三、给定资料3中提到了J县大调研办公室责成县建设局牵头治理农村电线杆乱象，假如你是J县建设局此项工作的负责人，请你提出整治这种乱象的具体措施。（25分）
要求：内容全面，条理清晰，措施可行，有针对性，不超过400字。
参考答案：
1.合理规划。科学设置电线杆位置，结合实际情况，避开道路、民居、田间地头等设施。
2.专人处理。明确处理流程，并对外公布，专人负责联络各单位，对落实不力者，给予公开处罚。
3.申请专项资金。向上级部门申请专项资金补贴，村集体和乡镇财政补贴部分，电线杆主体单位承担部分成本，多方发力共同解决电线杆乱象。
4.明确主体责任。梳理电线杆归属主体，明确用途，形成制度文件，有法可依。
5.成立专项领导小组。召开工作会议，建立考评机制，倒逼责任落实。
【独家解读】
难度适中。此题为提出对策题，吉林申论的偏爱，难点在对策得出和落实落细的过程。
原创不易，感谢点赞评论。
【给定资料】
3. “开车到这里，电线杆阻挡，车过不去，只好倒回去。”乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。但是，路中间“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，转弯不行，直行也不畅，一大段出村的道路成了摆设。J县星火村的村民们没少为电线杆的事儿烦心。
顺着星火村*党**总支奚书记手指的方向看过去——道路两旁、房前屋后、田间地头，电线杆随处可见，分布很不规则，有不少已经闲置废弃，最近的电线杆离村民家房子不过数米。村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”奚书记细数电线杆的“娘家”：电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先报价格。估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；挪地方，更贵，一根得1万多块钱。而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共有34根废弃空杆要拔除，81根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对村里来说可不是个小数目。
在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。有的电线杆移杆审批好不容易下来了，负责部门也没个具体解决时间，今天拖明天，明天拖后天的。拔根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据J县建设局调研统计，辖区内农村地区95％以上的电线杆竖在村民的房前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃电线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃，而申请电线杆移动周期长、费用高，给村里带来很大的经济压力。“解决不好这个问题，村容村貌受到影响不说，也会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
去年J县开展大调研活动，成立大调研办公室，重点关注基层治理中的薄弱区域、盲点区域，着力解决跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题，要求对发现的“三跨”问题立即启动处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。农村废弃电线杆的处理问题被反映上来，大调研办公室将其定性为典型的“三跨”问题，并责成县建设局牵头立即着手解决。