南京作为江苏的省会，素有“六朝古都”、“东南第一学”之称 ，是一座富有文化底蕴和现代化气息的城市。
2022年，南京的GDP总量约为1.69万亿元，排在苏州之后，在省内屈居第二。有人调侃南京作为省会，存在感太低。其实不是做“老大”的不行，而是“小弟们”都太优秀了。
江苏省是我国东部沿海地区一座重要的省份，除去深厚的历史底蕴，其经济实力也十分雄厚。 纵观江苏十三太保的发展，呈现的是百花齐放、均衡式的发展 ，哪怕有悬殊，也差距不大。
南京作为中国有名的古都，地理位置、面积、经济、科教以及医疗等各方面都十分不错，城市综合能力首屈一指。
但是，南京依旧没有发展成一线城市，这是为什么呢？
一、毗邻上海
南京位于江苏西南部，地处长江下游，西边紧挨着安徽，距离上海约300公里。上海作为国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，实力可见一斑。
正因为上海太强大，因此，江苏很多资源（例如：投资和人才）都会不可避免被上海虹吸。而南京的位置很尴尬， 资源被上海虹吸，但是却没有被上海辐射多少。
所以，正因为上海就在边上，江苏很难再打造出第二个一线城市。南京的经济实力和一线城市相比，依旧稍逊一筹。
至于苏州，虽得益于上海的辐射经济发展迅猛，但是苏州的行政级别太低，能分配到的资源和政策有限，而且紧挨着上海，成为中心城市的可能性更低。
二、苏南模式的影响
从客观的角度来看，南京是有机会成为一线城市的，但是它却错失了90年代的扩张期。
彼时的珠三角，作为“千年商都”的广州凭借着早期的商贸基础不断扩张和吸引人才，而作为经济特区的深圳则凭借香港的辐射迅速崛起。
而此时的江苏，正全力投入到“苏南模式”的建设中。苏南模式的成功，也带动了苏州、常州、无锡制造业的迅猛发展。
从某种程度上来说，均衡模式的发展势必会抑制一市独大的现象。 所以，南京作为省会，没有被赋予足够的重视，也错过了做大做强的机会。
三、人口规模和人才问题
衡量一个城市综合能力的指标除了GDP，人均GDP，土地面积等因素外， 人口规模也是非常重要的指标。
但是，截至2021年，南京常住人口仅为942万人 。杭州、成都、武汉等城市早已过千万，更不用提北上广深。
人才是第一生产力，科技创新要依靠人才，而人才的流入会进一步反哺科技创新的持续发展。当今，各大城市对“人”的重视达到了空前的程度，但是，南京在吸引人才这一方面确实做得不够。
“七普”数据显示，南京2010至2020年的人口增量为130.99万，同期杭州为323.56万，苏州为228.23万，合肥为191.29。十年的人口增幅方面，南京远远落后。
在2017年，当武汉、西安等城市打响“抢人大战”的第一枪时，南京的人才引进政策直到2019年才姗姗来迟。而且对比其他城市，南京的人才政策确实缺乏吸引力。
结束语
南京本身各方面发展得都不错，当然，每个城市发展环境不同，也有自己各自的机遇，也并非一定就得成为一线城市的。