中日领土争端岛屿有哪些 (中日海上边界争端)

*鱼岛钓**(港台称作钓鱼台),又被称为钓鱼屿、钓鱼山、钓屿、钓台或者是钓鱼台岛,在日本则称呼为鱼钓岛,琉球语称为鱼国岛,八重山语称为鱼叉岛,是位于中国大陆正东侧东海大陆棚以东的台湾-宍道褶曲带南端、台湾东北外海处冲绳海槽西侧的一座荒岛。但就地质结构而言各方则有不同的解释,中国大陆与中国台湾认为*鱼岛钓**是台湾本岛附属岛屿东北诸岛岛链的其中一部分,而日本则认为*鱼岛钓**作为冲绳县南西诸岛所组成的部分。而中文“*鱼岛钓**”一词的由来,则是过去的人们认为岛屿周遭有大量鱼群居住而命名。*鱼岛钓**是整个*鱼岛钓**及其附属岛屿当中最大的岛屿,整个岛礁面积约4.3838平方公里,而周围的海域面积大约为17万平方公里。

中日领土争端之*鱼岛钓**

日本国土交通省于空中所拍摄的*鱼岛钓**

位置:太平洋东海

坐标:25°44′33″N 123°28′17″E[1]

海岸线:11公里

最高海拔:363米

最高点:高华峰

1945年第二次世界大战结束后,琉球群岛便开始列入由美国领导的琉球列岛美国民政府实际统治著。1968年时,在经过探测后认为*鱼岛钓**及附近岛屿的周遭海域可能蕴藏有石油。而在1971年美国与日本所签属的《归还冲绳协定》中,决定将在1972年时将琉球群岛的管理权移交给日本新成立的冲绳县进行管辖。 然而在这之后中国大陆与中国台湾开始就*鱼岛钓**以及周遭岛屿与日本产生领土纠纷,其中两岸政府认为中国早在14世纪便发现并且管理*鱼岛钓**等岛屿,一直到1895年4月签订《马关条约》后才将*鱼岛钓**随台湾割让给日本政府,故日本政府应在接受《波茨坦公告》和《开罗宣言》后将*鱼岛钓**归还中国。 另一方面,日本的官方立场则是认为日本政府自1885年起对岛屿进行勘察,并在1895年1月确认岛屿为荒岛后以无主地先占法理编入冲绳县进行管辖,因此*鱼岛钓**等岛屿并不包含在1895年4月签订之《马关条约》所割让的台湾附属岛屿中。

*鱼岛钓**主权的争议成为今日中日关系与台日关系重要的议题之一,对此日本坚持主张*鱼岛钓**以及其周遭黄尾屿等岛屿皆为冲绳县石垣市所管辖,并且不承认中国大陆与中国台湾所提出的领土争议。 而尽管中国大陆与中国台湾至今仍然处于复杂的关系,但双方政府皆认为*鱼岛钓**是台湾的附属岛屿之一,并且由宜兰县头城镇负责管理。

2020年6月11日,宜兰县议会表决通过将*鱼岛钓**改名为头城钓鱼台。6月22日,日本冲绳县石垣市议会表决通过将*鱼岛钓**的辖区从“登野城”变更为“登野城尖阁”,并于10月1日施行。

历史

早期纪录

中日领土争端之*鱼岛钓**

郑若曾在16世纪编撰的《琉球图说》中〈琉球国图〉部分,本岛左方可见“钓鱼屿”字样。

中日领土争端之*鱼岛钓**

林子平撰写的《三国通览图说》中显示福建前往琉球中山南北2条海路路线,其南路便标示有*鱼岛钓**、赤尾山等岛

在相关历史文献的记载中,现有关*鱼岛钓**的描述最早出现在1534年,当时派遣至琉球国担任册封使的陈侃,在其著作《使琉球录》中提及当时随行的闽人(福建人)船员不谙前往琉球国的海道,故琉球国派遣一名琉球人担任看针通事,带领三十名琉球船员代替福建船员驾舟导航,途中便曾以“钓鱼屿”记录*鱼岛钓**,而这些包括钓鱼屿在内的相关航程记录也被视为以琉球人发展的航行针路为基础,在航程中经琉球人沿途讲解后由陈侃逐一记录而成。除此之外,许多船工使用的海道针经在纪录从福建福州往返琉球的航道上,也记录了*鱼岛钓**的方位,这包括有在明朝时期所编写的《顺风相送》、《筹海图编》等文献。而在海图部分,包括《筹海图编》的《沿海山沙图》以及《武备志》的《福建沿海山沙图》中,都在其上描绘出*鱼岛钓**的位置。发展至清朝,中国也留下许多与*鱼岛钓**相关的文献纪录,包括有《使琉球杂录》、《使琉球记》、《中山传信录》、《台海使槎录》等文献。清朝初年主要采用琉球王国《指南广义》的针法航行,而在琉球朝贡使与中国册封使惯用航道上,*鱼岛钓**被当成是航行座标之一,特别是由福州往琉球的航路。日本方面,居住于仙台的平民评论家林子平在1786年所撰写的《三国通览图说》描述有关琉球国的部分也曾出现“*鱼岛钓**”的用法。

后来中国大陆与中国台湾都援引这些明朝和清朝的文献,主张*鱼岛钓**自从过去即为中国领土。支持这一文献观点者主张,中国自明朝开始便把*鱼岛钓**视为和琉球国的边境分界,而发展至清朝以后撰写的文献亦将*鱼岛钓**及其附属岛屿列入中国境内。在过去明朝与清朝政府便将*鱼岛钓**等岛屿视为琉球册封使前往琉球的重要地标,并且把台湾以及视为台湾附属岛屿的*鱼岛钓**、黄尾屿与赤尾屿等岛屿列入福建海防区域。另外在清朝期间,除了浙江、福建以及台湾渔民将*鱼岛钓**附近海域作为鱼场外,新华社报导称中国政府也曾经在*鱼岛钓**及其附属岛屿兴建小型港口,并且多次进行实地考察或者是于附近海域巡航。

在1751年,法国宋君荣神父将《琉球志》节译成法文,由北京寄往巴黎发表。因当时在萨摩藩支配下的琉球跟随幕府施行禁教令,西方传教士无法入境琉球获得当地岛名等资讯,故琉球全土均使用中文拼音标记,如八重山亦译作“Pa-tchon-chan”,而书中的〈琉球诸岛图〉同样以中文拼音“Tiao-yu-su”记载了钓鱼屿(即今*鱼岛钓**)的名字。1787年,法国航海家拉彼鲁兹到达*鱼岛钓**,进行探勘和地形测绘,并在其所著《拉彼鲁兹航海录》中将*鱼岛钓**列为琉球国领土。1804年,德国制图大师施蒂勒参考拉彼鲁兹的探勘成果,在所绘的世界图册中将钓鱼屿(Ta-yo-uei)划入琉球国界,此后在1868年的新版本亦同样将钓鱼屿划入琉球国界中。

英国方面,皇家海军军官爱德华·卑路乍在1845年3月搭乘三宝垄号调查时,将*鱼岛钓**以英语命名为“Pinnacle Islands”(尖顶群岛),他亦登陆*鱼岛钓**上观察岛屿地理环境以及测量经度、纬度与标高等资料,而在这过程中除了发现船舰残骸外并没有人类居住的痕迹。1848年,卑路乍的纪录被重新编写成书籍并且在英国出版后,“Pinnacle Islands”这一词便于英国社会逐渐传开。到了1870年代到1880年代期间,英国海军也开始以“Pinnacle Islands”来形容*鱼岛钓**或者是整个*鱼岛钓**及其附属岛屿。1887年在英国伦敦出版的世界地理图册中,则将*鱼岛钓**划于琉球国界内。

日本统治

中日领土争端之*鱼岛钓**

1895年1月14日日本政府将*鱼岛钓**编入冲绳县的内阁决议纪录。

日本政府经冲绳县政府多次实地考察后,认定*鱼岛钓**及其附属岛屿为无人岛且未有受清朝或其他国家统治的痕迹,遂于1895年1月14日通过非公开的内阁会议将*鱼岛钓**与周遭岛屿以无主土地先占之规则纳入领土范围,划入冲绳县内,并于翌年编入八重山郡管理。同年4月17日,甲午战争中战败的大清帝国和大日本帝国签订《马关条约》,清朝政府被迫割让台湾以及附属岛屿给与日本。

中日领土争端之*鱼岛钓**

1910年时,于*鱼岛钓**鲣鱼鱼肉加工厂工作的员工。

1896年,日本实业家古贺辰四郎向日本政府免费租借*鱼岛钓**、黄尾屿、北小岛和南小岛,并且双方同意在租借30年后改以付费出借土地的方式继续运作,随后古贺辰四郎便从日本运来器材将*鱼岛钓**等岛屿以从事家屋建设与船场设置等开拓事业。古贺将*鱼岛钓**西海岸划成为鲣鱼鱼肉加工成为柴鱼片的处理厂,并且以打碎的珊瑚礁礁石建造了简易的港口。*鱼岛钓**最终在鼎盛时期共计有99户、247人一同生活在岛屿上,而古贺辰四郎也因为其于养殖业等产业的功绩而在1909年时获得日本政府颁受蓝绶褒章。1918年古贺辰四郎逝世以后,有关企业的经营便转而由他的儿子古贺善次进行管理。1926年9月,免费租借期满,日本政府开始向古贺善次收取土地使用费。1930年,古贺善次向政府表示希望私有化岛屿,冲绳营林署就此对各岛屿进行地质检查,并查定*鱼岛钓**、南小岛、北小岛和黄尾屿的土地价值为3148.87日圆。1932年5月20日,古贺善次将赚取到的利润拿来购买*鱼岛钓**和黄尾屿,同一年还付费购买了包括北小岛和南小岛等土地。但是在1940年时随着岛上的事业面临困境而结束营运后,*鱼岛钓**上的居民逐一搬离岛上,最后在太平洋战争结束前便已经成为一座荒岛。

1945年7月,日本2艘搭载着平民准备从石垣岛撤离到台湾的船舰被美军轰炸机击沉,绝大多数幸存者漂流到*鱼岛钓**上勉强生存下来,最后整起事件总共造成80人死亡,成为除了对马丸以外少数冲绳县出发的撤离船遭到盟军击沉的案例。1945年日本宣布投降后第二次世界大战正式宣告结束,随后自1946年2月2日开始日本北纬30度以下的领土便转由美国政府实施军事统治。而在1952年4月28日《旧金山和约》正式生效以后,*鱼岛钓**以及周遭岛屿依照和约第三条则改归为琉球政府进行管理,并且开始向古贺善次签订租赁契约以及征收土地税与所得税。

托管结束后

中日领土争端之*鱼岛钓**

在*鱼岛钓**附近海域巡航的日本海上保安厅巡逻艇。

1969年5月时,联合国亚洲及太平洋经济社会委员会在经过探测后后认为*鱼岛钓**及附近岛屿的周遭海域拥有潜在的石油和天然气储存量,同一年琉球政府则在*鱼岛钓**上为撤离船船难者建造纪念碑。1970年7月时,琉球政府开始于*鱼岛钓**、黄尾屿、赤尾屿、北小岛和南小岛架设禁止登陆的警告牌。到了1971年时美国参议院则通过了《归还冲绳协定》,并且在1972年5月15日连同琉球群岛以及*鱼岛钓**及其附属岛屿的管理权都移交给日本政府,并且交由重新成立的冲绳县负责管辖。与此同时在1970年代时,古贺善次的妻子花子和他的儿子则陆续将南小岛、北小岛和*鱼岛钓**等岛屿卖给居住在埼玉县的栗原弘行一家。但是从1972年开始,中国大陆与中国台湾接续正式宣布*鱼岛钓**为自身所拥有的领土,并且抗议美国将*鱼岛钓**及其附属岛屿的行政权移交给日本政府;对此日本政府则认为自从1895年开始便已经开始进行实际统治,并且作为应对开始将整个*鱼岛钓**及其附属岛屿改名为“尖阁诸岛”。

1978年8月12日,在日本右翼团体日本青年社的支持下于*鱼岛钓**架构第一座灯塔。而海上保安厅也在1979年5月17日时修筑临时直升机场,但不久之后便将其拆除。此外在同一年时,在日本政府允许下50多名学者、政府官员、地方负责人以及栗原弘行前往调查*鱼岛钓**及其附属岛屿,并且将驻扎基地安排在*鱼岛钓**上。在这长达4个星期的考察行程中学者针对*鱼岛钓**当地的生态系统进行调查,除了研究当地野生动植物以及周围海洋生物生态外,同时也推估*鱼岛钓**等岛屿是否适合人类居住。

1988年日本青年社以庆祝第一座灯塔营运10周年为由,再度申请要求在*鱼岛钓**上建造新型并符合《航路标志法》的灯塔;在经政府通过后最终于1996年完成第二座灯塔结构,同一年日本政府也在航海图上标记有*鱼岛钓**灯塔。在1997年5月6日时,新进*党**众议院议员西村真悟登上*鱼岛钓**,成为第一个前往*鱼岛钓**视察的国会议员。2000年4月20日,日本青年社于*鱼岛钓**上创设了尖阁神社。

进入21世纪以来的争端事件

中日领土争端之*鱼岛钓**

2012年7月4日,中国台湾“行政院”海岸巡防署和日本海上保安厅的船只在*鱼岛钓**附近海域对峙。

2002年4月1日,日本总务省在维持岛屿平稳安定的管理目的下,开始向岛屿所有人租借*鱼岛钓**、南小岛和北小岛三岛,租金为每年24,507,600日圆,并按岛屿所有人意向禁止政府以外的人员未经许可登上岛屿,而日本政府在对岛屿执行国有化后仍沿用此方针。

2004年3月24日,冯锦华、张立昆等中国保钓运动运动人士登陆*鱼岛钓**以宣示主权。但是随即被冲绳县警方以违反《出入国管理及难民认定法》为由逮捕,之后全部保钓人士透过入国管理局而强制遣返回中国。 2005年2月日本青年社将灯塔的管理权移交给海上保安厅,并且将*鱼岛钓**灯塔列入航海图之中。2010年12月17日,石垣市宣布将1月14日订定为尖阁诸岛开拓日,以纪念日本政府于1895年1月14日时将*鱼岛钓**以及周围岛屿编入日本领土,而这项举动则引起了中国政府的谴责。根据统计在2002年到2012年期间,日本总务省每年花费2,112万日圆向栗原弘行持续承租*鱼岛钓**的土地使用权。

2012年1月3日,四名石垣市议会议员日本会议乘坐渔船到*鱼岛钓**海域后被海上保安厅人员上船检查,其后四人换乘橡皮艇从*鱼岛钓**西南端登陆,并在岛上逗留约两小时后离去。同年稍后时间,时任东京都知事石原慎太郎代表东京都政府与岛屿所有人栗原弘行一家商谈有关购买*鱼岛钓**、南小岛以及北小岛一事,并初步达成共识;首相野田佳彦其后在7月亦表明有意购入三岛。 对此在7月,世界华人保钓联盟举行了一次保钓行动。8月15日时,中国香港5名保钓运动人士登陆*鱼岛钓**宣示主权。 随后作为回应日本方面则是在8月19日时,由8名参与为守护日本领土而行动之议员联盟的国会议员与地方议员、和150名“加油日本!全国行动委员会”成员组成的队伍选择在*鱼岛钓**周遭海域举行悼念仪式,同时5名地方议员与5名活动人士在未经许可的情况下游泳登陆(*鱼岛钓**,随后在*鱼岛钓**上张挂日本*旗国**1小时又30分钟。

2012年9月11日,日本行政机关以20亿5千万日圆的价格向栗原家族购买*鱼岛钓**、南小岛以及北小岛,同日完成所有权转移登记,对岛屿实施国有化,引起中国对于*鱼岛钓**及其附属岛屿议题的严重反弹。 2014年9月18日,福建省霞浦县人民法院针对发生于*鱼岛钓**附近海域的一起民事案件作出裁决,对此中国国际法学会常务理事管建强表示这证明中华人民共和国对于*鱼岛钓**有实际管辖,而非日本单方面的管理。

2012年9月24日,为抗议日本将*鱼岛钓**国有化,由宜兰县苏澳及头城渔民组织“*鱼岛钓**护渔委员会”,发起“为生存、护渔权”行动(925中国台湾保钓行动)。9月24日下午3时集结78艘苏澳、头城渔船,从南方澳渔港出发前往*鱼岛钓**及其附属岛屿,9月25日抵达*鱼岛钓**一带海域。此行动为历年最大规模的中国台湾民间保钓行动,共58艘渔船、292位渔民参与,海巡署亦协同出动12艘舰艇全程护航。中国台湾方面的船艇到达*鱼岛钓**海域时,与日本海上保安厅派出的34艘舰艇、定翼机对峙,双方船舰还动用水炮互相驱离,最后中国台湾渔船与“海巡署”舰艇突破日本海上保安厅船舰包围网,中国台湾渔船及“海巡署”舰艇距离*鱼岛钓**本岛时最近仅2.1浬,是2000年代以来中国台湾船只距离*鱼岛钓**最近的一次保钓行动。 隔年的4月10日,台日双方签署台日渔业协议。

地理

地质结构

中日领土争端之*鱼岛钓**

中国官方对*鱼岛钓**主要地形赋予的名称

中日领土争端之*鱼岛钓**

日本博物学家黑岩恒在1900年绘制的钓鱼屿地质图

*鱼岛钓**是一座位于东海大陆棚的荒岛,其绝对位置位于北纬25度44分、东经123度28分上。就相对位置来看,*鱼岛钓**位在台湾基隆港东偏北约186公里(102海里)、台湾彭佳屿正东方约140公里(75海里)、福建省东引岛东偏南约304公里(163海里)处、浙江省温州港东南方约356公里(192海里)、浙江省南麂列岛东南方约306公里(164海里)、福建省福州长乐国际机场东偏南约385公里(208海里)、冲绳岛那霸机场西偏南约417公里(230海里)、琉球群岛石垣机场西北方约170公里(90海里)、与那国岛东北方约150公里(80海里)和鸠间岛北方偏西约146公里(78海里)。位于*鱼岛钓**及其附属岛屿西侧的*鱼岛钓**周边海域基本上由于大陆棚的缘故,平均水深约100米到150米,而在南端与琉球群岛之间则隔着深2,000多米的冲绳海槽。

作为*鱼岛钓**及其附属岛屿中面积最大的岛屿,*鱼岛钓**其外观略呈现番薯形,东西长约3.5公里、南北宽约1.5公里,整体面积约4.3838平方公里。岛屿主要由砂岩、珊瑚礁和闪绿岩构成,地势部分北部较为平坦、到了南侧地形则成为陡峭的断崖结构,岛屿中间则有东西向的中央山脉。其中海拔最高的山峰是位于岛屿中部偏西、高363米的高华峰,其他还有位于中部偏东、高320米的神农峰,另外还有数座高258米到242米的山峰,基本上岛屿地形可以视为台湾北部观音山与大屯山地质的延伸。岛屿上则分别有4条主要溪流,包括位于岛屿东北部的龙头溪、位于岛屿北部的双溪、位于岛屿西部的西溪以及位于岛屿西北部的小西溪。另外在重要的港湾部分则分别有西部的顺风港和南部的汇鱼湾、钓南锚地,重要的海岬则有北钓角、东钓角、西钓角、南钓角,南边还有两个半岛分别是东龙尾和西龙尾,并且整个岛屿有11多公里的珊瑚礁海岸线围绕着。

*鱼岛钓**地理实体名称列表

中国名称(中华人民共和国政府于2012年发布的官方命名) 位置

高华峰 *鱼岛钓**中部偏西

神农峰 *鱼岛钓**中部偏东

东钓角 *鱼岛钓**东端

西钓角 *鱼岛钓**西端

北钓角 *鱼岛钓**北端

千畳岩 *鱼岛钓**北端

南钓角 *鱼岛钓**南端

东龙尾 *鱼岛钓**南

西龙尾 *鱼岛钓**南

龙头溪 *鱼岛钓**东北

双溪 *鱼岛钓**北

西溪 *鱼岛钓**西

小西溪 *鱼岛钓**西北

顺风港 *鱼岛钓**西

汇鱼湾 *鱼岛钓**南

钓南锚地 *鱼岛钓**南,西龙尾西

生态环境

中日领土争端之*鱼岛钓**

日本渔民展示在*鱼岛钓**周边海域捕获的鲜鱼。

*鱼岛钓**上基岩裸露、土层较薄,但是岛屿内仍然有溪流提供淡水,而附近海域也有大量鱼群栖息。其中为了适应*鱼岛钓**位于海上强风的自然环境,许多动植物都各自发展成为特有种,这包括有海芙蓉、*鱼岛钓**鼹、*鱼岛钓**菠萝、黄尾屿龙虾、黄尾屿蜈蚣、*鱼岛钓**细辛、尖阁弟切草等动植物。由于岛上淡水资源缺乏且无长期存在的淡水水体缘故,使得*鱼岛钓**上并没有需两栖动物栖息。而栖息在*鱼岛钓**的陆上爬行动物有6种,分别有铅山壁虎、丽纹石龙子和台湾滑蜥3种蜥蜴以及钩盲蛇、王锦蛇和赤链蛇3种蛇类。另外栖息于东海海域的海蛇亚科种类在*鱼岛钓**附近海域上也有观察纪录,不过在*鱼岛钓**及其附属岛屿上并没有特有种的爬行动物。

1978年时,日本右翼团体日本青年社在登上*鱼岛钓**的同时,也将作为紧急粮食、由与那国岛岛民饲养的家山羊带进岛上。后来山羊在*鱼岛钓**上开始快速繁殖,在1991年时根据统计大约有300多只山羊栖息于*鱼岛钓**南部。然而山羊野生化后大量繁殖也造成了对岛屿植被的破坏,2000年时从卫星影像估计已经有13.59%的土地呈现裸地状态,到了2006年更成长到30%之谱。由于山羊不断破坏*鱼岛钓**上的自然环境并可能造成特有种濒临灭绝,石垣市市议会已经批准派遣专人捕捉山羊,但是日本政府方面仍始终没有明确的对策。

争议

中日领土争端之*鱼岛钓**

2012年8月,中日两国民众在*鱼岛钓**国有化事件发生前发起*行游**。

从1970年*开代**始,中国大陆与中国台湾便开始主张将日本实际控制的*鱼岛钓**列为自身领土,并且进而引起有关海上疆界划定的争端。其中中国大陆与中国台湾认为早在1534年明朝以后,包括*鱼岛钓**在内的岛屿早已经被中国所发现并且划为中国管理的领土一部分;但之后由于1894年爆发的甲午战争以及清朝政府与日本政府随后签属的《马关条约》缘故,使得在1895年以后作为中国部分领土的*鱼岛钓**及其附属岛屿被割让给日本政府进行管理。而两者根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》以及《旧金山和约》中所提到的“日本的主权必须被限制在本州、北海道、九州和四国以及吾人所决定其他小岛之内”内容,日本在第二次世界大战结束后应该放弃*鱼岛钓**及其附属岛屿的控制权力并且转交给中国。

不过尽管中国大陆与中国台湾所主张的理由十分相似,双方认为自清朝开始*鱼岛钓**等岛屿便由台湾府噶玛兰厅管辖。但是对于中国大陆政府主张*鱼岛钓**以及附属岛屿之主权要求,为台湾海峡两岸政府之责任一事则有许多不同看法。支持双方共同合作人士主张,中国台湾政府应该就维护中华民族之利益而彼此之间有合作默契;而目前中国台湾政府则采取不与中国大陆政府合作的立场。

对于中国大陆与中国台湾所提出的论点,日本政府否认双方在*鱼岛钓**以及周遭岛屿存在有这些领土纠纷议题,并且表示*鱼岛钓**以及*鱼岛钓**及其附属岛屿按历史及国际法均明确属于日本领土。其中日本认为在1895年1月时,外务省在派人对*鱼岛钓**及其附属岛屿多次考察后才认定*鱼岛钓**等岛屿并没有曾经受到中国统治的迹象,因此当时日本政府便认定该地区为无主土地并且依照国际法先占原则划入冲绳县内。也因此*鱼岛钓**及其附属岛屿应该归属于琉球群岛的一部分而不是因为《马关条约》而从清朝政府割让的领土,这意味着*鱼岛钓**及其附属岛屿并不适用在《波茨坦公告》与《旧金山和约》中提到领土主权移交的部分,而*鱼岛钓**亦不属于日本需要放弃的台湾及其附属岛屿之中。当前日本政府将*鱼岛钓**的行政区划规划为冲绳县石垣市登野城2392番地,但是并不对岛屿上的土地进行开发。