全国首次，一张证可经营多家药店了。从“多证合一”到“一证多址”，药店审批变得越来越简单了。
来源 | 药店经理人
《第一药店财智》授权转载
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一张许可证，可经营多家药店
据恩施日报报道，近日，宣恩县宝芝堂大药房在宣恩市民之家领取了全省首张“一证多址”药品经营许可证。据悉，这也是全国首张针对实体药店颁发的“一证多址”药品经营许可证。
有所区别的是，过去每新开一家零售药店，都需要重新申领一张新的许可证。该政策执行后，药店再申请开店，则无需再单独办理新的药品经营许可证了（限定同一辖区的同一市场主体存在2个及以上经营地址）。
要知道，过去开店不仅每家店都需要一张许可证，而且*证办**流程也十分复杂。相关人员告诉赛柏蓝—药店经理人，以往新店申请药品经营许可证，需要按照以下流程办理：1、营业执照核名；2、领营业执照；3、药品经营许可证申请提交；4、市局现场核验（或委托区/县局核验）；5、发证；6、GSP认证。
目前新店领证只需提供一次材料，经过一次审核即可拿证，操作起来也十分简单（从“一照多址”的备案，到网上申请上传《经营场所备案通知书》和《证明告知事项承诺书》等材料，然后即可换发新的许可证。注解：简单的说，就是该区域所有药店都用一张一模一样的药品经营许可证，在有关部门审批备案后，直接把原来的许可证复制打印一张，供新店使用。目的则是简化审批材料及流程）。
通过“一证多址”改革，现在2个小时以内就能办理完“一证多址”药品经营许可证的审批工作。相比之下，新开零售药店时，不仅不用提供较复杂的材料（满足基本条件，相对此前提供的材料少了一半），还能极大地降低企业经营成本。
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“一证多址”改革，正在进一步扩大
其实，“一证多址”改革试点也是在今年开始扩面的，尤其是食品经营领域，湖北黄冈、鄂州、洪湖、安徽淮南、黑龙江齐齐哈尔、上海等地都在落地。
与此同时，其他地方也在陆续跟进。其中，北京市在最新印发的《北京市助企纾困优化营商环境若干措施》就提到，开展“一证多址”改革，食品连锁企业新设门店、医疗器械批发企业增设经营场所无需新办相关经营许可证。
由于药品相对特殊，药品零售领域的“一证多址”改革需要考虑的东西更多，仍需进一步探索，但从一些迹象来看，早已关联到药品零售领域。
今年6月，连云港市出台的《连云港市智能售药机管理规定（试行）》谈到，自动售药机作为实体药店的组成部分，自动售药机纳入药品经营许可统一管理，并在实体药店《药品经营许可证》进行“一证多址”登记。
一般在制度上的改革，国内往往是循序渐进的。特别是在药品领域，相对此前开一家店审批要半年，如今开一家药店已经非常方便。陕西广济堂全国市场总监也感叹到，现在零售药店的审批权确实下放了，开店只需在区审批局一揽子提交，现场核验后即可发证。
而这一切，没有前面一系列政策铺垫，现在药品零售领域的“放管服”改革也不会如此顺利。对于药品零售领域，有关部门先后取消了GSP认证、筹建审批、间距限制、面积限制等。
早在2020年11月，国务院办公厅就对下一阶段深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。国务院明确，将推动取消药品零售企业筹建审批，督促地方清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件，并同步加强事中事后监管。
去年10月1日起，河北省《关于优化药店开设审批有关事宜的通知》正式执行。按照通知规定，要坚决取消药品零售企业距离设定和营业面积等限制。按照营业面积、设施、人员等与经营品种、规模相适应的原则，办理药店开设审批。
从国家政策改革的大方向来看，只要是利好企业发展且不违背市场监管原则的情况下，放开都是迟早的事。但是，放宽不等于放管，相反开店越简单，事中事后监管也会越严。在这方面，地方监管部门一般会将新开门店列入重点检查对象，且对违规行为加以重罚。
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行业人士：希望早点推广到当地
毫无疑问，“一证多址”改革是利好药店发展的（包括单体药店在内，如果想再开一家分店，也会变得十分简单）。
从行业读者反馈来看，大家对药品零售领域“一证多址”改革试点都非常支持，也希望自己所在地方监管部门早点落地。具体如图：
“‘一证多址’肯定是好现象及积极变化。”李峰也谈到，“一证多址”改革是国家“放管服”政策改革的一部分，是国家为了使主管部门更好的服务企业发展的具体表现。
“减少药店从业者的审批、办理等负担，能让药店从业者更加专注得做好经营。”李峰继续补充到，下放审批权对于开放市场、激发市场活力有一定的帮助和带动，对整个行业的健康发展有很好的促进作用，但也会加速竞争和优化市场（适者生存、弱者出局）。