济南市城市总体规划范围

• 市域就是济南市行政辖区范围，包括历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘市、济阳县、商河县和平阴县，面积8177平方公里。
• 中心城规划范围是东至东巨野河，西至南大沙河以东（归德镇界），南至南部双尖山、兴隆山一带山体及济莱高速公路，北至黄河及济青高速公路，面积1022平方公里。中心城规划范围由上版总体规划的526平方公里扩大到1022平方公里。

中心城的扩大，也决定了人口规模和城市建设用地的扩大。根据规划，2020年中心城城市人口规模430万人。2020年中心城城市建设用地面积410平方公里，人均建设用地面积95平方米。

济南市区包括历下区、市中区、天桥区、槐荫区、历城区和长清区的全部，面积3257平方公里为城市规划区。

主城6大片区定位

旧城（二环以内统称旧城）、腊山、*党**家、燕山、王舍人、贤文。

2020年，人口规模控制在310万人，用地规模控制在290平方公里。建设腊山、燕山两个新区，疏解旧城的中心功能；加快王舍人、贤文两个片区传统产业的改造和高新技术产业发展。

东部城区

东部城区由郭店、孙村、彩石三个片区组成。2020年，人口规模控制在70万人，用地规模控制在70平方公里。东部城区以发展高新技术产业、先进制造业和加工业、生活居住、公共服务为主，形成现代化新城区。

• 郭店片区。位于胶济铁路以北，重点发展机械装备、环保新材料和现代物流等产业。
• 孙村片区。位于绕城高速公路东环线以东、胶济铁路和经十东路之间，重点发展电子信息、交通装备、食品药品等产业。在唐冶建设东部城区公共服务中心。
• 彩石片区。位于经十东路以南，西部以综合保税区为依托，重点发展电子信息、新材料等产业；东部以科教、居住为主。
• 建市级商业副中心。构建市级商业主中心—副中心、地区级商业中心、片区—社区级商业中心三级商业服务中心体系。完善旧城市级商业主中心，建设燕山、腊山市级商业副中心，规划建设北湖、济南新东站、唐冶、大学科技园四个地区级商业中心。

16个片区级商业服务中心，主城区完善西市场、无影山、大观园、英雄山和洪楼商业中心，建设柏石峪、白马山、*党**家、高新区、汉峪、凤凰山等商业中心;西部城区建设文昌、平安商业中心;东部城区建设孙村、郭店、彩石商业中心。

西部城区

西部城区由文昌、平安、崮山三个片区组成。2020年，人口规模控制在50万人，用地规模控制在50平方公里。西部城区以发展高等教育、科技研发、休闲博览、生活居住为主，形成现代化新城区。

• 文昌片区。位于西部城区西部，以长清老城区为基础，加强配套公共服务和居住设施建设，形成综合性片区。
• 平安片区。位于西部城区北部，重点发展济南经济开发区，布局相关配套设施及生活居住用地。
• 崮山片区。位于西部城区东南部，重点安排高等教育、科研机构，配套完善城市公共设施、生活服务设施。沿长清大道两侧建设西部城区公共服务中心；在大学科技园区内，建设休闲博览中心，形成区域绿色生态核心；在大学科技园区南部规划建设创新谷。

济南“紧密圈”

省会城市群将以济南为中心，分为“紧密圈层”和“辐射圈层”。

“紧密圈层”是指济阳、商河、平阴、章丘、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、*安泰**市泰山区和岱岳区等周边区域为主。目前莱芜市区有莱城区和钢城区两个区，这也意味着共有济南以外的9个区县划入“紧密圈”。“紧密圈层”是以济南为中心，70公里为半径的范围。按照大都市理念的规划，这些也是济南的卫星城。

“辐射圈层”以淄博、*安泰**、德州、聊城、滨州5市市区为节点。这个“圈层”是以济南为中心，150公里为半径的辐射带。

市域城镇空间结构：一心、三轴、十六群

构筑“一心、三轴、十六群”的市域城镇空间结构。市域城镇等级分为“中心城市、次中心城市、中心镇、一般镇”四级，包括：1座中心城市(济南中心城)、4座次中心城市，16座中心镇、30座一般镇。

• 一心：济南中心城市。省会城市群经济圈和市域城镇体系的中心,带动山东省中西部发展崛起的区域中心。
• 三轴：三条城镇聚合轴。以中心城市为中心，与产业空间布局相适应，向东、向西、向北形成沿济青、济郑和济盐产业聚集带的三条城镇聚合轴，提高空间集聚性，带动周围城镇发展。
• 十六群：十六个城镇组群。促进组群城镇统筹发展，增强集合竞争力，以地域邻近、资源相似、产业相近为依据，组建城镇组群。规划形成十六个城镇组群，每一组群以中心镇或次中心城市为中心，带动组群内其他城镇共同发展。