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【热点解读】
“ 全天候战略合作伙伴” 是啥样的铁关系？
在中国的国际政治话语体系中，中巴关系是“好邻居、好伙伴、好兄弟”，而“宁舍金子，不舍中巴友谊”是巴基斯坦常用来表达对中巴友谊珍视的一句名言。正是这样的一对“铁哥们儿”，现在正式上升为“全天候战略合作伙伴关系”。
“ 全天候” 意味着什么？中国跟其他国家又是什么样的伙伴关系？中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员高程对此进行了解读。
全天候战略合作伙伴只有巴基斯坦一家
中国和巴基斯坦是“全天候战略合作伙伴”。能被称为“全天候”的，只有巴基斯坦。这不仅是外交的措辞，更体现我们跟巴基斯坦国家关系与其他国家关系比起来，是“铁哥们儿”。
“全天候战略合作伙伴”与“全面战略合作伙伴”不同，是更高层次的友好关系。“全天候”就意味着：不管任何时刻、不管国际风云如何变幻，双方都在政治、经济、安全等大大小小的国际事务中有紧密的关系。
双方为何决定将关系提升为“ 全天候”?
其实以前也有这样的提法，只是双方没有写入正式的文件中，这次因为是两国元首共同签署，并发表了《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》。
同时，因为巴基斯坦的中巴经济走廊是中国“一带一路”建设的一站，这是整个“一带一路”建设过程迈出的第一步，对双方来说都有重要意义。
与中国有“ 特殊” 关系的几个国家：美国、俄罗斯、巴基斯坦、日本
中国的“伙伴”有很多种类型：合作伙伴、全面合作伙伴、战略（合作）伙伴和全面战略（合作）伙伴等。“全面”指的是合作领域，包括政治、经济、文化、军事等；“战略”则意味着合作层次更高，从整体、全局、核心利益上都具有一致性。
但有几个国家与中国的关系是唯一、特殊的：
美国，建设性合作伙伴关系。之所以叫“建设”，是因为中美建设的是“新型大国关系”，双方虽然有分歧和摩擦，但在做建设性合作的尝试。
俄罗斯，全面战略协作伙伴关系。“协作”的含义，是指大国之间战略上的协调一致。“合作”的含义，更加强调两国之间的互利共赢。
巴基斯坦，全天候战略合作伙伴，是更高层次的友好关系，仅此一国。
日本，战略互惠关系。日本至今仍未真正进入我国的“伙伴”序列内。
【民生热点】
聚焦水价改革新信号：多地密集执行阶梯水价，有地方上涨逾70%
国务院日前发布了被称为“水十条”的《水污染防治行动计划》，其中明确提出加快水价改革。县级及以上城市应于２０１５年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
随着“水十条”的落地，水价改革将走向何方？
焦点一：水价改革是否意味将普遍涨价？
近年来，北京、上海、杭州、南昌等不少城市已执行阶梯水价政策。记者调查发现，大部分城市执行阶梯水价后，综合平均水价出现上涨。同时，保障居民基本用水的第一阶梯水价，也高出原来的标准。
清华大学水业政策研究中心主任傅涛认为，由于近年来我国供水成本、污水处理需求、污泥处置成本都在增加，再加上我国资源型产品价格改革和国有供排水企业改革的要求，使得国内水价上涨。随着水资源紧缺程度加剧，水务产品或服务价格还有上涨的趋势。
北京市发展改革委委员李素芳此前表示，水价改革符合资源性价格产品的价格改革要求，未来将加快反映市场供求、资源需求程度、生态环境成本的价格改革。
焦点二：价格调整应采取何种路径？
按照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格听证办法》等有关规定，水价调整需要召开听证会，公示调价思路和相关价格成本。
根据国家相关政策对阶梯水价政策提出的“保基本”要求，基本用水量原则上按覆盖８０％居民家庭用户的用水量来确定。北京市为减少水价调整给居民生活带来的影响，将这个比例扩大到８５％以上。
南昌市节水办副主任卓鸿飞说：“现在民众对水价上涨怀有抵触情绪的重要原因就是供水成本不透明，水价形成机制不完善，往往没有经过充分听证。水价中又包含了水资源费和污水处理费等，这些钱也由供水公司收取，其用途却不公开，自然会让人认为是进了他们的口袋。”他建议，对于调价后的收入应加强监管，明确企业不得擅自分配使用调价收入。
焦点三：水价调整能否带来水质和服务的提升？
中国人民大学环境学院沈大军说，现在很多用户反映水质不好，水价调整以后是否可以改善或解决这个问题，让老百姓满意，让老百姓切实感受到水价调整带来的好处，也是水价调整的目标之一。
专家认为，“水十条”提出的水价改革，是为了建立能够反映资源稀缺程度和环境修复费用的价格与收费政策，也是筹集治污资金的重要手段。不少居民关心的是水价里包含的各项费用是否真正用到了实处。
焦点四：水价改革能否促进节水？
阶梯水价的基本特点是用的越多水价越贵。调查发现，在绝大部分城市的水价调整听证会上，政府主管部门都提到，依靠执行阶梯水价激励全民节水。
水利部发展研究中心研究员黄河说，实施阶梯水价确实能够有效促进社会的节水意识和节水行为。
中国人民大学环境学院院长马中认为，水价提高对节约水资源的意义，对不同的用户有不同的含义。马中说，居民用水在所有用水户中占比最小，中国一年用６０００亿吨水，６０％是农业用水，２５％是工业用水，居民用水仅为百分之十几。对居民用水而言，提高水价对水资源节约的影响有限，更大意义上是促进大家的节水意识。
【观点】
1 ）沈大伟唱衰中国是酸葡萄心理在作怪。毋庸讳言，诸如贪污腐败、环境污染、收入差距拉大、法制不健全等经济和社会问题在中国依然程度不同地存在着，但是，中国政府已经采取强有力的措施加以整治，它们对中国社会的有序和稳定运行构不成任何威胁，说中国会因这些问题而走向崩溃完全是危言耸听和杞人忧天。沈大伟带着有色眼镜看中国，看错中国是必然的。其实，不论沈大伟赞美中国还是抹黑中国，都不会改变什么，中国崛起是不可阻挡的大趋势，中国会按照自己选择的道路稳健自信地走下去，以自己新的更大的成绩不断证明唱衰中国言论的极端肤浅和无知。
2 ）*场官**新秩序还是一个趋势。*场官**风气虽然有变化，干部队伍形象也得到明显改善，但这种新秩序还仅仅是一个起势，远远没有形成定势。要坚持在官员认同上下功夫。思想先于行动，作为*场官**秩序的主体，官员的认同是实现*场官**新秩序常态化的关键。
3 ）新万隆精神需要“ 一带一路” 。 60年前，第三世界以独立的政治力量登上了世界舞台，60年后，第三世界正以独立的经济力量改变世界政治经济秩序。一带一路战略、亚投行等举措是中国为万隆精神赋予的新内涵。
4 ）正能量源于对文化的热爱与认同。有什么样的文化，就会有什么样的价值观，就会有什么样的信仰，就会有什么样的理想和目标，就会有什么样的判断和行为选择，就会有什么样的青少年。在互联网上与不良风气做斗争，主动传播正能量，事关每位青少年的健康成长。因此，需要我们有发自内心的对民族文化的热爱，有对社会主义核心价值观的认同。有了这种认同，我们就能主动汇入到网络文明建设的洪流中去，乐做文化的粘合剂，不断修复被撕裂的道路自信、理论自信和制度自信，重塑文化自信，打造出一个清朗明媚的网络空间，而不是选择沉默和背离。
5 ） 腐败“夫妻档”是骑在老虎背上谋利。记得《诗经》中有诗云：妻子好合，如鼓琴瑟。意思是夫妻志同道合，亲密合作，如同弹奏出一曲动听的乐章。只要我们以清廉为荣，以不贪为宝，趋福避祸，处理好“内助”与“参政”的关系、“国事”和“家事”的关系、“利益”和“利害”的关系、“得”与“失”的关系，就能把自己的家庭建成安全、宁静、美好的生活港湾，也能弹奏出一曲“廉洁一家子，幸福一辈子”的淳美乐章。
6 ）纠正“ 国际常识” 对国人很重要。我国的国际地位在空前提高，走出国门的人逐年剧增，人们对于这方面的知识可说是如饥似渴。如何尽量避免这种比比皆是的流行误传，实在是一个紧迫的课题。这是为了学术，也是为了常识，起码是为了避免后来人再像我在阿灵顿那样的困顿和迷茫。
7）习*平近**重塑*场官**的三记重拳：*党**的*八大十**以来，以习*平近**为总书记的*党**中央十分重视廉洁政治建设，按照“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求重塑*场官**秩序，先后打出了三记重拳。一是以“八项规定”为突破口狠抓*党**的作风建设。二是以惩治腐败的实际成效取信于民。三是以“依法治*党**”为取向提高反腐治本能力。习*平近**总书记铁腕反腐和整风，实际上就是在破除旧有的路线，并要建立一套以法治为核心的新执政路线，而四中全会正是这个由破到立的关键转折点。
【理论】
1 ）混合所有制经济为何“上热下冷”。
国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁分析混合所有制经济为何难“混”时认为，对混合所有制，一些民营企业还是在观望，不敢轻举妄动。因为他们害怕参与国有企业改革、参与混合所有制改造。
专家们分析认为，产权平等保护制度不完善主要体现在以下方面：一是产权平等保护的前提不明晰，如资本性质、产权法律地位等核心内容未从法律上进行细化；二是现有法律中不平等保护的内容尚待梳理；三是缺乏第三方服务和外部制衡机制；四是缺乏与混合经济发展相适应的配套救济机制和对产权不平等保护等违法违规行为的追责制度。
2 ）我*党**有丰富的社会治理思想资源。新中国成立以来，我们*党**在长期社会建设和治理实践中形成了清晰的社会治理思想发展脉络。在不同时期，虽然有社会建设、社会管理、社会治理等不同提法，而且这些具体提法也被赋予特定内涵，但我们*党**的社会治理思想是一脉相承、与时俱进的，既坚持和发展了马克思主义关于社会主义社会建设的思想，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。根据不同发展阶段的实践要求，我国社会建设和治理经历了由保障生存权到落实发展权、再到“保证人民依法享有广泛的权利和自由”的过程。
从人类文明发展史来看，照搬别国社会治理模式没有成功案例，社会治理必须植根于本民族的历史资源和文化传统。我国发展实践也表明，总结国内成功做法在任何时候都是创新社会治理体系和提升社会治理能力的基点。所以，我们必须站在历史的高度和时代的制高点，系统总结我们*党**社会治理思想和实践及其经验教训，在此基础上思考今天我国社会治理体制创新和社会治理能力提高问题。在这一过程中，借鉴西方有益经验是必要的，但必须考虑国情和制度差异，绝不能盲目照搬。
3 ）以全面深化改革推动提质增效升级
深化改革，扩大开放。改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点全面深化改革，在牵动全局的改革上取得新突破。
稳定增长，优化结构。全力保持经济在合理区间运行，积极促进经济转型升级、行稳致远，是今年经济工作的重要着力点。
改善民生，促进和谐。民之所望，施政所向。多年来我国社会建设不断加强，但总的看，社会发展仍是短腿。要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，促进社会公平正义与和谐进步。
依法行政，主动作为。加强政府自身建设是做好各项工作的重要保障。要全面推进依法治国，加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，促进国家治理体系和治理能力现代化。
4 ）中国建筑要有文化自信
改革开放30多年来，我国城镇化快速推进，一批现代建筑充满时代气息、美轮美奂。但在城镇化快速推进的进程中，也出现了形形色色的“奇葩建筑”，不断冲击社会公众的审美底线，引发人们强烈吐槽。对此，习*平近**同志指出，城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象由来已久，这是典型的缺乏文化自信的表现，也折射出一些领导干部扭曲的政绩观。当前，治理城市建筑乱象需要多措并举，尤其要确立文化自信。
构建中国特色建筑文化
中国建筑要面向未来，但我们更不能忘记它还背靠五千年中华文明。我们应认真梳理和汲取拥有强大生命力的中国传统建筑风格和元素，坚持以人为本的建筑本原，既研究传统建筑的“形”，更传承传统建筑的“神”，妥善处理城市建筑形与神、点与面、取与舍的关系，在建筑文化泛西方化和同质化的裹挟面前清醒地保持中国建筑文化的独立与自尊。
让城市建筑规划设计回归理性
治理城市建筑乱象，应从扭转非理性的规划设计入手。在建筑规划设计中，牢固树立保护和弘扬民族优秀传统文化的理念，对城市核心区建筑文化的保护和传承要划出红线，注重延续城市文脉。
大力提升建筑设计师的文化素养
应下决心改变我国建筑设计行业出现的行业生态堪忧、专业素养不足的窘境，大力加强建筑设计人才队伍建设。特别要注重提高建筑设计师对中国优秀传统文化的理解和自信，消除迷茫和误解，立足民族优秀传统，珍视历史文脉的继承和发展。
坚决摒弃“长官意志”和“瞎指挥”
畸形政绩观对城市建筑的“瞎指挥”，是城市建筑出现乱象的重要原因。为此，应完善决策机制，把错置在领导干部身上的城市建筑话语权交还给市场和使用者，将行政权力严格限定在项目合法、经济可行等把关方面，让政府成为强有力的监督方。治理城市建筑乱象，当务之急是建立实实在在的公众参与机制、提高专业人士话语权。
【要闻TOP10】
1）习*平近**：中巴传统友谊要代代相传。国家主席习*平近**21日在伊斯兰堡会见巴基斯坦参议院主席拉巴尼和国民议会议长萨迪克。习*平近**指出，中巴传统友谊是两国历代领导人和社会各界人士精心培育的结果，已成为两国人民共同的宝贵财富。我们有责任维护好、巩固好、发展好，使之代代相传。
2）*纪委中**点名道姓曝光112起违反八项规定精神案件 （详细）
3）张高丽出任国务院推进职能转变协调小组组长。为贯彻落实*党**的*八大十**和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，国务院决定将国务院机构职能转变协调小组的名称改为国务院推进职能转变协调小组，作为国务院议事协调机构。国务院副总理张高丽担任协调小组组长，国务委员兼国务院秘书长杨晶、国务委员王勇担任副组长。
4）国办:"三公"经费决算应细化说明出国人数、公车数。据中国政府网消息，国务院办公厅近日印发2015年政府信息公开工作要点。工作要点指出，“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。
5）广西宜州市委书记黄平权坠楼去世。据新华社对外部微博消息， 4月21日上午，广西宜州市委书记黄平权，在都安瑶族自治县安阳镇阳安社区古岸屯其堂弟黄平营在建房屋三楼阳台（无护栏）不慎坠楼，经抢救无效去世。
6）国土部中央编办发文:严禁随意拆分不动产登记职责。国土资源部、中央机构编制委员会办公室日前联合下发《关于地方不动产登记职责整合的指导意见》，要求各地充分认识不动产登记职责整合的重要性和紧迫性，加快推进不动产登记职责整合。
7）南方电网内部买官价：供电所长100万 经理300万 。据一些电力系统业内人士向记者透露，早在七八年前，在广东某些比较发达的地区，南方电网内部“买官卖官”的价码就已经非常高。曾有人说在他们地区，买一个供电所所长的职位至少要花100万，而一个县公司的经理职位则要高达300万。当然，这些供电所所长或经理“回本”也非常快。
8）韩总理李完九请辞，或成韩最短命总理。韩国国务总理室21日证实，卷入“官商贪腐案”的韩国总理李完九20日向正在拉美访问的总统朴槿惠提出了辞职请求。朴槿惠听到消息后表示非常遗憾，她将于27日结束访问回国后，决定是否接受李完九的辞职请求。
9）纽约崛起多个“卫星中国城” 华裔渐融入主流社会。据美国《世界日报》报道，过去几十年，随着华裔移民源源不断涌入，已成为全市第二大少数族裔群体，未来几年更有潜力赶超多米尼加裔、成为人口最多的少数族裔。华裔移民的爆发式增长获得“纽约时报”(New York Times)的关注，除了日落公园(Sunset Park)和班森贺(Bensonhurst)这两个“中国城”外，其它“卫星中国城”(satellite chinatown)也在悄然茁壮。
10）福布斯华人富豪榜：李嘉诚蝉联榜首BAT大佬一起进前十。福布斯中文版发布2015华人富豪榜，榜单显示，共213位大陆华人富豪登上该榜。而具体到华人前十大富豪，李嘉诚再排第一。马云凭借227亿美元净资产位列第四，与BAT另外两位大佬马化腾、李彦宏一起进入前十。
【百味人生】
更大的世界长啥样？
河南实验中学的心理老师顾老师辞了职，还写了封漂亮的辞职信：“世界这么大，我想去看看。”同 为心理老师和文艺中年，我感慨颇深。这封信在网上疯传，触发了我们每个人心底的“辞职梦”：有一天能跟庸碌无为的生活说再见，转头奔向别处的生活。就像 《月亮和六便士》里，那个叫查尔斯的中年人忽然抛下伦敦证券交易所的工作，抛下老婆孩子，跑到巴黎的破旅馆学画，一路忍受饥寒交迫，当码头工、得麻风病，到岛上隐居，“终于追上了命运的烈马（刘瑜语）”，死之前在无人知晓的山洞画了幅巨著，没等人欣赏，就把它付之一炬。与其说他追求的是成名的理想，不如说他追求的是“活着”本身。
我不知道那位顾老师有没有看过这本毛姆的小说，她的事跟毛姆小说主人公有一点很像：辞职不是为了世俗理想，而是为了反抗庸常无聊的生活。“世界这么大，我想去看看”，正是对庸俗生活的一种表态。有人说，辞职就辞职，何必把辞职信写得那么文艺而略显矫情了呢？我觉得，连更任性的辞职都做了，顺带写封任性点的辞职信有何不可。再说人写这封辞职信的时候，是给领导看的，没想到给我们这些普通围观群众看的。
哪个时代都需要英雄。英雄就是要反抗我们想反抗又不敢反抗的力量，做我们想做又不敢做的事情。我 们从英雄故事中吸收力量，寻找榜样。对于每一个深陷琐碎的日常，而只能在夜深人静的时候透过窗户遥想外面世界的人，这封文艺的辞职信足够为我们的想象提供素材，成为我们编制英雄梦想的线索。十几年前，在80后刚出来混的日子，媒体对这个概念炒得沸沸扬扬，认为80后会是更自由、更自我的一代，等80后的人 工作了买房了结婚生娃了，人近中年，发现还是得面对办公室的蝇营狗苟，生活的压力和束缚一样没少。按梭罗老师的说法，很多人都生活在平静的绝望中。但我们对生活的幻想还在，有时候这种幻想还在心里隐隐作痛。这时候出现这么一封任性的辞职信，自然提醒了我们曾经的生活理想。它就是俗世中的英雄故事。
时 代还是有些不同了。最近一段时间，我身边越来越多有勇气和才华的朋友，开始选择自由职业。我羡慕他们的自由，也敬佩他们的付出。人能忍受辛苦，但还能忍受停滞的感觉。他们在努力探索生活的可能性，这真好。我们这些还在上班的人，也忍不住想为他们喝彩。顾老师已经工作多年，她还是心理老师，一定会在课堂上反 复跟学生提到理想、个性、成长、不一样的生活。她做出这样的选择，尤其让人敬佩。
只是，生活并不会就此停止。没有了体制的束缚，其它的束缚又来了。所以有人在这封信下写了一个评论：“钱包这么小，还是回来吧。”
我 一直觉得自己的生活挺小的，也挺想去看看“更大的世界”。有一天我遇到一个来访者，她是一个小县城的老师，考了很多年研，想从县城出来，一直没有成功。那天我们也聊起了更大的世界，她说陈老师，我的人生理想就是在大城市生活，做一份有趣的工作，结识有趣的人，就像你一样。我听了挺惊讶。我不在北京上海这样 的大城市，没出过国，没挣很多钱，也没什么光辉的职业前途。有趣的朋友倒是认识几个，可正因为他们的生活都比我大，也佐证了我的“小”。没想到我这样的小 生活，在一些人眼里，也算是“更大的世界”了。
这让我有些疑惑，到底什么才算是更大的世界？我问了下浙大的学生，你们在浙大，算不算是在一个更大的世界？什么是更大的世界？没人觉得自己在的地方是。有些人觉得常青藤盟校的学生才算，有些人觉得去华尔街了才算，有些人觉得有名有影响力才算。我 又去问了下佛学院的学僧，更大的世界什么样，他们的答案倒是有些不同，他们说世界有多大，取决于你们的心灵修炼到什么程度，你修炼好了，就能看到更大的世界了。我问他们是否在“大的世界”，他们纷纷摇头表示还差得远。
看来对大部分人来说，“大世界”都不在此时此地，而在远方。它意味着变化、希望、丰富的体验和更多的可能性。
我 有一个朋友，早些年从公务员的工作中辞职了，原因也是，要去看看更大的世界。她很幸运地找了份轻松的工作，而且只要网络就能做。于是她开始到处旅行。印度、*藏西**、土耳其、斯里兰卡……她是我见过的难得得活在当下的人。她没想过未来，没想过要组建、或者不组建家庭，在旅途中如果遇到了什么有趣的人，也不会拒绝或留恋。我知道有很多这样的文艺女青年，喜欢这样的旅行故事，不过她还是有些不一样，她像是一个达摩流浪者，更随缘一些。
她说她有过“顿悟”的经历。是在斯里兰卡读一本佛教书籍的时候，忽然觉得理解了很多事，关于时间和生命。按她的说法，“更大的世界”不是关于空间的，而是关于时间的。时间是我们所拥有的最宝贵的东西，除了基本的衣食住行，拿来换任何东西都是亏本生意。而衡量时间长度的，并不是物理的分秒，而是我们内心体验的丰富性。
所以行万里路，是为了回到了内心深处。可回到内心深处的方法，并不只有行万里路一途。就像《荒野的实践》作者，长期在荒野居住的诗人盖瑞. 施奈德所说：
“杂务琐事并非麻烦一堆，别以为我们一旦逃开，就可以开始“修习”，步上“道”途——其实这些琐事就是我们的道。”
对于还没能摆脱生活琐事去见识更大世界这件事，我经常用这句话安慰自己。希望也能安慰到你。（文/陈海贤）
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