就在这个月中旬，广州公布了2022年常住人口统计数据。截至2022年年底，广州常住人口1873.41万，比上一年同期减少7.65万人。为什么说这是大事？因为之前北京、上海、深圳都已经公布了人口数据，全都降了。这回伴随着广州公布，意味着中国的四个一线城市，北上广深，已经全部出现人口负增长。合计减少了大概27.5万人。这可是有史以来头一回。
关于这个消息，很多人看得是一头雾水。有人说，连一线城市的人口吸引力都下降了，其他城市岂不是压力更大？其实，要想搞懂这到底意味着什么，咱们不能只看下降这个结果，得知道它到底为什么降？以及减少的人口，都去了哪？前段时间，媒体城市研究所，做了详细的分析。
关于这回的人口数据分析有很多，我们最需要了解的，是这么两件事。
第一，北上广深，得分开看。北上和广深，人口减少的原因大不相同。北上是刻意为之，广深是阶段性低谷。
先说北京和上海，人口减少不是被动下降，而是主动调节的结果。按照中国社科院人口与劳动经济研究所的杨舸老师的说法，在城市规划中，对一线城市的人口是有上限设计的。以2035年为界，北京在2035年的规划人口上限是2300万人，而目前北京的常住人口已经将近2200万。上海规划的2035年人口上限是2500万，现在已经超过2400万。你看，这才2023年，北京和上海的人口，就已经接近2035年的规划上限。因此，这两个城市早就开始通过产业疏解、产业升级、协同周边城市联动发展等方式，来控制人口规模。比如，北京把部分产业转移到天津、河北等地，同时启动了雄安新区建设。再比如，上海通过长三角经济一体化，把部分产业外迁，直接带动了苏州等城市的发展。在这些努力下，北京从2017年起，已经连续6年负增长。上海也在2015年、2017年出现过负增长。
听到这，你可能会说，一线城市控制人口流入，是不是意味着以后要大门紧闭，资源不对外开放了呢？当然不是。这个控制，只是控制总量，而且同时，城市还在优化内部的结构。比如上海，就在今年5月，还在成都举行了上海·川渝投资合作推介会。你看，上海不仅没有大门紧闭，反而主动出去寻找投资者。这个动作的目的，就是为了优化城市的产业结构。因为上海早前就定下了目标，制造业占比不低于25%，现在这个目标眼看越来越近，肯定得加把劲。按照上海市投资促进服务中心主任王东的说法，接下来，上海还会继续前往广州、深圳，以及长三角就近区域的中心城市招商。2万亿GDP以上的城市，都愿意走一走，看一看。
换句话说，北京和上海的负增长，在计划之内。减的是总量，提的是质量。那么，广州和深圳呢？尤其是深圳，自从1979年建市以来，这是头一回人口下降。这是不是意味着城市竞争力下降呢？也不是。广州和深圳有大量的外来务工人员，而疫情期间，企业用工下降，再加上临近年底，大量的外来务工人员既然没事干，索性提前回家过年，导致很多外来人口返乡。这只是一个阶段性的现象，随着疫情结束，广州和深圳的人口，也开始复苏。
比如，自从2023年开年以来，深圳地铁日客运量多次刷新纪录，突破800万人次。再比如，广州统计局也表示，去年12月从广州流出的人口，在今年2月的回流率，已经达到94.32%。换句话说，广州和深圳，去年因为疫情遭遇了阶段性的人口外流，今年已经逐步复苏。
当然，假如切换到更大的视角，北上广深人口数下降，还有一个整体因素，这就是中国的人口出生率2022年整体下降。其中，北京的出生率是5.67‰，同比下降了千分之0.7。上海的出生率是4.4‰，同比下降千分之0.3。广州出生率是8.3‰，同比下降千分之1。即使号称全国人口结构最年轻的深圳，2022年的出生率也同比下降了千分之0.3。但是，就像我们一直说的，人口数量不是全部，质量才是关键。比如，有人曾经统计过，过去20年，中国培养了6000万名工程师。什么概念？要知道，像英国和法国，全国人口总数也才6000多万。说白了，有压力是真的，有机遇也是真的。
好，这是关于一线城市人口减少，我们需要知道的第一个事实。北京和上海的人口减少，是有意设计的结果。广州和深圳的人口减少，是阶段性的低谷，后续将迎来复苏。
那么，一线城市的人口降了，哪些城市的人口涨了呢？这就要说到，第二个重点。中国的城市格局，正在发生转变，将迎来强省会时代。也就是，省会城市将成为继一线城市之后，最重要的人才流入地。尤其是中西部省会城市，去年的人口增速非常明显。
比如，2022年，合肥的常住人口同比增加16.9万人，成都常住人口同比增加7.6万人，长沙常住人口同比增加18.13万人。而且这个增长，并不是去年突然发生的，而是已经保持了很多年。比如长沙，2010年常住人口704万，今天已经超过1000万，增量相当于一个地级市。
除了省会，还有一类城市的人口流入明显，这就是计划单列市。所谓计划单列市，指的是国家为了发展产业经济重点扶持的城市。这些城市在经济管理和财政方面，有一定的省级政府权限。目前，全国有五个计划单列城市，分别是，大连、青岛、宁波、厦门和深圳。
同时，长三角城市群和粤港澳大湾区的人口吸附能力也很强。比如苏州、无锡、东莞、佛山，等等。这些地方不仅有很多上市企业，还有很多细分产业的隐形冠军，这些都带来了强大的人口吸附能力。
这是我们需要知道的第二个重点。中国的省会城市、计划单列市、长三角城市群和粤港澳大湾区，都成为新的人口流入重点。换句话说，我们在观察人口数量时，不能只看总量，关键要看，城市之间的互动关系。过去，我们的重点是打造精兵强将，把一线城市做大做强。而现在，一线城市起来了，我们的重点也变成，把过度集中的资源，向其他城市发散，使整个城市网络协同发展。
说到城市之间的互动，咱们再补充一个观察维度。这就是，看航线。就在今年3月初，深圳飞往上海的航班数，增加到了55个，超过了北京飞往上海的53个。这意味着，沪深线已经正式超过京沪线，成为国内最繁忙的航线。
这个变化是怎么发生的？上海代表着长三角，深圳代表着珠三角。沪深线繁忙，也许意味着长三角和珠三角，这两个最有活力的城市群，正在发生越来越紧密的协作。长三角擅长的是航空、船舶、汽车制造、生命科技。这些都是需要芯片支持的行业，芯片在哪？显然，最近几年，因为地缘格局的变化，大湾区已经成为长三角最重要的芯片供应商。据说有人专门观察过，飞往深圳的航班上，确实有很多来自长三角的半导体芯片厂商。
换句话说，观察城市的发展，不能只看人口总量，咱们还得看到内部的结构。就像很多经济学家说的，我们已经过了拼量的时代，后续拼的是质。最后，借用爱因斯坦的一句话。人人都有天赋，关键看你用什么样的方式去发现它。假如你用爬树的能力来评判一条鱼，它岂不是永远觉得自己是笨蛋？说白了，能力模型变了，视角也得跟着变。