张掖经济技术开发区管委会副主任 高银林
“十二五”时期是张掖经济技术开发区发展历程中极不平凡的五年。五年来，张掖经开区坚持稳中求进工作总方针，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住政策叠加的历史机遇，着力深化改革开放，推动产业转型升级，成为经开区成立21年来经济发展最快、吸引投资最多、投资环境最优、创新能力最强的五年，尤其是升级为国家级经开区，为张掖工业经济的发展奠定了腾飞的基础，确保了“十二五”圆满收官、“十三五”顺利开局，谱写了创新发展的新篇章。
发展格局业已形成。经开区通过高标准规划引领，在加快建设生态科技产业园的基础上，规划建设了循环经济示范园、农产品产业园和煤化工产业园，形成“一区多园”的发展格局，规划总面积112.87平方公里，比“十二五”末净增39平方公里，建成区面积约23平方公里，发展空间进一步拓展。经开区产业聚集不断加快，产城融合协调推进，承载项目的洼地效应已经形成，促进了区域经济、社会、文化的全面协调发展，发挥了引领、示范和带动作用，被国务院批准升级为国家级经济技术开发区，被联合国工发组织授予绿色工业园区称号，被认定为国家循环化改造示范试点园区，被确定全省农业产业化示范基地、新型工业化产业示范基地和循环经济示范工业园区。
产业结构更趋优化。5年来，经开区按照“改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快产业转型升级”的思路，以农副产品加工业为依托，形成以中种集团、正大集团、甘绿集团为龙头的农副产品加工产业；以巨龙建材、巨龙铁合金、钧方建材等企业为龙头的有色冶金新材料产业；以张掖火电、黑河水电、国电龙源、神州新能源、天源机械等企业为龙头的新能源及装备制造业；以昆仑生化、河西制药、大弓农化等企业为龙头的生物制药化工产业；以新乐配送、捷安物流、泰鑫物流、新张掖国际商贸城等企业为龙头的现代服务业等五大支柱产业。其中农副产品加工业产值已占全市农副产品加工总产值的65%，高新技术产值占工业总产值比重达21.5%。
基础设施日臻完善。5年来，经开区立足长远，着力建设特色鲜明的新兴产业集群区、理念领先的循环经济示范区、功能齐全的生态产业区、承接产业转移的先试先行区。投资2.47亿元，建成道路23.7公里、桥梁2座；建成110千伏变电站1座，架设电力线路17.5公里；建成通讯机站5座，敷设通讯光缆27公里；建成日处理4万吨污水处理厂二期，敷设供水管网32公里，排污管网23公里；植树120多万株，绿化灌溉管网56.5公里。生态科技产业园已达到“七通一平”标准，循环经济示范园和农产品产业园路网框架基本形成，成为聚集资源、打造财富的“洼地”。
综合实力不断增强。5年来，经开区着力加大招商引资力度，引进建设一批好项目、大项目，先后建成新乐物流配送中心、18万吨饲料加工项目、新张掖国际商贸城、防护服生产线等项目70多项，完成投资96亿元，其中投资超过5亿元的项目12项。2015年，区内规模以上工业企业达42户，比“十一五”末增加1倍；完成地区生产总值96.5亿元、工业总产值89.47亿元、销售收入182.53亿元、税金5.4亿元、进出口总额310万美元，分别比“十一五”末增长47.2%、45.75%、49.8%、51.3%和16.1%；主要经济指标全面或超额完成“十二五”规划确定的目标，成为全市工业增长的重要支撑，对全市国民经济和社会发展的推动作用进一步增强。
创新能力日趋提升。经开区成立了为企业服务的中小企业服务公司和信用担保公司，积极营造区域创新体系，构建开放型创新服务平台，被确定为省级中小企业孵化基地和省级创业就业孵化示范基地。建成拥有创巢、轻工厂房、标准化厂房15万平方米的小微企业创业孵化园，已入孵小微企业20户；建成拥有企业展示区、创星路演室、孵化区等功能区的创客空间3000平方米，已有120多户小微企业和创客免费入住，引进江苏淘金集团专业运营，运用互联网+对传统小微企业进行改造升级；建成面积4000平方米电子商务创业园和可容纳100多人的培训中心，已有新乐购、微张掖、时代网络等100多户电商企业和个体网店入住，已成为全市电子商务迅猛发展的主阵地。
社会管理成效显著。经开区注重推动经济与社会协调发展，在建立公共服务体系、完善社会保障制度、促进劳动关系和谐、推进社会综合管理等方面积极探索创新，取得了新的进展。区内教育、医疗、卫生、文化、旅游等公共服务体系进一步完善，包括经济补偿、转移就业、就业安置在内的长效机制基本建立，社会保障的覆盖范围进一步拓展。社会综合管理获得良好成效，在环境卫生整治、大气污染防治、生态环境保护等方面采取了有力措施，取得了显著成效。同时有效扩大就业规模，2015年企业从业人员3.95万人，比5年前提高了52.7%，为大中专毕业生就业、下岗职工再就业、安置失地农民和农民工进城务工等解决了出路。