今年3月中旬，《*党**和国家机构改革方案》出台，提出中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减；地方编制精减人员比例，由各省（自治区、直辖市）*党**委自行确定。由此拉开全国上下清理编制外人员的序幕，各地的清理举措纷纷推出。比如，哈尔滨：实行谁使用、谁负责、谁清理，保洁、保安都在列；十堰算了帐，清理后节省财政约1500万……
清理编制人员，可谓“兹事体大”；不管是体制内或外，关注度都很高；反映到网上，就是大家议论纷纷，话题热度蹭蹭飙升。毕竟，每一名编制外人员被“清理”，于私来说，关乎个人的职业生涯和前途命运，关乎一个家庭的生计保暖；于公来说，关乎单位工作分工的调整、正常运作，甚至是行政效能和服务效率。
因此，清理手段方式简单粗暴，搞一刀切，肯定不是这项制度出台的初衷；由此造成被清理人员生活困顿，甚至引发社会问题、酿成人伦悲剧，绝非执政者的本意，也不符合宗旨性质。
毋庸置疑，清理编制外人员，不仅要在“清”上着力，把“人”进行精简，更要在“理”上下真功夫，把“职能”理清，把“关系”理顺，把“人心”理顺。
首先，要把机关事业单位的“职能”理清。机构改革，要精“兵”，更要“简政”，也只有“简政”了才能“精兵”。试想，要是政府职能转变不到位，依然大包大揽，必然会催生大量的用人需求，“精兵”就无从谈起。因此，必须推进政府的自我革命，对一些职能，能放给市场的放给市场，能由社会组织、中介机构承接的，就让它们发挥作用。
其次，要把编内、编外人员的工作职责理顺。“编内清闲、编外忙碌”虽然不是机关事业单位工作的全貌，确也是存在问题的折射。把编外人员清理了，就意味着工作要重新进行分配，编内的人员就没有办法继续“躺平”。届时，编内人员的危机感自然就有了。
第三，要把各地清理思路和举措理清。我们的国家幅员辽阔，区域差异非常大。西部内陆与东部沿海的经济发展水平相差很大，搞一刀切是不现实的。比如东莞、中山等市经济发达，社会事务多，市这一层级下去，没有县区这一级，直接到镇街，完全不用编制外人员未必现实。编外人员怎么清，比如实事求是。
第四，要把被清理对象的心态理顺。清理是刚性要求，但怎么清，确是操作层面的问题，完全可以做得有人情味，让被清理对象受到的影响最少。比如，要给予他们人文关怀，关注他们的思想动态，必要时要给予心理辅导，避免产生“社会弃儿”的不利心理；要给他们必要的技能培训，让他们有一技之长傍身，提高谋生本领；也可以给予推荐工作，帮助他们实现快速就业。