昨天的分享中,数据官为各级政府在数字政府建设中的角色给出了建议,收获了行业专家的一些意见,之后将会结合一些实例帮大家进一步剖析原因。“数字政府”这一系列正式启动,接下来,将率先推出的是核心“切口”,在《政府新基建平台该怎么干》系列,数据官就说过数字政府建设一定要找到核心切口,随后国务院发布的《关于加强数字政府建设的指导意见》从政府履职能力的角度,明确的列举了关键切口,也都是数据官团队较为擅长,拥有实际案例的领域,今天,我们就从《指导意见》中政府履职能力的第一项经济调节能力说起。
*八大十**以来,总书记多次强调“以经济建设为中心是兴国之要,发展仍是解决我国所有问题的关键。”这段话想数据官想起了曾经在雄安新区接受江苏广播电视总台《兴国之要》政论片采访的时候提到“优易在雄安看到的、感受到的是开放的场景与环境,能让企业很好的融入到新区的建设和发展过程,一定是因为企业看到了经济价值、员工看到了成长空间”。
经济运行大数据监测分析在《指导意见》中是被要求强化的,为的是提升经济调节能力,我们先来看看原文:
“将数字技术广泛应用于宏观调控决策、经济社会发展分析、投资监督管理、财政预算管理、数字经济治理等方面,全面提升政府经济调节数字化水平。加强经济数据整合、汇聚、治理。全面构建经济治理基础数据库,加强对涉及国计民生关键数据的全链条全流程治理和应用,赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展。运用大数据强化经济监测预警。加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力,强化经济趋势研判,助力跨周期政策设计,提高逆周期调节能力。提升经济政策精准性和协调性。充分发挥国家规划综合管理信息平台作用,强化经济运行动态感知,促进各领域经济政策有效衔接,持续提升经济调节政策的科学性、预见性和有效性。”
这是国家宏观视角,往下落同样侧重点各级有各级的差异,当前经济运行大数据监测分析该怎么做?能做到什么程度?成效如何?这就来一一阐述。
一、数字技术与经济运行监测分析的结合是高质量发展的自动化“标尺”。
在常规的统计能力基础上,加强了经济类数据的管理能力、应用服务能力,结合大数据算法,提升分析研判的精准度,为政策制定、调控等提供依据,数据官团队服务国家局、省市区县主要是经济运行监测平台及专业化服务,经济运行监测平台定位于政府智能决策全流程服务。平台将汇聚的跨领域政务数据,通过大数据、人工智能等技术,实现宏观经济监测、预测、预警、专题决策等智能分析,精准洞察经济运行全貌,对地区整体产业经济趋势进行全覆盖、全方位预警预判,提升政府决策效率,降低决策风险,增强政府治理水平,打造数字政府新模式。经济运行监测平台内置“经济监测”、“经济预测”、“景气预警”、“专题分析”等核心模块,准确把握经济运行态势,提高决策水平。

经济运行监测平台业务架构
二、经济运行大数据监测分析是城市管理者的“指挥棒”。
为什么说经济运行监测是数字政府的核心切口,这点真实地反映了实际需求,数据官团队目前接近完成交付的北方某市经济决策支撑平台最早的需求是为了服务于市委市政府,定位于市长开经济运行调度会的工具,以往的会议可以告诉大家,数据主要来源于统计局,并且反映的是会议时间之前的情况,基本做不到频繁的监测、中长期的研判分析,更别提动态预警和辅助决策了,所以数字政府建设未必需要贪大求全,一定要用好经济分析这个“指挥棒”。
三、经济运行大数据监测分析的目标是为了实现经济运行的智能化决策支撑,“更快、更精准、更高效”。
经济运行大数据监测分析的主体板块包括:经济监测、预警研判、专题分析。
1、经济监测一定要看全貌。通过数据资源的采集、汇聚、治理、分析实现地区经济运行宏观概貌、区域或行业中观态势、规划目标完成情况等多维度、全方位的动态监测与分析;通过图文并茂的展现形式,如:仪表盘、驾驶舱、预警阀值;不仅要看宏观,还要看产业、看差距、看地区,以市级为例,不但要实现区县的横向对比,也要对比同级别、同类型的城市;
2、研判预警不但是产品技术能力,服务团队一定要懂经济、懂统计。数据官团队中有一支队伍(华通人)在统计领域服务了20年,能依托经济周期波动理论、建立模型研判未来经济发展形势,分析经济过热过冷/价格走势/失业率等多种维度;可以帮助城市选取核心指标对地区宏观经济进行预测,根据本地区历史数据、相关情况设置模型中的各种参数;
3、专题分析分析的是关键因素、是热点领域,甚至是突发事件。结合当地经济发展特色、经济热点定制不同分析主题;结合用户不同需求提供有针对性的解决方案,数据官团队针对一带一路、疫情影响、数据经济、产业转型、高质量发展等领域研究专题,为地方政府提供决策支撑。

经济运行系列
四、经济运行大数据监测分析服务是关键,产品是技术工具,服务才是“灵魂”。
想要达到上面的目标,服务团队要懂经济、懂统计,要熟悉国家现行的统计制度和数据法规,否则在一线连地方统计局的数据都协调不出来;除此之外,还要能掌握国家层面、地方层面的数据资源,便于用户做横向、纵向对比分析;要熟练地掌握经济统计领域的算法模型,能针对区域特点提出针对性的分析方法。
综上,经济运行监测是数字政府的核心切口实至名归,小切口、大场景,数字技术的赋能会大大提升各级政府的经济调节能力,“天下武功、唯快不破”,当经济运行监测再快一点、更精准一些,各级政府在决策的准确性和协调性上势必会加强,政策调节的适应力、反应力更高效。