去年以来，受加拿大等国“*麻大**合法化”影响，国际社会对工业*麻大**种植加工等问题关注度骤升。近日，工业*麻大**的经济价值又受到广泛关注。为厘清工业*麻大**和*品毒***麻大**的概念，防止国内工业*麻大**应用概念被混淆视听、形成错误印象，《中国禁毒报》记者近日专访了公安部禁毒局政策法规处处长李晓、公安部禁毒局国际合作处处长马艳春、公安部禁毒情报技术中心*品毒**实验室副处长花镇东，就工业*麻大**应用相关规范要求进行了解答。
记者：国际上对于*麻大**植物的种植有什么管制措施?对工业*麻大**有什么特殊的规定吗？
马艳春：在国际层面，*麻大**植物属于联合国《经1972年议定书修正的1961年麻醉品单一公约》（以下简称“《1961年公约》”）的管制范围，该公约中“第一条定义”、“第二十二条适用于种植的特别规定”、“第二十八条*麻大**的管制”等条款详细规定了*麻大**植物种植管制措施。该公约明确指出，“*麻大**植物”指*麻大**属(genus Cannabis)的任何植物。如果缔约国认为“禁止种植*片鸦***粟罂**、古柯树或*麻大**植物为保护公共卫生与福利及防止麻醉品流于非法产销的最适当办法时”，那么缔约国应禁止这些*品毒**原植物的种植。同时，该公约规定以上措施“对于专供工业用途（纤维质及种子）或园艺用途的*麻大**植物的种植不适用”，“缔约国如准种*麻大**植物以生产*麻大**或*麻大**脂，则对此项种植应适用关于管制*片鸦***粟罂**的第二十三条所规定的管制制度。”
记者：那么所谓的医用*麻大**是否属于工业*麻大**的范围？
花镇东：医用*麻大**不属于工业*麻大**的范围。公约中已经明确规定，不受管制的工业用途*麻大**仅限于目的为获取纤维质和种子的*麻大**植物。而*麻大**用于止痛、止吐、增进食欲等医疗用途时，起作用的是四氢*麻大**酚等活性*麻大**素成分，这些成分也是*麻大**作为*品毒**吸食时使人产生幻觉和欣快感的成分，因此医用*麻大**实质上和*品毒***麻大**是同种植物，不能视为工业*麻大**而被排除在《1961年公约》的管制范围之外。实际上，联合国国际麻醉品管制局近期给各成员国政府发函，再次重申了《1961年公约》将工业*麻大**种植的用途限定于纤维质和种子，其他用途的*麻大**种植均被排除在外。各成员国如需授权种植用于医疗和科研等用途的*麻大**，均应根据公约采取管制措施，包括设立专门政府部门负责规划种植地区、颁发种植许可证等。
记者：我国对于*麻大**的管制情况如何？
李晓：我国作为《1961年公约》的缔约国，一直严格履行公约规定的相关责任和义务，对*麻大**种植进行严格的管制。《中华人民共和国禁毒法》中规定，国家对*醉药麻**品药用原植物种植实行管制，禁止非法种植*粟罂**、古柯植物、*麻大**植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工*品毒**的其他原植物；国家确定的*醉药麻**品药用原植物种植企业，必须按照国家有关规定种植*醉药麻**品药用原植物。《*醉药麻**品和精神药品管理条例》中进一步细化规定，国务院药品监督管理部门和国务院农业主管部门根据*醉药麻**品年度生产计划，制定*醉药麻**品药用原植物年度种植计划；*醉药麻**品药用原植物种植企业由国务院药品监督管理部门和国务院农业主管部门共同确定，其他单位和个人不得种植*醉药麻**品药用原植物。
依据上述国际公约和我国的相关法律法规精神，除为获取纤维质和种子的工业*麻大**外，其他用途的*麻大**植物均属于管制范围，必须得到主管部门的批准方可种植，且种植企业需按年度种植计划进行种植，并定期报告种植情况。
记者：我国目前除批准用于获取纤维质和种子的工业*麻大**种植以外，是否还批准了其他用途的*麻大**种植，如医疗用途的*麻大**种植？
花镇东：据我所知还没有。与*啡吗**作为*醉药麻**品广泛使用不同，世界卫生组织于1945年和1957年两次作据我所知还没有。与*啡吗**作为*醉药麻**品广泛使用不同，世界卫生组织于1945年和1957年两次作出*麻大**无任何医疗价值的结论。国际公约中保留医用*麻大**本意是考虑到一些国家传统医学中对*麻大**的使用，但近来中国以外的某些国家由于吸食*麻大**人数众多，政府事实上已无力进行有效管控，因此选择首先将医用*麻大**合法化，为下一步娱乐*麻大**合法化探路。
大量案例已经证明吸食*麻大**一方面严重损害个体健康，可引发心血管及呼吸系统疾病，并导致精神障碍甚至精神分裂症，另一方面影响公共安全，其产生的幻觉会严重影响判断能力，在欧美发达国家已成为毒驾肇事的重要诱因。同时，吸食*麻大**往往是滥用*品毒**的开端，通过购买*麻大**接触毒贩，再逐渐由*麻大**过渡到其他成瘾性更强、危害更严重的*品毒**的情况十分普遍。因此，吸食*麻大**的危害远大于其医学意义，我国政府一直对*品毒**犯罪持零容忍态度，在多个国际场合表达了坚决反对*麻大**合法化的立场。现阶段，我国并未批准任何医用*麻大**的种植，也未批准任何含有四氢*麻大**酚等活性*麻大**素成分的药物上市。
记者：近期，从*麻大**中提取*麻大**二酚的产业热度渐增，对此有何评价？
花镇东：与四氢*麻大**酚不同，*麻大**二酚无精神活性，因此未被列入国际禁毒公约附表和我国*醉药麻**品目录，不属于管制*品毒**，但这并不意味着用于提取*麻大**二酚的*麻大**能未经许可或通过工业*麻大**许可进行种植。
2018年6月25日，美国食品药品监督管理局（FDA）发布声明，首次批准含有*麻大**二酚的药物“Epidiolex”上市，用于治疗癫痫。但是必须注意到，*麻大**二酚本身在美国管制物质法案(Controlled Substances Act)中列为一类管制物质，该药物也被列为五类管制物质，美国食品药品监督管理局表示将严格监视该药物的使用，一旦发现被用于非医疗用途将采取应对措施。
在我国部分地区允许种植的工业*麻大**是通过科学筛选培育出的整株四氢*麻大**酚含量在0.3%以下的*麻大**品种。但提取*麻大**二酚时，一般使用的是活性*麻大**素含量较高嫩叶和花苞，提取过程中产生的四氢*麻大**酚含量往往高于0.3%。《云南省工业*麻大**种植加工许可规定》中明确工业*麻大**花叶加工提取的四氢*麻大**酚含量高于0.3%的产品，适用*品毒**管制的法律、法规。因此，即使种植的是工业*麻大**品种，但用于提取*麻大**二酚时，相关企业仍需按照*品毒***麻大**的管制要求进行申请，获得批准后方可进行生产，严防四氢*麻大**酚含量较高、可作为*品毒**使用的*麻大**提取物流入非法渠道。
【记者：张宇 郭世尊，中国禁毒报】
欢迎关注中国禁毒：微信号onncc626
—————————————————————
微信热点·点击了解
国家禁毒办权威发布*品毒**基础知识
海南三亚警方破获跨国贩毒案，37人落网，缴毒17公斤！
知否知否？“治疗”节后综合征，有些招不能用！
“道路千万条，安全第一条”，有种“行车不规范”令人痛恨！
春节团圆应酬多，这些东西要提防！
春节来临，他们却被警方抓捕！原因竟然是囤“年货”？
夙夜奋战，除夕收网，这个春节他们这样过……
情侣小区内疯狂制贩毒，视频直击警方抓捕现场
目标：跨境毒贩！一场追根溯源的缉毒远征
意外！警察竟然与人“电话约架”？这场缉毒抓捕真硬核！
—————————————————————
国家禁毒委员会办公室提醒您：
珍爱生命 远离*品毒**