【阅读此文之前，麻烦您点击下“关注”，方便与您讨论分享，也能及时观看下一篇精彩文章。非常感谢您的关注！】

在当今社会，城市管理和百姓生存之间的问题越来越严重，城管和小贩们经常上演你追我赶的画面。

对百姓来说生存是他们最基本的权力，在街边摆摊、卖水果、卖小吃、卖菜等是他们主要的经济来源方式。

但城市管理部门也有他们的任务和责任，大家都在城市里生活，所以城市管理部门需要负责确保公共秩序，确保人们可以安全地行走和驾驶。

同时，城市管理部门还要考虑城市的形象，确保市容整洁，让市民感到舒适。

【案例回顾】

老王一家挤在武汉的一家小出租屋里，老王和儿子在街道摆了一家水果摊，一家人的经济来源就靠这个小小的水果摊。老王家的水果摊被称为“最强钉子户”，因为城管几次来到这个街道管理秩序时，其他小贩在远远看到城管的车就会收拾店铺离开，老王却不为所动。

一般执法对摊贩们都很有效，但对老王来说根本没用。在平时城管们对老王就是睁一只眼闭一只眼，因为老王的确是个可怜人，妻子是肺癌晚期，本该是家里顶梁柱的儿子因工作失误失去了一只手成了残疾人，70岁的老王还是个脑梗患者，还好家里有个孙女成绩很好，老王常常向街坊邻居炫耀自己的孙女。

但是选拔文明城市在即，城管们和摊贩们又开始了新一轮的“你追我赶”。城管们走到街道上驱赶摊贩，老王就搬个凳子在自己的水果摊前坐着，城管告知老王需要将他的水果摊子搬离这个街道，老王不肯。

城管见老王不愿意服从管理，于是开出限期整改单，还没有写完就被老王抢走并撕掉还说：“我不会签这个单子，别想我签字，我撕掉。”撕完还想去抢城管手上的其他单子，对于老王无赖的举动，城管只能好言相劝，但是老王一点也听不进去，城管只能驾车离开。

城管们回到所里向领导说明这件事，领导召开会议商量这件事，最终决定采用迂回战术。派人去老王的小摊附近记录水果摊的一天的收入，看水果摊的流水账是多少，是否需要帮扶，但是派去的城管是个经验不足的新人，穿着制服就站在水果摊旁。

老王想不注意都难，老王见到这个城管站在自家的水果摊旁，时不时还拿笔在本子上写写记记，老王以为这是城管要把他赶走的新办法。冲到城管面前就把本子抢过来撕掉了，甚至对城管大打出手。

本着文明执法的精神，加上老王是个身患重病的70岁老人，城管只能捂头被打不敢还手，领导们见此情景只能再想别的办法。暴脾气的老王咽不下这口气，带着抢过来的本子直奔城管所讨要一个说法。

他认为城管的做法太无情，他们一家经济支出都要靠这个水果摊的微薄收入，将他赶走就是断了一家的活路，说着说着还向领导下跪磕头，请求城管放过他们一家老小。

领导连忙将老王扶起，老王又拿出那本被撕了几页的本子向领导控诉，领导一脸无奈。双方都有各自的难处，老王等一众摊贩是生活中的弱者，基层城管们是工作上的弱者。领导向老王解释他们没有恶意，只是了解一下方便他们给予帮助，但老王还是认为他们是为了赶自己走。

在城管所待了三个小时，老王才离开。领导们走到后勤部找到一个老王没有见过的工作人员，让她去老王的水果摊旁摆糖水摊，暗中记录老王水果摊每天的收入。这个办法很有效，老王没有察觉到任何不对，观察了好几天，他们发现水果摊的收入并不稳定。

生意好时一天的收入有好几千，不好时只有几百。一个月单算收入有很多，但是要除去房租水电费还有孙女的学杂费，一个月几乎没有剩余的钱，所以让老王租一个店面的办法行不通。

但城市的发展不会停止，也不会因为某个人而更改。于是城管们又找到老王协商搬离的事，老王告诉他们，要搬走可以，如果这个街道没有一个商贩占道他立马就搬走。

老王所在的街道占道经营的人有很多，城管能解决在路边摆摊的，但是有的商贩是在自己店铺将东西摆出来吸引顾客注意，城管要求他们收回店铺外的商品，店铺老板觉得这不公平，只要老王这个钉子户搬走，他们一定服从命令。

为了将建设文明城市的工作推行下去，城管们拿着卷尺去测量老王水果摊的占地面积，老王见此怒火中烧，一把抢过卷尺并说：“我不会让你们量的。绝对不会让你们量。”

老王摔了城管的卷尺，还把城管的整改单撕掉，还一把抓住城管的衣领，但是城管人多加上群众劝架，老王不占上风，无计可施的他躺在地上声称自己心脏病犯了，这种情况下测量工作自然进行不下去了，城管们只能驾车离开。

老王无力的躺在地上，他认为城管的行为不仅不公平，而且不人道。他的儿子有残疾，孙女还在上学。一家人生活已经够苦了，城管的行为似乎是对他们生存希望的无情打击。争论里的紧张和冲突，不仅让老王情绪失控，也让城管感到相当为难。

第二天城管们趁着老王还没有开门就来进行测量工作，谁知老王的儿子是在店里睡觉的，听见店外的动静，儿子立刻打了电话给老王。当老王到店时，城管已经结束测量工作离开了，老王直接给城管队长打电话说要和他进行谈判。

老王将自己的事情写在纸板上，带着纸板躺在马路中间声泪俱下的伸冤。在大家看来老王就像一个浑身充满战斗力的公鸡，他敢向城管掌掴，敢拿西瓜砸城管，甚至敢追着城管的车跑上百米。

但就是这样一个浑身充满战斗力的人，也会在夜幕降临后，为躺在床上的妻子熬药，会在大家面前炫耀孙女的成绩为孙女的未来做打算，但是老王也是一个身患重病的70岁的老人，只是为了家人为了生存他必须坚强，也因此大姐都忽略了他满身的伤痕。就像老王的儿子所说的：“我爸就像老母鸡，我们就像小鸡，时刻都在他的羽翼下生活。”

见此情形，无奈之下，城管队长只能前来谈判。谈判过程中，老王想起在家卧床的妻子这几天病情又严重了几分，心情无比焦躁，指着城管队长说他们就是要将自己逼上死路。

队长试图劝说老王配合他们的工作，老王情绪激动的对他说： “我不会配合的，我丝毫不会配合的！我要活，我要生存，我要治病！”

老王的话里包含了太多无奈，队长也说不出一句话。但是城市要发展城管们也没有办法，思前想后，队长答应老王只要搬出这个街道，就在另一个地方给他们找一个门面。

这个街道的人流量很大，水果摊的生意还时好时坏，老王担心搬到另一个地方生意会变得更差，依旧不愿意搬离。队长回到所里将事情经过告诉了所长，经过商量，所长决定强制执行。

所有工作人员全副武装走到水果摊，队长对水果摊再一次下发整改单，让老王在规定得时间内搬离这个街道，老王再一次和他们动起了手，工作人员不能和老王硬碰硬只能用盾牌将老王团团围住，让老王行动不了。

老王的儿子在旁边着急也没有办法，城管还递来整改单让他签字，他也无法接受但也知道整改势在必行，不管拖多长时间都是一样的结果，最终还是签了字。得知这个消息后，一家人的心情都很难过，直到深夜都没有收摊。

第二天队长去到水果摊，让他们到城管所进行商谈，他们也会对老王一家进行一些帮扶。老王还在气头上说什么也不愿意去，只能老王的儿子去，老王的儿子说自己只有一个请求，希望明年再搬让自己的女儿在这里读完初中，之后他们就会离开。

但整改令已经下发，时间不可能做出更改，但是队长答应可以帮助他们选一家店面，还考虑了人流量等问题。看到城管所如此尽心的帮忙，老王的儿子为之前的行为向他们道歉。

经过商量，他们确定好了一个店面。老王的妻子知道后非常欣喜，于是劝说老王将水果摊搬过去，还让儿子去买一个锦旗并给城管写一封感谢信送到城管所，队长看到后很感动。

然而所长却说：“我们的工作并不是要我们向群众妥协，而是让群众服从我们的管理。要让群众的思想发生改变，如果每个人都等着我们的帮助才愿意服从管理，那我们的工作难度将大大提升。”

在家人的劝说下，老王同意搬走并亲手拆了自己的摊位，搬进了新装修好的店面。

【以案释法】

1、老王殴打城管的行为构成犯罪吗？

应视具体情况而定。如果是在城管执行公务时对其进行殴打，那么涉嫌妨害公务罪；如果是在非执行公务时间对其进行殴打，那么涉嫌故意伤害罪。

根据《中华人民共和国刑法》规定，第234条：故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

第277条【妨碍公务罪】规定：以*力暴**、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以*力暴**、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。

2、城市管理重要，还是老百姓的生存权益重要？

从分析的角度来看，城市管理和老百姓生活并不是对立的关系，而是相辅相成的。城市管理的目的是为了提供一个良好的城市环境，让居民生活更加便利、安全和舒适。然而，在实施城市管理时，也要考虑到老百姓的生计和生活需求，不能忽视他们的权益和利益。

因此，城管在执法过程中需要更加灵活和人性化，要注重与居民的沟通和理解，尽可能地给予他们合理的安排和解决方案。对于老百姓而言，他们也应该尊重城市管理的规定，积极配合城管的工作，共同维护良好的城市秩序。

同时，政府部门也要加强对城管队伍的培训和管理，提高执法素质，防止出现过度执法和不当行为。应该建立健全的监督机制，让城管的执法更加规范和公正，确保市民的权益得到有效保护。

结语

城市管理和老百姓的生活是相互关联的，没有哪一方可以忽视另一方的存在。我们需要在追求城市美好的同时，也要关注老百姓的权益和生活需求，让城市管理和居民生活真正实现良性互动。只有通过双方的理解和合作，我们才能共同建设一个更加美好的城市。

大家对此事有什么看法呢？欢迎评论区的讨论。

（案例与图片均来自于网络，案例只为普法所用，无任何不良导向，图片侵权必删。）