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中国的历史有五千年，中国的娼妓制度有三千年，也算是“历史悠久”了。不过，值得自豪的是，中国大陆也曾最早彻底消灭娼妓这一社会丑恶现象，那是在1949年末50年代初……
对*院妓**这一旧社会的毒瘤，人民政府不能坐视它在新社会肌体上溃烂流脓，人民解放军一进城，立即着手实行对*院妓**限制发展的政策。
毛*东泽**对罗瑞卿说：“我们要把房子打扫干净。”
1949年1月平津战役胜利结束后，罗瑞卿率部进入北平，按照中央军委的决定，稍事修整，准备向西北进军。5月4日，正当部队欲起程出动时，毛*东泽**在香山致电在青岛休养的罗瑞卿，电文是：“部队开动时，请来一叙，部队工作找人代理。”很快，中央任命了新的政委，罗瑞卿不知中央对他有什么新的安排，匆匆从青岛赶往北平。
抵达北平后，罗瑞卿来到中南海。当时*党**中央和军委总部机关已从西柏坡迁进北平，周恩来的办公室在中南海，毛*东泽**还住在香山。罗瑞卿推门进去时，周恩来放下手中的毛笔，哈哈一笑，与罗瑞卿一起坐到旁边的沙发上，说：“叫你来，是有急事。马上要宣布新中国诞生，中央政府里面，有你的位置，是公安部长。”罗瑞卿“”地从沙发上站起来，对周恩来说：“我还是随四野南下，参加解放全中国的战斗吧。”周恩来微笑着说：“那么，公安部长谁来当呢？”周恩来告诉罗瑞卿：“中央已经决定你担任公安部长一职了，并兼任北平市公安局局长，你要服从，只能干好，不能干坏。”
当晚，罗瑞卿被接到双清别墅，毛*东泽**见罗瑞卿走进来，含笑说：“听说你不愿意干公安部长，还要去打仗？现在要建立新的国家政权了，我们都不干，都去打仗那行吗？”罗瑞卿憨厚地笑笑，说：“主席，请放心，我一定完成新的任务，干好公安部长。”
罗瑞卿做事向来雷厉风行，公安部很快成立，内设政治保卫、经济保卫、边防、武装、治安行政、人事等六局及办公厅。
一天，北平市委书记*真彭**来见毛*东泽**，谈到他暗访*院妓**的事。有一天深夜，他率领市委、市政府主要负责人到前门外“八大胡同”、南城一带，当他向一位15岁的*女妓**了解情况时，小*女妓**痛哭流涕，哭诉了她被拐卖到*院妓**的经过，还告诉*真彭**，她一天接客10多人，被老板盘剥后，一天的所得就是4个窝窝头。*真彭**气愤地说：“这是人过的日子吗？我们*产党共**能坐视不管吗？”回来后即向毛*东泽**汇报。毛*东泽**听了*真彭**的汇报后，义愤填膺，当即急电罗瑞卿，让他马上来一趟。罗瑞卿急急地赶来，毛*东泽**对他坚决地说：“新中国决不能允许娼妓遍地，黑道横行，我们要把房子打扫干净！”
北平的*院妓**在明清就已经有了规模，集中在八大胡同。这八大胡同是：王广福斜街、陕西巷、皮条营、韩家潭、石头胡同、胭脂胡同、百顺胡同和纱帽胡同。
辛亥革命后，一大批新上台的权贵志得意满，恣意享乐，导致北平的*院妓**发展迅速，增加到十条*院妓**胡同。抗战时期，日军占领北平，战乱和饥荒，使大批良家女子被人口贩子拐卖，落入烟花巷，北平的*院妓**数又有了增加，平均每250名妇女中，就有1人是*女妓**，仅次于居世界各大城市中第一位的上海。到40年代初，各等级的*院妓**总数达到了263家，从业人数达到2597人。当时的嫖客主要是汉奸权贵，以及发了国难财的商人。至1949年解放前，北平的*院妓**数尽管有所下降，但依然有273家，*女妓**1268人。
北平的*院妓**分为四等。一等*院妓**，又称“一等小班”或“一等清吟小班”、“大地方”、“大胡同”。所谓“清吟”是指*女妓**都为苏州、扬州或杭州人，年轻漂亮、清秀可人，她们自小就学习笙管丝弦或书画。一等小班一般设在整齐的四合院内，*女妓**有贴身女佣，嫖客都为军政人员、士绅、大商人、黄金掮客。这里是他们玩的地方，也是他们做事的地方，卖官买官、贪污受贿、投靠敌伪、挑拨内战。二等*院妓**称为“中地方”，或叫“茶室”。设置比一等*院妓**差一点，但并不是很明显，差别明显的是*女妓**。二等*院妓**的*女妓**大都来自一等*院妓**中“人老珠黄”的*女妓**，嫖客都为地主、商贾、浪荡公子等有钱人。三等*院妓**叫“下处”，*女妓**年纪都比较大，或者年纪轻但长得不漂亮。*院妓**的房子简陋，嫖客主要是一些小商人、店员、在京做买卖的生意人等。四等*院妓**是*院妓**的底层，是最昏暗杂乱的地方，就是破屋子寒窑脏土坑而已，俗称“老妈堂”、“窑子”、“土娼”。这里的*女妓**年龄较大、长相不好，嫖客也是些挣钱不多的体力劳动者，如三轮车夫、脚夫、短工等。
*院妓**是有钱有势之人*欢寻**作乐的地方，更是罪恶的源泉。二等*院妓**中的*女妓**，尽管较少挨打挨骂，且穿戴漂亮，但是，一旦她们被榨干了血汗，年纪大了，就门前冷落，如果患病，更是无人理睬，生活极为艰难。对于三、四等*女妓**，老板主要靠毒打的办法来对付她们，逼她们多接客。
*院妓**更是藏污纳垢之处，性病蔓延，无法控制。一些罪犯如盗窃犯、烟毒贩子、诈骗犯等更是躲在*院妓***欢寻**作乐，滋事生非。*院妓**，一片恶臭熏天。
对*院妓**这一旧社会的毒瘤，人民政府不能坐视它溃烂流脓北平解放后，百废待兴，千头万绪，社会稳定是第一位的。*共中**北平市委和军事管制委员会决定将*院妓**列入特行管理，对*院妓**的经营实行较为严格的限制，不再放任自流。1949年，北平市人民政府作出决定，对*院妓**实行四条管理规定：一，各*院妓**必须备有留宿住客登记簿，详细记载住客的真实姓名、年龄、职业和固定住址，并于当日22时前将登记簿送当地派出所备案；二，凡有身着便衣而持枪游娼者，不得使其逃脱，必须迅速秘密报告；三，遇携带*药火**、军装、通迅器材而留宿者，要报告当地公安派出所，并不准代其存放；四，凡有私行召开会议者和遇有身着军装嫖娼者，散兵、*亡流**政府人员、冒充解放军者，向派出所报告。同时还明确要求各*院妓**老板做到“七不得”，即：不得做非法生意，不得打骂虐待*女妓**，不得诱使良家妇女为娼，不得阻拦*女妓**从良，不得让有传染病的*女妓**接客，不得逼*女幼**为娼妓，不得使嫖客在*院妓**里饮酒吵闹吵架，扰乱社会治安。为了掌握*院妓**的动态，当地公安派出所还对*女妓**的增减和来路去向进行登记。
同时，各派出所经常派干警检查*院妓**遵守以上规定的情况，并及时收容审查嫖客中的特务、土匪、国民*党**部队的散兵游勇以及其他不法分子，使他们不再浪荡于社会，危害社会。民警常在一些*院妓**集中的胡同巡逻，盘查嫖客的真实身份。对于嫖客是公职人员或学生的，则通知所在单位，责令所在单位对其进行教育和适当处置。这样，许多嫖客害怕“丢脸”而不敢再涉足*院妓**。派出所还采取在嫖客的证件上打戳子的办法，以便于追查。有一段时间，巡警在出入*院妓**嫖客的证件上、货单上甚至汗衫上打上“嫖客查讫”的戳子，这一举措吓得许多嫖客不敢再上*院妓**。
政府对*女妓**也着手实行“限制”的办法。利用整顿户籍，对*女妓**登记造册，只准减少，不准增加，规劝*女妓**从事自食其力的正当职业。然而，对*女妓**的“限制”并不是很成功，效果没有预期的那么大。明娼似乎在减少，但暗娼却在增加，一些老板依然躲在幕后操纵着*院妓**的生意。对政府的“七不得”置若罔闻，继续为所欲为，为非作歹。对此，北平市市长*剑英叶**作出指示：“先派人了解情况，然后决定处理方针。”
罗瑞卿领导的“取缔*院妓**指挥部”在北京打了一个大胜仗在北京，*院妓**已成为一种独特的“服务行业”。除了*女妓**，还有着一大批“从业人员”。*院妓**里有“司账”、“跟妈”、“伙计”，他们都是社会底层劳动者。在*院妓**的周围，则形成了各种消费服务行业，如浴池业、理发馆、影剧院、戏楼，一些小商小贩也依附于*院妓**做生意而生存，如卖香烟瓜子的、卖糖葫芦的、卖硬面饽饽的、卖馄饨的、卖驴肉羊肉的，还有一些卖唱的艺人、残疾人、歌女等。封闭*院妓**，这些人的饭碗也将被打碎。对这些问题，罗瑞卿早就有所考虑。他在北京市各界人民代表会议上解释说：“若干依赖*院妓**为生的茶房、小贩等，或因*院妓**的封闭而影响生活，可能产生一些反感，另一部分流氓、地痞、特务、匪徒可能散布谣言捣乱，希望各界群众解释，防止反革命分子的破坏，协助政府把这件事完全办好。”
1949年11月12日，在北京市公安局集体办公会议上起草了在北京立即封闭*院妓**的议案，报市委、市政府批准后，急送北京市各界人民代表会议最后决议。
北京市决定由公安局、民政局、妇联三家联合组成取缔*院妓**指挥部，总指挥由公安部部长兼北京市公安局局长罗瑞卿担任，统一领导封闭*院妓**的工作。与此同时，由公安局、民政局、卫生局、妇联、人民法院、企业局等单位共同组成“*女妓**处理委员会”，着力于封闭*院妓**之后对*女妓**的教育改造工作，对老板和领班则视其罪行轻重依法惩办或强迫改造教育。
1949年11月21日下午，北京市第二届各界人民代表会议在中山公园中山堂召开，会议通过了封闭北京所有*院妓**的决议。市委书记*真彭**、市长*荣臻聂**（1949年9月，*剑英叶**到广东任职，中央军委任命*荣臻聂**继任北平市长兼军事管制委员会主任）立即专门向毛*东泽**报告了北京市各界人民代表会议封闭*院妓**的决议，毛*东泽**听完后说：“这个决议很好！”
下午5时，罗瑞卿接到北京市市长*荣臻聂**下达的立即执行《北京市第二届各界人民代表会议关于封闭*院妓**决议》的命令。当夜8点，北京市2400余名干警，分成27个行动小组，出动37部汽车，扑向分布有*院妓**的5个城区及东郊、西郊。卫生部的一个消毒组带了消毒药水和药品，也同时出动。
封闭*院妓**有着严格的组织纪律，在出发前，罗瑞卿向行动组成员再次强调六条执行纪律：一是必须立场坚定，态度严肃，依法执行任务，不得与*女妓**调笑或受其*引勾**，不得有讽刺、看不起的态度；二是不得接受任何贿赂或任何款待；三是对*院妓**财物须按规定手续进行登记，不得疏忽；四是不得私自拿取*院妓**物品或假公济私；五是执行任务应小心谨慎，严防意外；六是服从命令听从指挥。
封闭行动显示出罗瑞卿高超的斗争艺术。他在行动前以召开会议的名义，分片把各家*院妓**的老板、领班“请进”了各区公安局，并对他们宣布封闭*院妓**的命令。
罗瑞卿是用打仗的办法来行动的。围而攻之，一举拿下。先是各行动小组在*院妓**附近的胡同口布上内外双层的“包围圈”，由便衣和武装民警实施戒严，各*院妓**门口由民警把守，胡同里有民警巡逻，不许其他人员走动，防止有人破坏。随后，干部按照事先的分工，进入指定的*院妓**，把嫖客和*女妓**集中在院里或大屋子里，宣布立即封闭*院妓**的命令。之后，又把*院妓**里的一些帮工，如伙计、茶房、女佣也集中起来，清点人数，一一登记在册。对于这些*院妓**的“工作人员”，实行遣散回去的政策。对于在场的嫖客，经过检查身份和登记，教育后也当场释放。只有*女妓**留了下来。由于行动突然，*女妓**们一个个惊慌失措，叫喊声一片。干部们向*女妓**宣传和解释封闭*院妓**的政策，讲明封闭*院妓**、解放妇女的道理。对*女妓**以教育改造为主，并由人民政府提供生活出路。至22日凌晨5时，全市的*院妓**全部被封闭，行动干净利落。
*院妓**老板、领班中凡毒杀*女妓**或残酷虐待*女妓**致死或自杀者，移送人民法院判处死刑，并没收全部财产；有买卖妇女、逼良为娼、迫令*女妓**堕胎、强奸*女幼**、残酷虐待*女妓**、阻止*女妓**从良者，判处5年以上徒刑；勒索盘剥*女妓**10年以上者、奸宿*女妓**者判5年以下徒刑；盘剥*女妓**10年以下者，移送人民法院处劳役或罚金，并没收财产；盘剥*女妓**未满2年者，无重大罪行，可教育保释，没收财产。
到1950年4月，全部*院妓**老板、领班都被依法处理完毕。其中判死刑2人，10年以上徒刑19人，10年以下徒刑314人，教育释放20人，处以罚金劳役4人，没收房产989处。
被送往*养院教**的*女妓**，*养院教**对她们进行教育，给她们检查身体、治病，对有家可归者发放路费遣送回家，对有对象者帮助结婚，将年幼者送进学校读书，其余人员则被安排学习生产技术后进入国营企业。她们中的许多人在以后的几十年人生路途中，有的积极要求入*党**，有的成为先进工作者。。。。