开栏语 | 执争朝夕
为切实维护胜诉当事人的合法权益，增强人民群众的司法获得感，上海崇明法院官微推出“执争朝夕”专栏，“立体式”展现法院执行工作的力度与温度，全力跑出执行“加速度”。
《预拘留通知书》是什么？
对于被执行人
迟迟不履行义务的“拖”字决
《预拘留通知书》
怎样画上“终止符”？
案情引入
被告陈某应给付两名原告货款、工程款共计九万余元，案件审理过程中，在法院主持下，被告陈某与两名原告达成调解协议，但在调解协议生效后却迟迟不付款。
因被告未按期履行生效的法律文书，两名原告向执行部门提起强制执行的申请。要求被告尽快履行生效法律文书所确定的义务，并支付迟延期间债务利息。
在执行过程中，被执行人陈某又开始使出“拖”字决：“认可债务，答应付款，签订协议，就是不付。”陈某与两名申请执行人在执行过程中再一次达成分期付款的协议，但一直迟迟未履行《和解协议》中的义务。
依靠被执行人自觉履行无望后，两名申请人向崇明法院执行部门提出了恢复执行申请。
执行干警在收到案件后，了解到被执行人生活奢靡，但网络查询结果反馈中却无财产可供执行。被执行人在恢复执行过程中亦拒绝报告财产，执行干警依据被执行人拒不履行和解协议、违反财产报告制度两项情节，已可以对其采取拘留措施。
据此，为惩戒被执行人，维护申请执行人合法权益，让被执行人清楚拒不履行义务的后果，执行干警向被执行人发出了《预拘留通知书》，要求被执行人限期履行义务，逾期未履行即对其采取拘留措施。被执行人在收到《预拘留通知书》后才知道自己行为的严重性，便主动联系执行干警履行了义务，现案件已执行完毕。
执行问答
#1 《预拘留通知书》的法律依据是什么？
《预拘留通知书》所依据的是《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款第（六）项、第一百一十八条的规定，也是在最高院《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》指导下，执行措施的采取要坚持比例原则，找准双方利益平衡点，避免过度执行的体现。
#2 《预拘留通知书》内容主要是什么？
《预拘留通知书》中写明了预拘留人的身份情况，被拘留的原因、采取拘留措施前给被执行人留的履行期限以及未按期履行后会产生的后果。
#3 什么情况下可以对被执行人适用《预拘留通知书》？
被执行人拒不履行人民法院已经发生法律效力的裁判文书，可对其适用《预拘留通知书》。在执行过程中，如果出现被执行人无理由拒不履行和解协议、虚假报告财产、拒绝报告财产等情节，都可向其发出《预拘留通知书》。
#4 收到《预拘留通知书》后依旧不履行义务会有哪些后果？
《预拘留通知书》是司法机关对违反法律规定应予司法拘留的被执行人及协助义务人作出正式惩罚决定前的“惩罚预警”，在规定期限内仍无理由拒不履行生效法律文书确定义务的将对被执行人采取司法拘留的实质性措施，情节严重的还会涉及刑事犯罪。
#5 《预拘留通知书》效果如何？
自2021年5月10日发出首份《预拘留通知书》后，崇明法院共发出19份《预拘留通知书》，涉案被执行人共缴纳执行款共计120余万元，在执行强制措施的威慑下，《预拘留通知书》已经成为了被执行人履行义务的“警示书”和“催告书”。
#6 预拘留、预罚款等制度在执行程序中的意义？
“预处罚”是一项在秉承善意执行理念下，依法保障胜诉当事*权人**益的同时，最大限度减少对被执行*权人**益影响的制度；将预惩戒决定以通知书的形式进行送达，更是将口头的惩戒警告以书面的形式向被执行人告知，增强惩戒措施的威慑力。《预拘留通知书》兼具惩戒性与教育性，是在执行工作中的一次新的借鉴与尝试。在后续执行工作中，崇明法院将紧紧围绕群众“急难愁盼”的问题，进一步加大执行力度、创新执行方式，加快胜诉权益兑现效率，保障胜诉群众权益。
稿件来源
法官助理 管 军
编 辑 | 何瑞鹏
