安康营商环境与重点项目推介会 (安康市优化营商环境条例)

近年来,安康市政法综治系统积极践行以人民为中心的发展思想,将优化营商环境纳入创建“全国综治优秀市”的重要内容,构建“破小案、暖民心”“三个精准防范”等长效工作机制,切实解决群众最关心的问题,社会治安持续好转,公众安全感一直领先全省,连续两年年公众安全感位居全省第一。探索实践的“三线两化一平台”基层治理模式、“*党**建引领三治融合”及矛盾纠纷排查化解“三调联动”研究等以人民为中心的政法工作“安康模式”走向全国,为全市营商创造了良好的社会环境。

今年年初,安康市委政法委细化量化各政法机关优化营商环境的职责任务,每年由市委、市政府主要领导与各县区、市直各部门签订目标责任书,推动建立*党**委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的工作体制。4月10日,安康市委副书记、政法委书记陈明专就发挥政法职能、优化营商环境提出明确要求,多次深入基层调研,主持召开推进会、协调会研究部署,推动落实;市人大、政协将优化营商环境纳入执法检查评议、调研视察范围,让人大代表、政协委员积极建言献策,广泛集中*意民**民智民力。严格执行中省关于健全完善综治平安建设领导责任制的各项规定,加大落实县级领导干部综治平安建设领导责任“十个一”制度,压实县级领导抓改革促发展创平安保稳定的责任,建立健全优化提升营商环境的长效机制。市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局主要领导深入企业单位和基层服务窗口调查研究,梳理影响营商环境的突出问题,认真分析原因,研究解决办法,把重大政治任务落到实处。从而保证外来客商来得了,留得住。

在创造营商环境中,安康市委政法委制定了12条措施优化营商的市场环境、法治环境和社会环境。安康市中级法院、安康市人民检察院、安康市公安局、安康市司法局分别制定下发了相关实施方案,依法保护企业合法权益,激发企业创造创新的活力,多渠道受理企业投诉,督促各种便民措施落到实处,创新普法宣传,深化矛盾纠纷排查化解,优化法律服务,全力营造依法营商的社会氛围。

为了让外来客商感受到安康良好的投资环境,安康市各级政法机关纷纷行动,发挥职能打击犯罪,为诚信合法经营提供法治保障。安康市中级法院成功审理公安部督办的“1.07”特大跨国系列诈骗案件,有力维护了正常经济秩序;安康市检察院批捕生产销售假冒伪劣商品等违法犯罪案件93起97人,查办国家公职人员利用职务犯罪案件11案19人,维护了企业合法权益;安康市公安局依托各种平台广泛收集问题线索,深入推进扫黑除恶专项斗争,破获涉恶刑事案件78起,打掉涉恶犯罪团伙38个,办理阻工案件240起;安康市司法局全面落实律师服务企业制度,为191个重点企业和33个省级重点建设项目配备法律顾问,累计提供法律建议210条。同时,安康市委政法委组织开展为期3个月执法大检查和扫黑除恶专项督导。针对群众反映“*证办**难”的问题,扎实推进“放管服”改革,让群众少跑路、快办事、好办事。针对群众反映“执行难”的问题,把履行生效裁判执行纳入社会诚信体系建设,让失信者“一处失信、处处受限”。针对群众反映垄断经营、强迫交易的问题,我们将深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击扰乱社会主义市场经济秩序的黑恶势力犯罪,深挖“保护伞”“关系网”,严肃问责失职渎职干警,为诚信合法经营提供法治保障。针对法律服务相对滞后的问题,将积极推行律师服务企业专项行动,让律师深入一线为企业提供法律服务。

目前,平安创建活动覆盖了经济、政治、文化、社会、生态文明各个领域,现已有75%镇(办)达到市级示范、88%村社区达到县级示范、96%家庭达到县级示范标准。岚皋县被中央综治委授予全国“平安建设先进县”称号,岚皋县、镇坪县被省综治委授予全省“平安示范县”称号,其他各县区被省综治委授予“平安建设先进县”称号。

此外,还通过推进民风依法治理,建设诚实守信的社会风气、孝老爱亲的社会风气、节约俭朴的社会风气、勤劳苦干的社会风气、和衷共济的社会风气,受到社会各界的广泛关注。通过强化矛盾纠纷排查化解,健全行业系统调解组织,打造“老好人调解室”等民间调解品牌,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,构建了多元矛盾纠纷化解体系,“三力联调”社会影响不断扩大,全年矛盾纠纷排查调处成功率保持在97.5%以上,有效增加了社会和谐因素。

为了让营造良好营商环境成为常态,安康市委政法委严格落实年初签定的《综治平安建设工作目标责任书》,突出公众安全感这个核心指标,客观评价市级政法各部门和各县区优化营商环境工作取得的成效。对成效显著、社会反响好的县区和政法部门,每年以市委、市政府名义表彰奖励,使争先创优的导向更加鲜明;对成效不明显、群众意见大的县区和政法部门,按照《安康市社会治安综合治理重点县区管理认定办法》,由市委组织部和市委政法委进行重点管理,甚至实行“一票否决”。通过考核奖惩激发各政法单位,优化提升营商环境的责任感、使命感,不断提升工作绩效,确保每个政法干警都成为优化营商环境的推动者、维护者。(记者陈洪钧)