推进招投标全流程电子化是政府当前的重点工作之一,国务院、发改委等为此相继出台了一系列顶层文件支持。今年8月,国家发展改革委、住房和城乡建设部等13部门联合印发《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》,着重强调除特殊情形外,招标项目应当实行全流程电子化交易;10月,国务院办公厅发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》,其中再度强调推动招投标全流程电子化。
但同时,在电子化、线上化、不见面的情况下,用户身份确认、招标投标数据信息的防篡改防*取盗**,以及各类招投标文件的签字签章等,是电子招标投标工作中安全风险防控的重要风险点,也是电子招投标平台需要着重解决的难题。
客户介绍
杭州农副产品物流网络科技有限公司是区域内首家“互联网+农产品”网上市场运营企业,是国内创新型智慧农业大数据应用的领先者。公司拥有全国领先的“互联网+农产品”交易平台和“智慧农业大数据”应用平台。公司研发的“供应商管理”系统、“采购商管理”系统、“监督管理”系统及“数据服务”系统,实现农产品安全追溯平台化应用,是鲜活农产品采购互联网平台应用的行业领先者。
经过多年建设,该平台已形成“16大类103小类1.5万商品信息”的农产品标准化商品库,通过农产品产业链各参与方的管理,已经实现了对农产品采购、标准、评价、服务、监管等一系列应用标准化。平台签约应用单位超过万家,目前正式上线5000多家学校、企事业单位的采购消费终端。
客户需求
杭州农副产品物流网络科技有限公司所打造的国内首家食品招投标平台——天下良仓,由浙江省教育局和工商管理局共同运营管理,目前正在浙江省试点。此次引入电子签章服务,旨在加强平台在实名认证、标书加密、标书解密等招投标关键节点的管控,将招投标与电子签章技术融合贯通, 在全程不见面的电子招投标平台上确保身份真实、信息完整可信,降低平台系统对接及管理难度,降低安全风险,为招投标平台提速赋能。
项目方案
安证通提供包含实名认证、CA证书、标书加密、解密、个人电子签章、数据存证等服务在内的招投标领域电子签名解决方案,并与天下良仓平台自身的招投标管理系统集成对接,为 招投标过程“前、中、后”三个环节全程保驾护航,降低安全风险和合法合规风险,实现全程安全可信。
首先,在招标前,安证通通过多重实名认证方式,协助平台方实现对企业、法人、经办人、自然人等身份信息的严格核验,确保招投标主体数字身份与现实世界中的真实身份唯一对应;
其次,通过签名和验签服务,确保招标方、投标方、评标方在系统登录、招标、投标、开标、评标、公告一系列业务流程中的身份、意愿以及行为记录真实可信。防止非法用户非法访问,并对业务操作过程全程留痕,保障电子招投标平台的平稳发展;
同时,在此基础上,通过电子签名/签章、可信时戳、加解密服务在电子招投标平台的应用,安证通为平台构建全链条信息加密保护体系,确保招标文件、投标文件内容完整、不被篡改;保证投标时间、开标时间来源公正可信,关键时间节点无争议。
应用场景
1)在线发标投标
招标人可在线起草招标公告并签字盖章;投标人可快速完成标书签字、盖章等需求,无需携带各类证照材料原件到招标代理处现场购买招标文件,保证了招投标文件的完整、防抵赖,电文留痕可查,实现身份认证、权限控制、加密传输、操作可验,提升招投标效率。
2)在线开标评标
安证通电子签章与客户食品招投标平台集成,实现在线签到、符合性审查、在线解密、自动唱标、电子签名、开标记录表、在线异议回复、开标直播等功能,解决开标过程对地域与时间限制,提高开标效率。
此外还可以实现在线推选组长、智能清标、协同评审、网络视频会议、生成评标报告,完成专家身份识别、在线填写评标意见及评标报告的电子签名,有效保障评标结果的真实性与有效性,实现评全流程标人在线、远程的智能评标。
3)在线签订合同
通过在线评标后,招标方选出合适的投标方,中标通知以数字信封形式发送到投标方,中标人、招标人在线签署采购电子合同,防篡改、防抵赖,永久保存,随时查看、*载下**、验证,更便捷、安全。
4)全流程资料归档
按照规定和采购文件的要求对招标(采购)投标数据和文件、活动记录等文档一键存档。通过校验数字证书及电子签章来确认上传者的身份、文档是否被篡改、操作留痕以及签名人的不可否认性等,对档案加密传输、档案电子签名、加盖档案管理电子印章,归档储存;档案查询可提供加盖电子印章的电子档案,已归档资料一键打包*载下**。
项目价值
1、“前、中、后”全流程闭环,避免安全漏洞
全程安全可信是电子招投标平台的核心要素。在招标前,安证通电子签章可确保参与投标单位身份的真实性和合法性;其次确保招标过程中签章文件的合法性(招标文件、投标文件、评标意见书等),标书密封、开标的安全性;最后,公布招标通知后,双方的电子合同签署的合法性。
2、平台操作的流畅度和稳定性显著提升
在电子签章服务加持下,招投标业务各关键节点得以通畅进行,降低了对接及管理难度,提升平台系统稳定性,操作过程更顺畅、更规范。
3、招投标交易成本更低、更便捷、更高效
电子签章技术的应用,有效解决了标书等大体量文件线下盖章繁、慢、难的痛点,在线认证身份、快速加盖电子印章的标书文件、远程投标等均可在线完成,省去标书手动翻页盖章、现场投标的麻烦,让招投标活动的交易成本更低、更便捷、更高效。