众所周知,我国消防行业的发展已经随着我国城市化的推进进入了一个全新的纪元。在这全新的行业浪潮里充满着未知、机遇和挑战。而这新世界的第一震,便是这“维保之乱”。
- 针对当前消防维保、检测、评估机构环环相扣,原始施工移交基础不好则绑架后续维保,维保不到位、不清晰则绑架了检测评估,一切不到位可谓是绑架了主管单位和主管部门,但服务对象基础均存在先天性问题现象,亦需要推进和解决时间,可否考虑维保合同增加前置条件:维保前双方需确认进行消防设施全面检测,出具需整改文书,明确维保前、后责任,方可同步进入维保。
- 消防服务机构自身无可操作性规范性从业准则,比如:多年来,各机构约定俗成的检测、维保服务均是以设施设备合格、正常出现,个别是两份报告:应付检查报告合格,上报被服务单位提出不合格报告,且以内部备案了之,大多最终解决问题靠甲方领导态度及经费情况及被“双随机”检查责令整改情况。若医院体检中心所检结果均为身体一切正常,岂不荒唐?检测、维保结果可写明存在问题、责任方及需整改期限,双方责任人签字备案并提交至有关部门备案,至整改期限未整改,大问题立即改、小问题设定时间期限改,并由责任单位承担相应后果,从而避免一刀切,造成面上都是正常,一查尽是问题的尴尬管理态势。
- 消防服务机构自身管理不善,消防服务机构人员及服务对象群体,面临学历普遍不高、缺乏管理知识的困境,消防服务工作面临问题:
人才荒:消防行业非销售、普工类行业,从熟悉某单位现状到能基本适应工作条件,基本需要3-6个月孵化。加之人才断层,人难招、人难管、流动大,成为了消防服务机构的普遍性伤痛,现场考勤难核实,工作细节难到位,监管力度加大而劳动报酬力度不加大,或报酬加大依然不适应严格管理,员工走人或能人多岗成为了行业通病。
没有项目养不起人,接了项目凑不足人,最后勉强拉几个人,成为了业内普遍现象。
管理弱:消防服务行业管理者多为工程施工或与工程施工关联的岗位干起,管理粗放、大干快上是各管理者的普遍状态,操心项目承接时间居多,行业内外部交流甚少,据互相交流发现:管理者着急服务质量却没有精心走访现场、研读规范,标准,没有现代化管控手段,凭感情、谈愿景、拍桌子已不适应当前行业内管理,而至今行业内亦无好的解决方案。
- 无指导性文件
服务价格:目前消防维保领域至今除山东省物价局2000年出台的鲁价费发(2000)148号、湖南省湘价服(2006)20号、河南省消防维保检测行业自律委员会豫维检(2016)第001号、上海市消防协会2019年颁布《建筑消防设施检测、维护保养价目表》四份指导性文件,部分年代久远,无法适应当前消防行业物价标准。湖北省行业主管部门均未出台正式指导性文件,社会单位及服务机构仅仅是凭经验报价、实施、合作,造成工作内容责任不明及工作覆盖层次不明,作业标准不明。
服务细则:依据现行国家有关维保、检测、评估等标准,依据现实情况,部分内容要么滞后于行业发展,要么难实施,要么实施需要增加大量人力、物力、财力。
- 鉴定标准不明
社会消防服务工作成果,基本以合作双方对消防主机、水压、设备启停、测试凭条等表面问题进行对消防维保、检测、评估工作结果进行鉴定,然而服务方工作成果具备一定专业性,实践过程中,常常发现一年度维保、一次检测评估下来,未解决的问题依然存在、风险依然存在。
社会单位仅仅以请了维保单位、做了检测评估为基本准则,对所购买服务及单位消防管理职能、职责、结果进行认可,从而给服务质量产生后果带来重大误判。
- 鱼龙混杂居多
社会消防服务工作,居间于消防施工单位与社会主体单位之中,部分施工企业看不中服务合同额,个别社会单位贪图低价或经费拮据,与劳务队、厂家技术支撑人员、部分行业内做私活从业人员甚至社会单位自身人员达成共识,消防服务机构以包代管或个人挂靠、借用资质进行服务,公司本身及主要负责人不参与现场具体事宜,未进行有效垂直管理,造成管理缺失、责任缺失、服务缺失。
若能解决这些维保中存在的各种问题,则未来可期。