14.8章讲庶民成士同理于春秋时期的千乘之国的治理，励精图志是正道，需要精细治理。14.9章讲春秋的政治要义在于庶民社会的治理。春秋时期三大政治家，子产、管仲、子西，代表的是老牌诸侯国（子产）、新兴霸主级别的诸侯国（管仲），还有南方新兴诸侯楚国（子西），春秋时期，庶民社会的启蒙是走出礼崩乐坏、实现国富民强的基本方法，因此，评定政治家贡献者，在于其对庶民启蒙的贡献，而非其他。
14. 9 或问子产。子曰：“惠人也。”问子西。曰：“彼哉！彼哉！”问管仲。曰：“人也。夺伯氏骈邑三百，饭疏食，没齿无怨言。”
【参考译文】有人问子产是怎样的人。孔子说：“是宽厚慈惠的人。”问到子西是怎样的人。孔子说：“他呀！他呀！”问到管仲是怎样的人。孔子说：“他是个人才。他剥夺了伯氏骈邑三百户的封地，使伯氏只能吃相粮，却至死没有怨言。”
子西：这里的子西指楚国的令尹，名申。人也：即此人也。伯氏：齐国的大夫。骈邑：地名，伯氏的采邑。没齿：死。
南宋朱熹的《论语集注》曰：或问子产。子曰：“惠人也。”子产之政，不专于宽，然其心则一以爱人为主。故孔子以为惠人，盖举其重而言也。
问子西。曰：“彼哉！彼哉！”子西，楚公子申，能逊楚国，立昭王，而改纪其政，亦贤大夫也。然不能革其僭王之号。昭王欲用孔子，又沮止之。其后卒召白公以致祸乱，则其为人可知矣。彼哉者，外之之辞。
问管仲。曰：“人也。夺伯氏骈邑三百，饭疏食，没齿无怨言。”人也，犹言此人也。伯氏，齐大夫。骈邑，地名。齿，年也。盖桓公夺伯氏之邑以与管仲，伯氏自知己罪，而心服管仲之功，故穷约以终身而无怨言。荀卿所谓“与之书社三百，而富人莫之敢拒”者，即此事也。
或问：“管仲子产孰优？”曰：“管仲之德，不胜其才。子产之才，不胜其德。然于圣人之学，则概乎其未有闻也。”
钱穆《论语新解》曰，惠人：其人存心惠爱于民。《左传》：“子产卒，仲尼闻之出涕，曰：‘古之遗爱也。’”子产为政严，而孔子特以惠爱许之，此即所谓特识也。
子西：春秋时有三子西。一子产之同宗兄弟，此两人常以同事见优劣，且相继执政，齐、鲁间人熟知此两人，故连带问及。本章与上为命章相承，皆论郑事，此子西必系郑子西可知。其他二子西，皆楚大夫。一宜申，谋乱被诛，一公子申，后孔子死。《论语》记孔子评骘当时人物，多在齐、晋、郑、卫诸邦，并多在定、哀以前，公子申既楚人，又当时尚在，孔子弟子当不以为问。彼哉彼哉：无足称之意。人也：起下文。或说人上脱一“夫”字。或说人当作“仁”。或说：依上“惠人也”之例，当作“仁人也”，脱一仁字。
夺伯氏骈邑三百：伯氏，齐大夫。骈邑，伯氏之采邑也。三百，当时骈邑户数。夺，削夺义。伯氏有罪，管仲为相，削夺其采邑。或说齐桓公夺伯氏邑以与管仲，今不从。没齿无怨言：齿，训年。没齿犹云终身。伯氏虽以此毕生疏食，然于管仲无怨言。此如后代诸葛亮废廖立、李平为民，及亮之卒，廖立垂泣，李平致死；皆以执法公允，故得罪者无怨。
子产，春秋时期著名政治家、思想家，郑国贤臣，春秋名臣。子产从一开始认识到自强郑国的唯一出路。《左传·襄公八年》：庚寅，郑子国、子耳侵蔡，获蔡司马公子燮。郑人皆喜，唯子产不顺，曰：“小国无文德，而有武功，祸莫大焉。楚人来讨，能勿从乎？从之，晋师必至。晋、楚伐郑，自今郑国不四五年，弗得宁矣。”子国怒之曰：“尔何知？国有大命，而有正卿。童子言焉，将为戮矣。”
子产为政 ，知人善用，《左传·襄公三十一年》：“子产之从政也，择能而使之。冯简子能断大事，子大叔美秀而文，公孙挥能知四国之为，而辨于其大夫之族姓、班位、贵贱、能否，而又善为辞令，裨谌能谋，谋于野则获，谋于邑则否。郑国将有诸侯之事，子产乃问四国之为于子羽，且使多为辞令。与裨谌乘以适野，使谋可否。而告冯简子，使断之。事成，乃授子大叔使行之，以应对宾客。是以鲜有败事。北宫文子所谓有礼也。”子产为政在春秋时代有效仿意义，是因为实现了以庶民为中心的为政理念。子产在内政方面，不禁乡校，人畅其言，宣泄有道，*民则**心顺；善善恶恶，以民为师，*民则**心凝。封沟洫，作丘赋，为民求生，为国理财；财丰民安，财聚国强，此增生机。铸刑书，此树秩序。
子西，楚国令尹，《史记·楚世家第十》：“平王卒。将军子常曰：‘太子珍少，且其母乃前太子建所当娶也。’欲立令尹子西。子西，平王之庶弟也，有义。子西曰：‘国有常法，更立则乱，言之则致诛。’乃立太子珍，是为昭王。” 子西在楚国复国之战中，率领楚军击败吴国，立下大功，被任为令尹，掌管楚国军政大权。
《史记·孔子世家》：昭王将以书社地七百里封孔子。楚令尹子西曰：“王之使使诸侯有如子贡者乎？”曰：“无有。”“王之辅相有如颜回者乎？”曰：“无有。”“王之将率有如子路者乎？”曰：“无有。”“王之官尹有如宰予者乎？”曰：“无有。”“且楚之祖封於周，号为子男五十里。今孔丘述三五之法，明周召之业，王若用之，则楚安得世世堂堂方数千里乎？夫文王在丰，武王在镐，百里之君卒王天下。今孔丘得据土壤，贤弟子为佐，非楚之福也。”昭王乃止。
子西治楚，只注重传统的贵族社会的权力平衡，而未及庶民社会，使楚国的强大并非真正强大的，存在着根基不牢的问题。伍子胥灭楚，如入无人之境 ，这其实已提醒子西治楚的根本在庶民社会，但子西治楚未及庶民启蒙，可谓未及根本 。故孔子认为这种传统的治理方法不过如此尔尔。
子产很厉害，管仲更厉害，其厉害之处就是它不仅仅成就了春秋五霸最厉害的一位，而且完成了庶民的启蒙，“民到今受其赐”，这才是管仲备受推崇的原因。
子路曰：“桓公杀公子纠，召忽死之，管仲不死。”曰：“未仁乎？”子曰：“桓公九合诸侯，不以兵车，管仲之力也。如其仁，如其仁。”
子贡曰：“管仲非仁者与？桓公杀公子纠，不能死，又相之。”子曰：“管仲相桓公，霸诸侯，一匡天下，民到于今受其赐。微管仲，吾其被发左衽矣。岂若匹夫匹妇之为谅也，自经于沟渎而莫之知也？”
此章之中，子产、子西、管仲三位政治家翘楚，因其在庶民启蒙上的着力而高下立判，可见庶民启蒙在春秋时期国家竞争中的基础性地位。没有庶民的启蒙，国家要安定、要发展，要走出礼崩乐坏，是不可能的。在这三人之中，做得最好的是管仲，管仲虽然的为礼上有诸多瑕疵，但正是在为政上抓住了根本，因此，配得上称为仁者。仁者并不要求十全十美，只要抓住根本即可。
子曰：“管仲之器小哉！”或曰：“管仲俭乎？”曰：“管氏有三归，官事不摄，焉得俭？”“然则管仲知礼乎？”曰：“邦君树塞门，管氏亦树塞门。邦君为两君之好，有反坫，管氏亦有反坫。管氏而知礼，孰不知礼？”
春秋时期，对于人要求不同；而且，庶民成士与贵族成才是两个完全不同情形，庶民成士的要求更为复杂，门槛更低，但过程要求更高，需要有更大的权变性。
子路问成人。子曰：“若臧武仲之知，公绰之不欲，卞庄子之勇，冉求之艺，文之以礼乐，亦可以为成人矣。”曰：“今之成人者何必然？见利思义，见危授命，久要不忘平生之言，亦可以为成人矣。”
管仲的人格魅力使他真正实现了以德服人，实现了为政的民服、民足、民敬、民善的为政以德的善政。
