近日，湖南省纪委办公厅印发文件，要求撤销各类“廉政账户”，严禁*党**员干部、公职人员违规收送红包礼金。文件要求，自8月6日起，全省统一撤销廉政账户，违规收受红包礼金者，一律先免职再查处。记者了解到，在湖南省撤销廉政账户前，已有四川、贵州、*疆新**、广东等省份宣布撤销廉政账户。
设立之初就存在争议
廉政账户的最初设计是，国家公职人员收受了无法退回或不便退回的礼金后，可主动上缴，把钱存进专用账户中。早在1999年，江西省部分地市及其所属县区就建立了此类账户。
随后，全国多个省市开始纷纷效仿，类似的账户还有“981(谐音‘就不要’)”、“510(谐音‘我要廉’)”、“35581（谐音‘送我我不要’）”、“5910（谐音‘我就要廉’）”等。
“廉政账户之所以得到推崇是因为它给了领导干部一个‘出口’，让那些被动收礼或者间接收礼的领导干部通过廉政账户进行政治表态，给他们提供一个忏悔和改正的机会。这一制度既可以把腐败的贿金提早纳入到国库中来，又减少了反腐败工作中的资源浪费。”全国知名廉政专家庄德水说。
然而，廉政账户自设立起就一直存在争议。2001年，福建省设立廉政账户，仅过了一年，福建省纪委便宣布撤销。福建省纪委表示，“这种做法法纪依据不足，且确实存在一定的负面影响。经研究，决定撤销这一制度。”媒体报道称，福建推广廉政账户制度后，各方均有人提出异议，认为廉政账户容易被少数公职人员当作“挡箭牌”，助长他们蒙混过关的侥幸心理。
“随着*党**风廉政建设和反腐败工作的深入推进，廉政账户存在的短板也日益显露出来。”2016年8月，*疆新**宣布撤销廉政账户，*疆新**纪委当时表示，“廉政账户的撤销，可以打消少数人把廉政账户作为‘掩体’实施违纪违法行为的侥幸心理。”
廉政账户或成“装清廉”工具
廉政账户存在期间有个突出问题是，一些官员为了掩盖腐败，收多交少，把廉政账户作为收受贿赂的“掩体”。在一些官员的权衡中，廉政账户成了其边贪腐、边“清廉”的关键工具。
在江苏省南通市，某学校负责人杨某多次收受贿赂、贪污公款近16万元。他将其中的2万多元打入纪委设立的“510”廉政账户。当办案人查办此案时，杨某以已将赃款打入廉政账户为借口，企图逃脱法律制裁。
安徽省六安市政府原副秘书长魏力生自2005年10月至2014年1月，先后收受他人款项49笔，共计现金327万余元、购物卡31万元、银行现金卡0.8万元、黄金1300克。同时，他还是制造清廉假象的高手。先后分几次，他将75万元赃款上交当地廉政账户。
这75万元，只占魏力生受贿总额的四分之一，但这确实让他受了益——有报道称：“魏力生上交至安徽省纪委廉政账户和六安市纪委廉政账户共计75万余元，案发后，这些钱没有算进其受贿范围。”
但有一些人就没有这么幸运。湖南株洲原环保局 局长文铁军因犯受贿罪被判刑6年，追缴违法所得人民币129万元、2000美元，没收财产人民币10万元。文铁军的辩护人提出，“近几年被告人上交市纪委红包礼金7.18万元，应从受贿数额中扣减”。法院认为，无证据证明文铁军上交该市纪委的红包礼金属于查明他受贿数额的范围，故不会扣减。
也有干部在得知可能要被调查后，才把已收受的贿赂上缴到廉政账户。湖北洪湖市委原书记邹太新于2015年落马，后经法院审理查明，邹太新在得知其前任市委 书记幸敬华被湖北省纪委调查后，担心被行贿人供出，便通过银行转账人民币7万元到廉政账户中。
廉政账户撤销意味着啥？
实践中廉政账户制度被一些腐败分子钻了空子：有人把“敢收、能收”的贿金留下，“不敢收的”上缴；有人感觉“风声紧”，抢在调查前集中主动缴纳贿金，妄图蒙混过关；有人“拿大头缴小头”，把缴款当做“护身符”……这样的行为无疑是利用政策的空隙，行偷梁换柱之实。
撤销廉政账户，显示了我*党**对腐败行为零容忍的决心。“面子过不去”“怕伤感情”，不过是个别*党**员面对行贿行为的一种“说辞”，反映了这些干部*党**性不强。你面子上过去了，感情维系了，却让*党**的纪律打了折扣，伤害了*党**和政府在人民面前的“面子”，危害不言而喻。
*党**的*八大十**、十九大对*党**员干部、公职人员廉洁自律提出了更高要求。2018年颁布的《中国*产党共**纪律处分条例》，对收送红包礼金问题作出了明确的禁止性规定。各项*党**风廉政建设的制度设计日趋完善，反腐标准不断提高，执纪刚性日益强化，廉政账户逐步退出历史舞台，是大势所趋。
“拒腐蚀永不沾”是对*党**员干部的基本要求，在纪律面前无“面子”可言，“不好意思拒绝”“不方便回绝”就是违纪。从“不敢腐”到“不想腐”再到“不能腐”，反腐败斗争已经进入啃硬骨头、破坚冰的关键阶段。撤销廉政账户这一做法更是给*党**员干部提了醒：反腐不设“缓冲区”，执纪不管“挡箭牌”，更没有什么空子可钻，廉洁自律的标准没有最高，只有更高。
链接：
湖南省关于撤销廉政账户严禁违规收送红包礼金的通知
各市州纪委监委，省纪委省监委各派驻纪检监察组，省直纪检监察工委，各省管企业、省属本科高校纪检监察机构：
*党**员干部、公职人员违规收送红包礼金，影响公正执行公务，败坏*党**风和社会风气，容易滋生腐败问题。多年来，各级纪检监察机关采取了一系列治理措施。2013年省纪委印发了《关于设立廉政账户促进*党**和国家工作人员廉洁自律的通知》（湘纪发〔2013〕23号），对促进全省*党**员干部、公职人员廉洁自律发挥了积极作用。*党**的*八大十**、十九大对*党**员干部、公职人员廉洁自律提出了更高要求。2018年颁布的《中国*产党共**纪律处分条例》，对收送红包礼金问题作出了明确的禁止性规定。按照全面从严治*党**要求，为推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，经省委批准，决定于2019年8月6日起全省统一撤销各级廉政账户，并就严禁*党**员干部、公职人员违规收送红包礼金问题作出如下通知：
一、本通知中所称的红包礼金是指管理服务对象、下属单位和个人，以及其他与行使职权有关系的单位和个人所送的礼金、消费卡、电子红包和有价证券、股权及其他金融产品等财物。
收送其他明显超出礼尚往来的财物、名贵特产类特殊资源等按照本通知精神处理。
二、在行政审批、工程项目管理、资金分配拨付、选人用人、执纪执法、学习培训、考察考核、监督检查、公共服务等公务活动中，*党**员干部、公职人员收受红包礼金的，一律先免职后处理。
三、在节假日、生日、住院、婚丧喜庆事宜等非公务活动中，*党**员干部、公职人员收受红包礼金的，一律先免职后处理。
四、*党**员干部、公职人员纵容、默许配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人收受红包礼金的，追究*党**员干部、公职人员的责任。
五、对赠送红包礼金的*党**员干部、公职人员，一并调查处理。其中用公款赠送的，对相关责任人从重或加重处理。
六、对收送红包礼金的*党**员干部、公职人员，按照《中国*产党共**纪律处分条例》第八十八条、第八十九条等相关规定处理。对索要红包礼金的从重或加重处理；涉嫌职务犯罪的移送司法机关处理。
七、廉政账户撤销后，因特殊情况未能拒收的红包礼金，按照干部管理权限，*党**员干部、公职人员应当自收到之日起10个工作日内上交纪检监察机关（机构），并作出情况说明。
八、对已上交各级廉政账户的红包礼金，相关纪检监察机关（机构）于廉政账户撤销之日起10个工作日内上交财政。
之前省纪委印发的治理收送红包礼金文件与本通知不一致的，依据本通知精神办理。
*共中**湖南省纪律检查委员会
2019年8月6日
（综合整理湖南省纪委、新华社、检察日报等）