又是一年*会两**时
读懂今年的衡阳检察工作报告
以下22个有关用语说明很重要！
01
《*共中**中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见、市委责任清单
2021年6月15日，*共中**中央印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（中发〔2021〕28号），首次以*共中**中央文件形式专门就加强检察机关法律监督工作作出重要部署，充分彰显了以习*平近**同志为核心的*党**中央深入推进全面依法治国的坚定决心、对完善*党**和国家监督体系特别是检察机关法律监督工作的高度重视。同年12月31日，*共中**湖南省委出台《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》（湘发〔2021〕29号），提出了贯彻实施具体措施。2022年4月20日，*共中**衡阳市委印发《衡阳市贯彻落实＜*共中**湖南省委关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见＞责任清单》，以推动中央《意见》和省委实施意见在衡阳落地落实。
02
批捕率
是指检察机关批准逮捕的人数占同期检察机关办结审查逮捕案件人数的百分比。
03
起诉率
是指检察机关提起公诉的人数占同期检察机关办结审查起诉案件人数的百分比。
04
少捕慎诉慎押刑事司法政策
“少捕慎诉慎押”是最高人民检察院*党**组根据我国刑事犯罪结构的重大变化提出的新理念。2021年4月，被中央全面依法治国委员会列入2021年工作要点，上升为*党**和国家的刑事司法政策。它强调对轻罪案件体现当宽则宽，慎重羁押、追诉，体现了我国*权人**保障的发展、司法文明的提升和司法公正的进步。
05
认罪认罚从宽制度
2018年10月修改后的《刑事诉讼法》确立的一项司法制度。根据该制度规定：犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，程序上可以依法从简处理，实体上可以依法从宽处理。
06
诉前羁押率
是指检察机关移送法院之前采取羁押措施的人数占同期决定起诉与决定不起诉人数之和的百分比。
07
涉案企业合规改革
是指检察机关对于办理的涉企刑事案件，在依法作出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时，针对企业涉嫌的具体犯罪，结合办案实际，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实，促进企业合规守法经营，减少和预防企业犯罪，实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
08
七类上游犯罪案件
是指*品毒**犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活动犯罪、*私走**犯罪、贪污贿赂犯罪、破坏金融管理秩序犯罪、金融诈骗犯罪。
09
“四号检察建议”
是指2020年4月最高人民检察院向住房和城乡建设部发出的检察建议。该建议指出了当前窨井施工、管理、养护方面存在的突出问题，并从重视窨井盖管理工作、进一步压实工作责任、推动管理创新、提升社会参与度等方面提出了具体意见建议。
10
“八号检察建议”
是指2022年3月最高人民检察院针对当前安全生产监管工作中存在的突出问题，向应急管理部制发的有关安全生产溯源治理的检察建议。该建议的制发以推动强化安全生产监管，堵塞管理漏洞，助推安全生产治理体系和治理能力现代化为目的，最高人民检察院将该建议同时抄送了中央纪委国家监委、国务院安全生产委员会、公安部、交通运输部等11个有关部门。
11
件件有回复制度
是指人民检察院对群众来信严格落实“7日内程序性回复，3个月内办理过程或结果答复”的规定，及时回应群众诉求。
12
刘某三司法救助案
低保户刘某三是一交通肇事案的被害人，在办理案件过程中了解到其家庭困难，全市两级检察院主动履职，联合市县两级妇联组织，采取发放司法救助金、“临时生活困难救助金”、纳入“返贫监测户”及将其子女纳入湖南省人民检察院与省馨心公益助学促进中心设立的“简·爱计划”予以资助等多元救助措施进行帮扶，收到了“雪中送炭”的良好办案效果。该案被《法制日报》《检察日报》《湖南日报》《今日女报》《衡阳日报》等多家媒体报道宣传。
13
“强制报告”制度
即侵害未成年人案件强制报告制度，该制度要求：国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报，同时按照主管行政机关要求报告备案。
14
“从业查询”制度
即密切接触未成年人岗位入职查询制度，该制度要求：密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、*力暴**伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
15
“从业禁止”制度
是指根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国未成年人保护法》以及最高人民法院会同最高人民检察院、教育部发布的《关于落实从业禁止制度的意见》等相关规定，教职员工利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的，人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，禁止其在一定期限内从事相关职业；实施性侵害、虐待、拐卖、*力暴**伤害等违法犯罪的人员，终身禁止从事密切接触未成年人的工作。
16
“1+5”综合保护
未成年人保护是一项系统工程，做好未成年人保护工作需要全社会共同参与。“1”是指司法保护，“5”分别是指家庭、学校、社会、网络、政府五大保护。检察机关与相关政法部门承担的“司法保护”职责，要与其他“五大保护”共同发力，相融相通、相互配合、相互促进。
17
“减假暂”
是对监狱服刑犯人实行减刑、假释、暂予监外执行的统称。依照我国法律规定，减刑、假释案件由刑罚执行机关提请减刑（假释）建议书，报请人民法院审理裁定，人民检察院依法进行监督。人民检察院发现暂予监外执行的决定或者批准机关、监狱、看守所、社区矫正机构有不当情形的，应当依法提出纠正意见。
18
“刑事检察案-件比”
“案”是指发生的具体案件；“件”是指这些具体的案件进入司法程序后所经历的有关诉讼环节统计出来的件；“案-件比”是“案”与“件”相比，形成的一组对比关系。“案-件比”中“件”数越高，说明“案”经历的诉讼环节越多，办案时间越长，当事人对办案活动的评价相对越低，办案的社会效果越差。计算“案-件比”的重要意义在于，引导检察机关通过提高办案质效，将上一个诉讼环节的工作做到极致，以减少不必要的诉讼环节，从而节约司法资源，提升人民群众的司法评价。这是检察机关落实以人民为中心的发展思想的重要体现,被形象的比喻为衡量司法办案质效的“绿色GDP”。
19
不支持监督申请
是指人民检察院受理当事人的民事、行政监督申请，经审查后认为监督申请不符合提出再审检察建议或者抗诉条件、审判程序中审判人员违法行为认定依据不足、人民法院执行活动不存在违法情形，以作出不支持当事人监督申请决定的方式结案。
20
指导性案例
是指由最高人民检察院确定发布的，在事实认定、证据运用、法律适用、政策把握、办案方法等方面对检察机关办理类似案件具有指导意义，应当参照适用的案例。
21
典型案例
是指由最高人民检察院及其业务部门、各省级人民检察院及其业务部门发布的，在检察工作某一领域具有典型性，应当参考适用的案例。
22
防止干预司法“三个规定”
即*共中**中央办公厅、国务院办公厅印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；中央政法委印发的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》 ；最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，合称“三个规定”。“三个规定”严禁领导干部插手干预司法、司法机关内部人员过问案件、司法人员与当事人、律师等不当接触交往。对过问、干预、插手检察办案的情形，检察人员要“逢问必录”，检察机关要对被记录违反“三个规定”的检察人员进行通报和责任追究。
是指由最高人民检察院及其业务部门、各省级人民检察院及其业务部门发布的，在检察工作某一领域具有典型性，应当参考适用的案例。