法院提升司法能力和作风 (法院稳步提升司法能力)

近日,为弘扬正气、表彰先进、激励士气,充分发挥先进典型的示范引领作用,团结广大干警奋进新时代、彰显新担当、创造新业绩、展现新作为,广西壮族自治区高级人民法院下发了《自治区高级人民法院关于表彰全区人民审判事业突出贡献奖的决定》,对涌现出一批政治坚定、业绩显著、作风优良的先进集体和先进个人进行表彰,柳州市法院4个集体和8名个人荣获全区法院表彰。其中,柳州市柳南区人民法院立案庭获 “全区法院办案标兵集体” 荣誉称号。

法院大力提升司法能力,法院提升司法能力和作风

柳州市柳南区人民法院立案庭建立于1998年1月,截至2022年,立案庭现有人员50人,其中编制人员23人,配备一名庭长、两名副庭长,共有11名员额法官,9个速裁团队。在立案大厅共有8人,负责各类案件的登记、审查、立案等工作。同时设置诉源治理多元解纷小组3人,负责诉前调解、电子送达等相关工作;后勤组3人,负责全院上诉案件移送、*访信**工作以及其他日常辅助性工作。立案庭曾荣获全区法院先进集体、全区法院诉讼服务中心建设工作先进集体、全市法院“争创五个一百”先进集体、柳州市“五一巾帼标兵岗”等及全市法院集体三等功等荣誉称号。

一、坚持改革创新,多层面细化构建,全方位推进繁简分流

从2019年开始,立案庭紧紧围绕上级法院关于开展繁简分流工作相关要求,统筹推进,构建审判团队资源、诉讼程序适用、审判质效提升的多层面、全方位的繁简分流机制。

法院大力提升司法能力,法院提升司法能力和作风

立案庭选任精干人员,扩充构建独立的简易速裁团队,由2019年1个速裁团队拓充至现在的9个。针对简易速裁案件程序性事务极多的特征,优先配置团队的辅助人员,全部团队实现法官、法官助理、书记员的“1+N+N”配置模式。在规模扩张的同时,为了防止片面追求效率而忽略质量,柳南法院在简易速裁团队中分别配置少量资深法官与大量年轻法官,以层次化的“以老带新”团队模式,结合专业法官会议等机制,确保简易速裁案件的效率与质量并重。立案庭构建了“案由+标的+争议点”的三要素识别模式。针对民间借贷、买卖合同等常见案由案件,达到广西上年度就业人员年平均工资两倍以下的民商事案件,争议点不多的案件规定由简易速裁团队审理。并对分流案件设置二次分流甄别,设立专职的分流把关人员,避免随意界定简易及疑难标准。

2020年至2021年,立案庭繁简分流分别占全院民事案件的72.06%、79.94%。其中2020年共办理案件6129件,仅6个速裁团队共办理案件5637件,结案率97.88%,人均办案数为939.5件。2021年,立案庭共办理案件9773件,仅8个速裁团队共办理案件8572件,结案率91.88%,人均办案数为1071.5件。截至2022年7月柳南法院受理一审民商事案件同期下降23.56%,一审简易程序适用率77.78%,小额诉讼程序适用率54.96%。

二、坚持以人为本,完善一站式诉讼服务体系建设

立案庭围绕一站、集约、集成、在线、融合不断推进诉讼服务中心建设,充分利用移动微法院、诉前保全鉴定、电子送达平台开展诉讼引导、立案受理、财产保全、诉调对接、文书送达、材料收转、涉诉*访信**等服务。

法院大力提升司法能力,法院提升司法能力和作风

近两年来共实现网上立案10000余件,当场登记立案率达99.6%,减少群众立案等候时间。诉讼服务中心配备诉讼辅导员,对民商事案件进行集约送达、集约鉴定、保全,并与诉前调解进行无缝衔接。在诉前调解中即完成能够完成的送达、鉴定,并借助诉前送达、调解对当事人情况、案情争议焦点进行识别,使集约化辅助管理与诉前调解无缝衔接。

三、发现新时代“枫桥经验”助推社会治理

针对劳动争议、医疗事故、涉企涉商等专业性强的纠纷,先后与辖区工会、人社、医院及工商联、“新联会”等构建行业联调机制,建立健全了“法院+工会+人社”劳动争议多元调解中心、司法服务河西高新区专项工作、驻柳铁中心医院医患纠纷调解咨询等多元解纷新据点,对争议不大、事实清楚的纠纷提供各行业间专业指导,2019年以来各类联动调解组织介入调处物业服务合同、机动车交通事故、商品房销售合同、民间借贷等纠纷案件2100余件。

法院大力提升司法能力,法院提升司法能力和作风

2021年,立案庭率先推行“样本案例进社区”模式指导诉源治理工作,并结合柳州市基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法的工作部署,以精心收集整理的物业服务、商品房销售等类型化纠纷裁判观点要素为基础归类集册,通过“三官一律”进网格活动在辖区银山街道、河西街道所辖社区范围内进行网格式传播,让每个当事人明确自己诉求的合法维权路径。

法院大力提升司法能力,法院提升司法能力和作风

该模式对纠纷隐患防范、指引化解起到良好作用,促使该院物业服务合同、商品房销售合同等纠纷逐年减少。