美国移民新政策2023年展望和排期 (2019美国移民政策变化及审批分析)

正值九月,2022财年(2021年10月1日至2022年9月30日)和2023财年(2022年10月1日至2023年9月30日)交替之际,美国移民也来到了重要的时间节点。在2022财年,美国政府出台了多项移民利好政策,可谓利好不断。下面,一起来看看。

2022年1月,拜登政府为了吸引STEM领域的人才赴美、留美,颁布了一系列新政策。比如新增22个STEM专业、将STEM学科留学生的OPT延长至36个月等等。这些政策不仅可以让STEM毕业的留学生有更多时间留在美国工作和生活,还有利于他们拿到签证和绿卡进而长留美国。

2022美国职业移民绿卡新政策,美国移民新政策2023年展望和排期

2022年2月,众议院通过《2022年美国竞争法》。该法案提议为STEM专业的外籍博士毕业生豁免申请美国绿卡时的国别配额限制。如果法案能顺利落地,那么来自世界各地的高科技人才将有望能够快速获得美国身份。

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2022年3月,美国众议院提交了一份综合拨款法案 (Omnibus),避免政府关门,EB-5区域中心计划成功搭车。EB-5区域中心计划将获得为期五年的延期,有效期至2027年9月30日。这意味着,搭车该预算案的美国EB-5区域中心计划正式重启。

与此同时,重启后的EB-5区域中心计划还有以下重大变革:

1)最低投资额从50万美元提高至80万美元;

2)预留32%的签证名额给乡村、高失业及基建项目(即乡村地区20%,高失业地区10%,基建项目2%);

3)EB-5区域中心计划获得为期五年的延期,有效期至2027年9月30日。

2022美国职业移民绿卡新政策,美国移民新政策2023年展望和排期

2022年5月,美国前参议员和国防部、国土安全部等机构的47位前政府*官高**共同致信国会,呼吁免除STEM专业博士学位外籍申请人的绿卡国别限额

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2022年6月,美国政府宣布取消入境核酸证明的要求,美国彻底向世界开放了国门。

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2022年8月,美国总统拜登正式签署《芯片与科学法案》,将为美国半导体研发、制造以及劳动力发展提供527亿美元。这释放出美国芯片行业的一个红利信号,这将让相关科技人才更加供不应求。而快速解决人才缺口的有效办法,就是放松移民政策,吸引全球人才流入。

此外,对于EB-5投资者而言,8月还迎来一个重磅消息!EB-5区域中心联盟和美国移民局双方达成和解协议,为现存区域中心的再授权问题、新项目申请,以及新投资人的移民申请等事宜都做出了进一步明确的指引

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2022年9月,美国国土安全部DHS发布了关于公共负担(public charge)的最终规定,其中明确表明DHS在做出移民身份决定时,不会将申请者使用医疗保险、营养补助或住房津贴列入考虑范围

此项新规主要取消了特朗普政府时期所制订的政策,基本恢复了美国沿用数十年的对公共负担的理解定义,也进一步明确了这届政府执政期内移民申请人应该遵从的规章制度。现在,新规在联邦公告网上进行公示,将于2022年12月23日生效执行

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众所周知,在新冠大流行期间,受各国管控政策、旅行限制,以及美领馆签证能力等多重因素影响,居住在美国之外的亲属绿卡申请人,签证计划受到了延迟。由此,出现了大量未使用的亲属绿卡名额,转到了职业绿卡类别。

2021财年,美国职业移民额外获得了120,000个配额。但遗憾的是,由于人手严重不足,以及大量案件积压,移民局没能及时处理其中的68,000份,导致这些配额被浪费。

本财年,可用于职业移民绿卡的签证配额为281,507张与2021财年相比,增加了2万张,创历史新高。移民局在处理进度、审理效率上也面临巨大挑战。

此前,美国移民局(USCIS)局长Ur M. Jaddou在接受《华尔街日报》采访时表示:“上任之后在绿卡审理方面,她的优先工作之一,便是不浪费任何一张职业移民的绿卡名额。”

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为了力求将28万张职业移民的绿卡名额“物尽其用”,从移民局长到整个移民系统都在全力以赴,大规模招聘工作人员、将其他部门人员转移到处理绿卡上、简化流程、提前告知等等,确实卓有成效。

根据移民局最新披露,截至2022年8月31日,美国驻海外使领馆和移民局共使用了263,510张职业移民绿卡/签证配额,其中已批准超过21万份职业移民的I-485身份调整申请。

从以上数据可以看到,在2022财年最后一个月(2022年9月)完成剩余的这近1.8万张职业移民的绿卡配额,还是蛮有希望的。美国移民局也正在全力以赴,将剩余的职业移民绿卡名额用尽。

现在, 新冠疫情已进入稳定期,拜登政府也会逐步兑现竞选时的承诺,对移民更加欢迎和友好。