今天上午，上海市公安局举行新闻发布会，市公安局新闻发言人办公室陆敏韡警官主持会议，出入境管理局宋伟绮副局长介绍了进一步优化出入境便民利企*证办**服务的举措，并启动出入境12367服务平台主题宣传月暨暑期文明出境游主题宣传季活动。出入境管理局一处处长沈强介绍本市有序恢复出入境证件办理以来的总体情况，出入境管理局法制处处长黄一辰、二处副处长万怡、三处处长叶伟共同出席新闻发布会，并回答记者提问。
今年以来，上海公安出入境管理部门深入学习贯彻*党**的二十大精神，扎实推进主题教育，根据国家移民管理局总体部署，有序恢复出入境证件办理业务，持续应对井喷式*证办**高峰，最大程度满足市民群众出入境*证办**需求。
2023年1月9日至5月31日，全市公安出入境管理部门共受理中国公民出入境证件 228.5万证次 ，较2019年同期 增长14.2% ，创历史新高。其中，护照过期换发办理量达 42.4万证次 ，是2019年同期的 6.8倍 。上海出入境12367服务平台还累计接处来电超15万通，市民群众的大量*证办**咨询通过12367得到了即时解答。
（12367服务平台）
全市公安出入境管理部门进一步落实“全国通办”政策措施，实现3类出入境证件和4类赴港澳签注“应办尽办”。同时，将外省市居民在沪异地办理出入境证件的办结时限， 由规定的20日统一缩短到10个工作日 ，已累计为在沪外省市居民 异地*证办**45.4万证次 ，占总*证办**量的20%。
面对恢复出入境证件办理后到来的*证办**高峰，全市公安出入境管理部门主动科学研判，动态优化*证办**模式，恢复启用智能签注设备，提供窗口延时服务，确保窗口“满功率”运转，全力压缩群众*证办**等候时长。尽可能把复杂和困难留给自己，把简单和方便送给群众。 目前，工作日内，预约申请人可在半小时左右办结、非预约申请人一小时左右办结。
窗口提速的同时，全市公安出入境管理部门持续推进服务提质。出入境管理局专门派出督查小分队赴全市各*证办**大厅明察暗访，确保服务规范统一的同时，以优质高效的“服务指数”换取市民群众的“满意指数”。长宁分局出入境办优化窗口设置，细分*证办**类别和等候区域，提升群众*证办**体验度；普陀分局出入境办精细精准做好*证办**全流程服务，获市民网友点赞表扬；金山分局出入境办主动为辖区企业上门宣讲，通过集中办、加班办、加急办等方式针对性地满足企业紧急商务*证办**需求；杨浦分局出入境办对来*证办**的聋哑人士提供一对一笔尖服务，办好证的同时暖人心。
坚持需求导向、问题导向、效果导向，全市出入境*证办**大厅全覆盖设置 21个“办不成事”反映窗口 ，做到精准解释政策、解决合理诉求、及时上报问题、有效回应群众，力求现场事现场毕，已 累计接待群众5600余人次 ， 解决问题1300余个 。目前，“办不成事”反映窗口相关机制做法，已在全市公安窗口复制推广。同时，持续优化绿色通道服务，日均接待老人、儿童等特殊群体以及确有紧急事由申请人4500余人次。
结合政策调整和措施优化，出入境管理局先后6次对外发布公告，加强政策解读和宣传引导。同时，在官方微信公众号“上海公安出入境管理”及“一网通办”平台出入境专栏开设“境百科”专题，累计推出11期*证办**知识宣介，并通过制作预约*证办**流程指引、外省市居民*证办**全攻略等沉浸式*证办**指南，为广大市民群众提供“按图索骥”式的*证办**服务体验。
根据本市有序恢复出入境证件办理以来总体情况，结合近阶段出入境*证办**需求特点，出入境管理局再推出以下五项进一步优化出入境便民利企*证办**服务举措。
一、开设未成年学生
办理出入境证件夜间专场
为便利中小学及幼儿园就读的未成年学生办理出入境证件，有效缓解周六接待日持续*证办**高峰，出入境管理局民生路*证办**大厅在暑期前开设未成年学生*证办**夜间专场，为未满18周岁的未成年学生集中办理出入境证件。具体场次安排为：
第一场：6月9日（周五）17时至20时；
第二场：6月16日（周五）17时至20时；
第三场：6月21日（周三，端午节前）17时至20时。
二、简化在沪全日制高等院校
在读的外省市户籍学生办理
出入境证件所需在读证明材料
为便利在沪全日制高等院校在读的外省市户籍学生申办相关出入境证件，加强与市大数据中心和市教委对接，即日起，通过线上实时比对验证的方式，查询在沪全日制高等院校在读的外省市户籍学生的学籍信息。验证通过的，免交加盖学校公章的纸质在读证明材料；因数据原因未能查询到学籍信息的，采取“容缺受理”的方式，先受理、后补交，避免学生多次往返跑。
三、优化“一网通办”平台
出入境政务服务
为提升申请人网上办事体验，会同市大数据中心优化“一网通办”平台出入境专栏界面功能及系统提示16类22项，上线办事材料、“境百科”等精准查询功能，同步更新出入境*证办**进度，申请人可实时查询最新办件进度及办结情况。开通平台短信提示功能，在申请人提交预约信息预审通过及完成预约后，通过短信“点对点”精准推送预约排队入口、预约*证办**时间及地点等信息。近期，还将逐步接入“一网通办”统一预约平台，推进出入境政务服务线上线下深度融合，进一步提升申请人办理出入境业务的便捷性和满意度。
四、扩大“外国人工作、居留单一窗口” 政务服务范围
为便利外籍人才一窗办理工作许可、居留许可，进一步释放“外国人工作、居留单一窗口”政策红利，即日起，在浦东新区、自贸区临港新片区、虹桥国际中央商务区、长三角一体化示范区等4个重点发展区域，试点将“外国人工作、居留单一窗口”的政务服务覆盖范围由原先的持A类工作许可证的外籍人才扩大至B类。相应的单一窗口受理点包括：浦东张江出入境*证办**大厅、浦东临港出入境*证办**大厅、浦东外高桥出入境*证办**大厅、闵行出入境*证办**大厅、青浦出入境*证办**大厅。
五、推出口岸外国人
个人签证网上预受理
为便利口岸外国人个人签证办理，优化本市涉外营商环境，在前期试点的基础上，即日起，推出口岸外国人个人签证网上预受理。因紧急商务等事由需邀请外国人入境的，在沪单位可通过“一网通办”平台或上海市出入境管理局电子政务平台网上提交申请，无需线下再提交纸质材料。审核通过的，受邀外国人在抵达口岸后，凭*载下**打印的回执单即可办理口岸签证入境。
在推出以上五项举措的同时，上海市公安局出入管理局还启动12367主题宣传月暨暑期文明出境游主题宣传季活动，梳理汇总了12367高频咨询的20个问题对外告知解答，在*证办**大厅设置暑期文明出境游主题展板，欢迎市民群众拍照打卡。在受理窗口张贴“文明出境游 为中国加分”主题宣传海报，就文明出境游的相关注意事项进行重点提示。同时，还邀请媒体记者朋友、市民网友参观上海出入境12367座席等警营开放日活动，开展沉浸式*证办**体验，并通过线上线下联动的方式，营造文明出境游的良好氛围。