原标题：
强基固本扬优势 改革创新促发展
以改革示范作用助推企业质效提升
——甘肃物流集团万达公司综合改革示范工程创建工作纪实
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。甘肃物流集团所属甘肃省万达物流有限责任公司（以下简称“公司”）依靠深化改革，走出了一条全新的发展之路。公司成立于1975年，系甘肃物流集团全资子公司，经营业务主要以各类钢材的现货交易为主，同时提供线上交易平台、仓储物流服务和房屋租赁服务等。公司下设14个部门和1个控股子公司，在岗员工143人，资产总额11.93亿元。
国企改革三年行动以来，公司深入开展“综合改革示范工程”，全面落实国企改革“1＋N”文件，紧紧围绕“五突破一加强”推进改革工作，形成了更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度，市场化经营机制不断健全，经营结构优化和调整取得明显成效，企业活力和效益显著提高，公司实现了量的合理增长和质的有效提升。2022年全年实现营业收入43.62亿元，同比增长11.19%；实现利润923.36万元，同比增长30.05%；销售各类钢材102.5万吨，同比增长22.03%；实现货物吞吐量250.54万吨，同比增长30.52%。公司2021年、2022年连续两年被省政府国资委评为“综合改革示范工程”*级A**企业。
*党**建引领 助推国企改革
——落实*党**组织的法定地位。 紧盯国企*党**建30项重点任务，把企业*党**组织内嵌到公司治理结构当中，实现*党**的领导与完善公司治理有机统一，充分发挥*党**组织把方向、管大局、保落实作用，定期专题研究改革发展重大决策事项，促进*党**建与生产经营深度融合，以高质量*党**建引领企业高质量发展。
——落实*党**建工作责任制。 严格落实*党**委主体责任、书记第一责任、领导班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任。加强*党**员干部思想建设、政治建设、作风建设和能力建设，扎实推进*党**风廉政建设和反腐败斗争。*党**委主要负责人发挥“领头雁”作用，保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，以身作则、率先垂范,亲力亲为抓*党**建,“关键少数”示范引领作用有效发挥。
——重塑管*党**治*党**责任体系。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，健全*党**委报告年度*党**建工作、*党**组织书记述职评议等制度，建立健全企业*党**建工作体系，层层压实*党**建责任。坚持“四同步”“四对接”，加强两级*党**组织书记、*党**务干部、*党**员三支队伍建设和日常教育管理，基层*党**建工作水平大幅提升。
——加强企业*党**组织建设。 积极推进*党**组织规范化、制度化，加强基层*党**支部标准化建设，公司第二*党**支部被评为集团公司“标准化*党**支部”，*党**支部的战斗堡垒作用充分发挥。设置*党**委办公室（*党**群工作部），配齐配强工作人员，4个支部设立专职支委，专门负责*党**支部工作。严格落实*党**组织经费保障，按时收缴*党**费。
——加强企业文化建设。 发扬企业家精神，继承艰苦奋斗、开拓创新的优良传统，树立统一的文化导向和文化理念，厚植培养浓厚的文化沃土。加强*党**对群团工作的领导，完善职工民主管理制度，持续改善和关注民生，丰富职工文化娱乐生活，建设平安企业，使职工的幸福感成色更足、获得感更可持续、安全感更有保障。
多措并举 深化国企改革
——完善董事会构成，落实董事会职权。 修订完善董事会工作规则、董事会和董事评价办法、董事会报告重大情况等15项制度，制定前置研究清单，推动落实董事会建设试点，落实外部董事占多数等制度。制定实施《甘肃省万达物流有限责任公司落实董事会职权实施方案》，全面落实董事会六项职权，有效发挥董事会定战略、做决策、防风险作用。完成*党**建入章，将*党**的领导嵌入到公司治理结构之中，实现*党**的领导和公司治理有机统一。
——健全董事会运行机制。 清晰界定职责边界，建立权责对等、运转协调、有效制衡的法人治理结构，规范董事会运行，强化董事会内部制衡约束，规范董事会决策程序，制定董事会向经理层授权管理办法以及授权事项清单，加强董事会对经理层落实董事会决议情况的考核和管理，落实经理层向董事会报告制度。
——健全内部协同监督机制。 构建*党**委统一领导，纪委、监事会、审计、财务、法务、*党**建督查“六位一体”的内部监督体系，实行董事会各专门委员会向董事会负责的工作机制，落实*党**委在*党**风廉政建设责任制中的主体责任和纪委的监督责任，进一步发挥内部协同监督作用。
——搭建精干高效经理层。 坚持*党**管干部原则和董事会依法选择经营班子相结合，探索实施董事会市场化选聘总经理和经营管理人员，推行经理层任期制和契约化管理，每月对5名经理层成员进行绩效考核，考核结果与经营业绩深度挂钩，激发经理层成员干事创业的激情，经理层谋经营，强管理，抓落实的职能得以有效发挥。
强化职能 建好内控体系
——突出集中管控职能。 对标行业先进和一流企业，统筹公司战略和运营管理，按照“十四五”规划和经营方针，对经营性资金、项目建设资金的筹集、分配进行有效管理，确保资金安全、运行高效。以资金为纽带，对子公司的财务工作进行实时监督，对各类风险进行分析控制，对预算管理进行把关指导。
—— 强化内部管理职能。 坚持“有问题马上整改，有缺项马上补齐，有不足马上加固”原则，学习借鉴先进管理模式和典型经验，按照现代物流企业管理要求，加强专业化管理队伍建设，提高经营管理水平，制定《甘肃省万达物流有限责任公司全面风险管理企业内控精细化管理流程与制度》，建立完善风险防控体系。
——强化监督监管职能。 合规合法经营，科学严谨管理，自觉接受出资人监督、监事会监督、纪委监督、审计监督和社会监督，建立信息公开制度和公开披露机制，规范企业经营管理行为，全面打造“阳光国企”。
——全面推行精细化管理。 持续开展“管理提升年”活动，同步开展“作风建设年”活动。健全完善各类规章制度，以目标考核为抓手，注重考核结果运用，发挥绩效考核的导向、监督、促进和激励作用，全面提升管理效能。
精耕市场 深化机制改革
——优化人力资源管理。 建立人才“引培”机制。实施人才强企战略，持续推动人力资源优化调整，储备高素质专业化技术人才，近年来招录各类大学生23名，为公司高质量发展提供人才支持。加强教育培训，注重在职继续教育培训，目前12人先后考取了省委*党**校研究生、注册安全工程师、中级会计师、初级会计师和助理政工师等职称，努力培养和造就高素质人才队伍。
——创新经营者选拔机制。 在钢贸业务板块，对经营管理者实行市场化的选拔机制和薪酬制度，推进经营管理人员向职业经理人角色转变；混改公司推行职业经理人制度，总经理实行市场化选聘，进一步创新人才选拔机制。
——完善薪酬分配制度和业绩考核办法 。根据制度办法执行情况和实际效果，制定以业绩为导向的薪酬分配奖罚办法和绩效考核办法，建立能增能减的薪酬分配体系和绩效考核激励机制。
科学施策 推动混合所有制改革
—— 成立轻资产混改公司。精准确定合作对象条件，审慎引入合作伙伴，选择行业地位稳固、运营机制灵活、销售能力突出、市场占有率较高的天水辰浩商贸公司、甘肃新维经贸公司两家民营企业为战略投资者，开展股权合作，合资成立甘肃万永维钢贸有限责任公司。
——完善混合所有制企业法人治理结构。 万永维公司成立*党**支部，设立股东会、董事会、经理层、监事会，落实外部董事制度，外部董事占多数。民营股东参与重大事项的决策管理，将国企资金资源及市场优势和民营企业灵活高效的市场化经营机制有机结合。
——建立市场化运营机制。 万永维公司经营上高效运作、灵活调整，中层干部实行竞聘上岗，员工实行社会公开招聘，经理层成员实行任期制和契约化管理，劳动用工实行劳动合同制，真正实现了“四个百分百”。在分配考核上，全员实行月度绩效考核，绩效工资占比达72.92%，销售人员薪酬执行底薪和销售提成。
——探索实施员工持股改革试点。 在万永维公司积极开展员工持股改革试点，进一步调动员工的工作积极性，激发企业发展的动力活力。
成效逐显 释放改革活力
——在建立现代企业制度方面补齐了短板。 建立健全法人治理结构，真正将董事会对企业中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等落实到位，形成了权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
——在股权多元化和混合所有制改革方面取得了突破。 积极引入各类投资者实现股权多元化，发展混合所有制经济，加快转换经营机制，放大国有资本功能，提高国有资本配置和运行效率，真正实现各种资本取长补短、相互促进、共同发展。
——在完善市场化经营机制方面实现了突破。 建立健全了经理层成员任期制和契约化管理、差异化薪酬等机制。探索建立职业经理人制度。全面推行市场化选聘和公开招聘制度，加强劳动合同管理，提高人员配置效率，实现员工能进能出。
——在健全激励约束机制方面有了突破。 实行全员绩效考核，建立了以绩效考核为核心的正向激励机制，落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制。针对不同层次的人员采用多种激励措施，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。
——彻底解决历史遗留问题。 积极对接甘肃建投，持续推进“三供一业”分离移交工作，妥善解决人员、设备、资产等善后事宜。退休人员社会化管理移交工作全面完成。剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题取得实效。
——全面加强企业*党**的领导和*党**的建设。 坚持两个“一以贯之”，实现*党**的领导和公司治理有机统一，企业*党**的领导和*党**的建设任务得到全面落实，现代企业制度更加完善，*党**建与生产经营深度融合，国有企业*党**组织的领导作用充分发挥。
改革未有穷期，奋进永不止步。国有企业的改革只有进行时，没有完成时。甘肃物流集团万达公司将持续不断深化改革，全面发挥企业优势，为甘肃物流集团“一体两翼多联”“一区三港六园”的发展提供坚实支撑，为“一带一路”建设和甘肃物流业高质量发展贡献力量！