《哈尔滨市关于新型冠状病毒疫情防控期间小微企业创业担保*款贷**发放实施细则》近日出台。按照规定，小微企可申请300万元创业担保*款贷**，针对有关热点问题，人社部门给予解答。
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哈人社发【2020】28号文件适用哈市全部已参保企业吗？
答：只适用在哈市已参保的中小微企业，不适用所有哈市参保企业。
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中小微企业的认定标准是什么？
答：认定中小微企业标准主要依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）及有关政策文件，符合条件的中小微企业才可以申报。
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此政策什么时候截止和中小微企业以外的企业什么时候可以申报2019年度的稳岗补贴？
答：“ 本细则执行期限至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除或国家、省有其他政策规定时止。后期针对企业稳岗返还工作，我市将按照国家、省新出台的相关政策遵照执行。” 就是说需要等国家、省新出台相关稳岗政策后，我市才会出台其他企业的稳岗政策。
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28号文件有哪些新的区别于其他年度稳岗政策？
答：中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率5.5%，对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%。
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符合政策的中小微企业申报流程有哪些？
答：具体参见28号文件实施细则第七条。特别强调的是这次外网申报还要提交申报企业的2019年度的电子版利润表，同时填报2019年度的营业收入（有的企业还会填报资产总额），这样做是为了认定企业是否符合中小微企业标准。
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生产经营困难且恢复有望的中小微企业的认定需要到哪认定？
答：面临暂时性生产经营困难且恢复有望的中小微企业申请稳岗返还，需经区、县（市）工信部门认定，并出具生产经营困难且恢复有望的中小微企业认定书。
按照规定，小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员达到企业现有在职职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并与其签订1年以上劳动合同，可申请最高不超过300万元的创业担保*款贷**。
对小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员达不到上述比例的,按照实际新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员每人15万元计算, 给予小微企业最高不超过150万元的创业担保*款贷**。
疫情防控期间
小微企业创业担保贷热点问题发布
疫情防控期间，小微企如何享受创业担保*款贷**？*款贷**如何贴息？20日，市人社局发布《哈尔滨市关于新型冠状病毒疫情防控期间小微企业创业担保*款贷**发放实施细则的问答》。
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《关于新型冠状病毒疫情防控期间小微企业创业担保*款贷**发放实施细则》的政策依据？
答：根据《哈尔滨市人民政府印发关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共克时限政策措施的通知》哈政规【2020】1号文件精神，结合我市实际，制定实施细则。
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本实施细则适用范围？
答：本政策适用于哈尔滨市、区受疫情影响、有*款贷**需求并符合创业担保*款贷**条件的小型、微型企业。小微、微型企业划型依据《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）。
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小微企业创业担保*款贷**的条件？
答：小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员达到企业现有在职职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并与其签订1年以上劳动合同，小微企业无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违规违法信用记录。
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小微企业创业担保*款贷**的额度？
满足上述条件的小微企业可申请最高不超过300万元的创业担保*款贷**。对小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员达不到上述比例的,按照实际新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员每人15万元计算, 给予小微企业最高不超过150万元的创业担保*款贷**；
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小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员有哪些？
答：小微企业当年新招用符合创业担保*款贷**申请条件的人员具体包括城镇登记失业人员、就业困难人员、*员复**转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解产能过剩企业失业人员、建档立卡贫困人口、技校及职高毕业生、随军家属等。
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小微企业创业担保*款贷**期限？
答：小微企业创业担保*款贷**期限最长不超过2年。
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小微企业创业担保*款贷**如何贴息？
答：财政部门根据*款贷**合同签订日最近一个月1年期*款贷**市场报价利率（LPR）的50%给予贴息。对展期、逾期的创业担保*款贷**，财政部门不予贴息。
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小微企业创业担保*款贷**申办要件？
答：（一）《小微企业创业担保*款贷**申请表》；
（二）法定代表人及招用人员的身份证（复印件）；
（三）招用人员相关证明材料（复印件）；
1.城镇登记失业人员，凭《就业创业证》（《就业失业登记证》）；
2.就业困难人员，凭《就业创业证》（《就业失业登记证》）；
3.*员复**转业退役人员，凭*员复**转业退役证件或证明；
4.刑满释放人员，凭刑满释放证明；
5.高校毕业生，凭《高校毕业证》；
6.化解过剩产能企业失业人员，凭互联网《哈尔滨市化解过剩产能企业人员名单》；
7.建档立卡贫困人员，凭互联网《哈尔滨市建档立卡贫困人口名单》；
8.技校和职高毕业生，凭毕业证；
9.随军家属，凭配偶的《军人证》和《结婚证》；
（四）与招用人员签订的一年以上劳动合同（复印件）；
（五）工资表（企业近12个月工资明细表）（复印件）；
（六）企业缴纳社保台账明细表（网站打印即可）；
（七）新版营业执照副本（复印件）；
（八）反担保证明材料；
（九）经办银行、担保中心等部门需要的其他证明材料。
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小微企业创业担保*款贷**申办流程？
答：（一）申请人持相关证明材料到经办银行及联合办公的担保中心提出*款贷**及担保申请，经办银行和担保中心受理审核；
（二）人社部门对小微企业招用人员资格及招用比例等情况进行审核认定；
（三）经办银行与担保中心对小微企业开展现场调查；
（四）以上审核、调查合格的，小微企业分别与经办银行签订人民币借款合同，与担保中心签订反担保合同；
（五）担保中心履行完反担保手续后, 通知经办银行，经办银行发放*款贷**；
（六）经办银行定期为小微企业向财政部门申请贴息，财政部门按规定程序拨付贴息资金。
无需担保的申办流程：
（一）经办银行对有*款贷**需求的小微企业招用人员资格及招用比例等情况进行初审。初审合格的，报人社部门审核认定；
（二）人社部门审核认定合格的，经办银行发放*款贷**；
（三）经办银行定期为小微企业向财政部门申请贴息，财政部门按规定程序拨付贴息资金。
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小微企业创业担保*款贷**办结时限？
答：小微企业创业担保*款贷**自提交申请之日起10工作日内予以办结，对不予审批的,须对审请人说明理由。
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本政策执行期限？
答：本细则执行期限至新型冠状病毒感染的肺炎疫情解除为止。
经办银行：
需担保：哈尔滨银行 张经理 电话：13936605725
无需担保：中国建设银行 张经理 电话：18145697030
来源：哈尔滨新闻网
记者：于勇澜
编辑：马云鹏