人头疼。
上海的五个倒数第一
作为国内经济相对发达的城市，上海的经济发展一直被看作标杆，而国家也始终对上海的发展抱以极大期望。
可事实上，上海是沿海城市，以 工业为主导 的经济发展其实 并不能凸显其特色。
纵然工业可以让上海暂时成为工业强市，但从长远来看，依然要做一定调整。
当上海按照上面的指示一步步发展时，一篇文章打破了往日的宁静，随之而来的各种数据分析，也让上海的短板一次次暴露在光天化日之下。
这篇文章，是《十个第一和五个倒数第一说明了什么？》。
文章作者叫沈峻坡，在上海研究院工作，研究方向正是上海的发展。
可以说，他是最了解上海的人群中的一员，由他撰写的文章被刊登在《解放日报》头版头条，没多久便受到了上面的重视。
上海经济实力明显，有十个第一也不足为奇。
不过如此公认的经济大市， 怎么还有五个倒数第一， 这几项倒数第一又是什么呢？
沈俊坡指出的五个倒数第一是：城市人口密度、建筑密度、人均居住面积、车辆事故和三废污染。
前三个“倒数第一”很好理解。
上海经济发展快，大家都愿意来上海找商机，于是人越来越多。
城市人口增长，势必要建造大量建筑，供给流入城市的人居住和消费。
而主要流入城市的人多，人口密度就大。建造的房屋多，建筑密度就大。
上海是经济强市，但土地面积是固定不变的，还不能随意扩张。
于是， 平均到每个人的居住面积很小，毫无悬念地成了人均居住面积最小的城市。
至于后面两项倒数第一，更多的是历史问题。
解放后的上海大力发展工业，因此排放的废水和废气不可谓不多。
依靠工业成为经济大市的上海肯定不会因为环境问题就此停手，况且有那么多人要填饱肚子，不发展工业还能做什么呢？
只搞农业可满足不了大家的生活。
一心发展工业的上海招来了大量外来人，而这些人的流动自然会给交通带来一定压力。
原本上海人口密度不大的时期，现有交通设施尚且可以保持当地人正常出行。
但外来人越来越多，原有的交通体系早承受不了，交通变差也是不能规避的事实。
一旦交通变差，便容易出现事故，对交通造成更严重的影响。
其他城市的居民的主要交通工具是自行车，有些人出行全凭步行。
这样占用交通资源较少，即使人口流动多一点也勉强能承受住。
但上海不同，汽车早遍布大街小巷，不断挑战着摇摇欲坠的交通，发生车祸的频率自然居高不下。
当然，上海始终是全国的经济中心，但由于长时间处于不够科学地发展，导致飞速前进的上海有了诸多牵绊。
俗话说，一个木桶容量不是看最长的板子，而是看最短的。
上海上限高，下限也低，这正是最尴尬的地方。
虽然上海问题的矛盾点一目了然，但当时刚改革开放不久，中国正在发生巨变，多地需要出台政策，以适应自身发展。
而在1978年起，当时的国家最高领导人 *小平邓** 便在全国各地视察，希望为地区发展提供支持。
上海作为经济中心，原本是让人很放心的，至少跟内陆的贫穷相比，这里简直是一片足够撑起大家无限遐想的天堂。
而当*小平邓**着手研究上海问题时，他才发现上海繁荣背后的诸多尴尬。
而此时距离改革开放已经过去了10年。
根据相关机构提供的资料，20世纪80年代的 上海中心城区 只有 82公里， 其中囊括了10000多生产点，5700家工厂，人均居住面积只有4㎡。
虽然上海繁荣，但有钱人并不多，大多数人选择做公交车。
而在上下班高峰期，每1㎡的公交车占用面积，要容纳至少12人。
在如此拥挤的城市工作，也会存在相应的风险。
1987年，陆家嘴轮渡线因人员拥挤而发生了影响重大的*踏事踩**件，造成16人死亡，30人重伤，近百人出现不同程度挤伤。
如今，我们根本难以想象上海还有如此狼狈的时刻，但事实正是如此，上海到了不得不调整的阶段。
1988年，甲肝在上海迅速蔓延，很快出现几十万患者。
这场突如其来的灾祸源于一种叫做毛蚶的食物，食用者感染甲肝后会快速传染身边人，而新患者又会将病症传播到更多人身上。
虽然甲肝传染性强，但蔓延速度原本可以控制在一定范围。
由于上海人口众多，等大家注意到这种病症时，已到了很严峻的地步。
甲肝爆发时期恰好在*小平邓**考察上海前，身边的人劝他推迟考察，等甲肝病症得到控制再去。
但他严肃地说：“ 我要和上海人民共同过春节，毛蚶病有什么了不起啊。 ”
几天后他已身处上海，站在街道上四下张望，拥挤的人潮像浩瀚的大海，一眼望不到边。
车子的鸣笛声此起彼伏，使混乱的街道更显不堪。
这时候,他忽然想到这几年针对上海的一系列部署和规划，深感上海问题的棘手。
早在几年前，国务院已经批准了关于“振兴上海”的相关文件，社会各界对此也十分关注。
但几年时间过去了，上海像个庞然大物，挪一挪身子都要费九牛二虎之力，更不用说深化改革了。
对此,桥梁建筑专家甚至联名给上海政府写信，建议开发浦东。
虽然浦东和浦西相距不远，但当时坊间流传着一句俗语： 宁要浦西一张床，不要浦东一栋房。
可见当时人们对两地的看法之大，已经到了根深蒂固甚至有点过火的地步了。
纵然是这样，面对上海暴露的问题还有比开发浦东更合适的方案吗？
*小平邓**思来想去，更加坚定了对开发浦东的决心。
1990年，上海的发展终于迎来契机，而将这件喜讯带到上海的，正是*小平邓**。
南浦大桥建成
1990年1月26日，*小平邓**来到上海过年，这是他第三次在上海跨年.
一方面,他一直对上海的发展耿耿于怀;另一方面，作为中国的经济中心，上海一定要做成标杆，以此带动其他城市发展，才能实现全国更快更好地走向现代化道路。
大年初一，上海官员给*小平邓**拜年，并汇报上海发展的前期准备。
*小平邓**意味深长地对他们说：“ 浦东开发晚了，但还来得及，上海市委、市政府应该给中央报告。 ”
时任上海市长的*镕基朱**面露惭愧： “开发建设的报告不理想，不敢报。”
*小平邓**听后笑了起来，这几年关于上海发展的文件一封接着一封，各种渠道收集来的意见信也有很多。
虽然他总是在全国各地视察，但对上海也有自己的判断。所谓发展，怎么可能一开始就理想。
他的身子微微前探，鼓励道：“不用怕，报嘛！”
这次对话，给了*镕基朱**很大动力.
在此后的浦东发展中，他身先士卒，各项工作一把抓，在以工业为基础的发展路线上寻求浦东新局面，为浦东新区的腾飞做出了巨大贡献。
同年4月，上海政府经过反复研究，最终制定了16字发展路线：
开发浦东，振兴上海，服务全国，面向世界。
这条路线寄托了大家对浦东的期望，也成了日后浦东发展的主要发展方向。
在此之前，浦东对于上海的主要作用在于 水路运输业。
狭长的沿*路线江**有很多大大小小的港口，来自各地的船只从中经过，将货物运到港口，再经由工人分拣并进行二次运输。
对沿海城市来说， 港口 是经济发展的主要动力之一.
一般港口附近区域会布有丰富的运输路线，沿路的商圈迅速成型，并满足来往商人的日常所需。
以此为发展方向的城市有纽约、伦敦、巴黎等。
但是上海的发展方向并不是这样。
虽然浦东拥有大量港口，但基础设施很差， 居住在附近的大多是来码头打工的外地人，逃荒过来的穷人和无家可归的人。
他们将浦西作为避难所，既没有因身在上海而感到自豪，也没有感受到上海的繁荣。
想发展浦东，首先要做的是打通浦东和浦西之间的路线。
横亘在两地之间的黄浦江既是上海人的生存命脉，也阻碍了浦东和浦西的连接。
所以,建造桥梁，强化两区域之间的联系，是所有发展工作的前提。
在这种大背景下， 南浦大桥的修建工作 迅速提上日程。
1991年11月20日，黄浦大桥正式建成并通车，浦东和浦西之间，终于有了一个连接点。
第二年1月，*小平邓**继续着南巡之旅。
当他来到上海时，发现了上海的变化，还特意去南浦大桥看了一会。
这是浦东发展的第一步，也是很关键的一步。
虽然那时临近春节，来往的车辆远不如平时，但那些通过南浦大桥来往于浦东和浦西的人，好像迸发着新鲜的活力，在平坦的桥面上描绘一幅幅美好的蓝图。
*小平邓**微微扬起头，看着一条条钢索汇集在横梁上，像万海归流一样震撼，不禁升起一股强烈的自豪感。他默默点头，然后说：“ 上海这么大，不搞几座桥不行。 ”
*小平邓**的思路，跟上海政府的规划一致。
现在南浦大桥已经建成，在计划中的桥梁还有扬浦大桥、徐浦大桥等。
南浦大桥的建成让*小平邓**特别激动，他迎着江面的风走在桥上，随后写下“南浦大桥”四个字，而这四个字，很快放大拓印到了南浦大桥的横梁上。
当时*小平邓**已年近90，身体大不如前，但看到上海的变化，还是忍不住多去了几个地方。
从1987年起，他每年都会在上海过春节。
而他南巡视察的最后一年里，依旧在上海过年。
1994年，*小平邓**正好90岁，这是他在上海的第七个春节，也是他最后一次来到上海。
此时,上海的天气一如既往地湿冷，但对于*小平邓**来说，却比任何一次春节更令人欣喜。
建立浦东新区的口号已经喊了3年，初步建立交通路线的计划基本完成，上海的地标性建筑—— 东方明珠 也在去年建成。
站在最高层俯瞰上海，浦东和浦西的建筑差别很大，但看起来破败不堪的浦东显然正在发生变化。
由于年事已高，*小平邓**的身体很容易疲惫，他坚持视察过几个地方后不得不回宾馆休息。
在离开上海前，*小平邓**特意留出十分钟时间，与当时的上海市长*菊黄**进行谈话。
“你们上海一定要抓住20世纪的尾巴，90年代，这是你们上海最后的机遇。
这是对上海人民的嘱托，对上海人民的期望，也是我们这一代人的历史责任。”
当说到“责任”一词时，*小平邓**握着*菊黄**的手紧了紧，好像要努力抓住什么似的。
他的视线越过*菊黄**，看着远处驶来的火车，不禁长长叹口气。
*小平邓**依依不舍地挥手告别，目光望着窗外，看着上海的建筑物*退倒**而去，新的建筑物又像拔地而起的大树扑面而来，心中思绪万千。
浦东崛起之路
根据上海市政府规划的路线，上海的发展属于另辟蹊径。
它没有借鉴国内其他城市的经验，也并不急于打破工业城市的固有形态，建立新格局，而是 以浦东为轴心发展金融。
一个工业城市，忽然转向金融领域，其跨度不可谓不大。
但其他城市做不到的，不代表上海不能。
1990年，全国唯一一个以“金融贸易”命名的开发区成立，这个开发区就是后来的陆家嘴。
为了让陆家嘴更快更好地发展，上海市人民政府批准，成立上海市陆家嘴金融贸易开发公司。
当时公司成立时，此地还没有正式开发，整个浦东还是比较混乱的样子。
上面给开发公司的第一笔费用是200万元，但是支付房租和员工工资就用去了一半。剩下的钱显然不够，无法立即实现强有力的招商引资。
后来，通过银企合作协议，开发公司才获得了2亿元巨额*款贷**。
东方明珠建成后，很快将大家的目光吸引到浦东，电视台经常*放播**东方明珠的影像。
不过，当时大多数还不知道，浦东新区在刚开始发展时，除了东方明珠这座地标性建筑，只有开发公司一家企业而已。
一直到1994年人民银行搬到这里，陆家嘴金融贸易区才迎来第一个金融机构。
即使只有一家银行，开发公司还是制定了一幅“百楼图”。
在他们看来，陆家嘴势必会成为中国的骄傲，虽然一开始并不顺利，但它一定会迸发无尽潜力。
就在人民银行搬到陆家嘴第二年，东亚中国银行董事长林志民来陆家嘴考察，看到整个金融区只有人民银行一家金融机构，而很长时间不见办理业务的人，不禁有些失望。
那时候，人民银行像个孤胆英雄，屹立在大片空地中，显得威严而悲凉。
不过，就在林志民考察陆家嘴那年，日本富士银行落地，成为首家入驻陆家嘴的外资银行。
这项布局代表陆家嘴正在走向国际，成为外商在中国从事金融贸易的新选择。
为了吸引更多企业来陆家嘴，人民银行陆续出台了一些利好政策。
不久后，工行、农行、中行、建行、交行、上海银行等先后落户，中国人保、中国人寿等保险公司也出现在陆家嘴。
空旷的土地越来越少，各家金融机构的牌子挂得高高的，到了晚上则闪耀着明亮的光。
如果有人从中经过，绝对不会想到，几年前这里曾是一片荒芜。
结语
改革开放以来，我国沿海城市几度发展，慢慢升级为中国在世界的名片。而浦东新区的成立，也让世界看到了不一样的中国。
不管在工业还是金融业，上海总能以强大的生命力努力前行，扛起中国发展的大旗。
浦东的成功是我国老一辈领导人坚持的结果，如果没有*小平邓**对上海的殷切期盼，浦东可能一直是个货物运输的集散地。