2023 年 6 月 16 日，继深圳市“工业上楼”重磅政策推出后， 《龙华区工业上楼项目企业入驻管理实施细则(试行)(征求意见稿)》 出台，该细则 是龙华区为贯彻 深圳 市政府关于推进 “工业上楼”试点项目建设的战略部署，促进高端制造业与工业上楼项目的有效对接，拓展优质经济产业空间供给，支持实体经济高质量发展，高标准打造深圳都市核心区而制定的政策文件。 以下是该政策的详细解读，方便您快速了解并知晓政策主要内容：
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一政策 细则：
适用范围。该细则适用于入驻龙华区工业上楼项目的所有企业、单位、机构。工业上楼项目是指已经市政府批准纳入工业上楼目录的龙华区辖区范围内项目。工业上楼是指将传统单层厂房改造为多层厂房，提高土地利用率，降低生产成本，提升产业水平，实现产城融合的一种新型产业空间形态。
组织架构。在龙华区推进工业上楼试点项目建设工作专班下设工业上楼试点项目企业入驻管理工作小组，由区政府主要领导担任组长，分管相关领域的区领导担任副组长，小组成员由区各相关部门组成。工作小组办公室设在区工业和信息化局。该小组负责统筹协调、监督指导、考核评价、信息公开等工作。
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部门职责。各相关部门按照职责分工，负责工业上楼项目的企业准入、产业监管协议签订、财政支持、法律服务、物业管理、规划审批、招商引资、信用监管、税务核实等工作。具体如下：
区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局。负责相应牵头的工业上楼项目企业遴选准入，包括发布租售通告、审核、拟定分配方案、征求意见、签订产业监管协议及后续产业监管等工作。
区财政局。负责工业上楼运营管理及产业监管涉及的财政事项。
区住房和建设局。负责工业上楼项目配建的保障性租赁住房的建设、维修、租售和监督管理等相关工作。承担工业上楼项目物 业管理的指导和监督管理工作。
区司法局。负责对工业上楼项目运营管理及企业入驻管理涉及的法律问题提供法律服务。审核产 业牵头部门与平台企 业、入驻企 业等签订的产 业监管协议。
区国有资产监督管理局。负责对区属国企参与的工 业上楼项目运营、管理、租售等 工作进行监督和指导。
区统计局。负责核实在龙华区纳统企 业的产值规模。
区城市更新和土地整备局。负责指导编制、审批包括厂房定制在内的城市更新类、土地整备类工业上楼项目规划方案。
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区投资推广和企业服务中心。负责对接市招商引资部门 ,摸清辖区内外各类重点企业的工业上楼空间需求,指导平台企业梳理“工业上楼”项目招商情况。在“工业上楼”试点项目规划和报建阶段,会同产业牵头部门向区城市更新和土地整备局及市规划和自然资源局龙华管理局提供入驻企业需求,为建设定制化生产空间提供支撑。建成后,对入驻企业的申请进行审核把关,为入驻企业提供产 业配套服务。负责相应牵头的工 业上楼项目企 业遴选准入，包括会同产 业部门发布租售通告、受理、审核、拟定分配方案、征求意见、签订 产 业监管协议及后续产 业监管等工作。
市规划和自然资源局龙华管理局。负责指导编制、审批包括厂房定制在内的提容类或供应用地类工业上楼项目规划方案。
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市市场监督管理局龙华监管局。负责核实企 业提供的股权结构真实性；核实企 业重大违法违规情况；根据产 业牵头部门要求，将违法违规企 业及其法定代表人、负责人、股东、投资人等责任主体及关联企 业依法列入失信 “黑名单”，并报送至市公共信用信息管理系统。
龙华税务局。负责核实企 业提供的纳税证明真实性。
各街道。负责协助开展工 业上楼项目管理运营及产 业监管等相关工作。
区属国企。负责对区属国企参与的工 业上楼项目编制工 业上楼项目产 业专题研究；与经审定的入驻企 业签订租售合同；开展项目和入驻企 业日常管理、运营、巡查、服务等工作；配合开展产 业监管等相关工作。
平台企业。平台企业是指工 业上楼项目的业主单位或第三方专业运营管理单位。平台企 业负责评估确定项目产 业用房、宿舍市场租金价格；负责日常运营管理，开展产 业服务及园区运营相关工作,打造数字化、智能化、绿色化 的产 业空间;可在园区设计中突出产 业服务属性,根据园区 产 业定位及产 业特点配建相应的公共技术服务平台、检验检测认证中心、废弃物处理系统等。
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二、政策目的：
该细则旨在为龙华区打造先进制造主力承担区提供有力的政策支持和保障，为深圳 “工 工立市、制造强市”作出贡献。目前，龙华区已经确定了首首批10个工业上楼试点项目，其中清湖文化产业园二期建设工程已经于2022年12月8日正式开工，将打造成融合现代信息技术与文化创意产业的数字创意产业新集群，提供数字内容供给和技术装备研发的数字创意产业新平台。该项目是龙华区首个“工业上楼”项目，也是深圳市广播电影电视集团与龙华区政府合作开发的项目，总建筑面积32.34万平方米，预计2025年1月竣工并交付使用。该项目将复合城市理念引入设计，将城市花园植入园区，与产业用房相结合，在满足使用功能的前提下，下到地下室，上到屋顶及架空层全部利用起来，尽可能创造绿化及活动空间，为在园区工作的人们提供更好的工作环境，打造更多的休憩及活动空间，形成多维度的复合产研之城。
另外 9个工业上楼试点项目分别是：建泰城市更新项目、龙华区人民医院新院区、龙华区中心医院新院区、龙华区妇幼保健院新院区、龙华区中心血站、龙华区中心卫生监督所、龙华区中心疾控中心、龙华区中心检验检测所和龙华区中心药品检验所。这些项目涵盖了医疗卫生、检验检测、药品监管等领域，旨在提升公共服务水平，满足人民群众的健康需求，促进社会事业发展。这些项目的建设用地面积总计约为25.7万平方米，总建筑面积约为97.8万平方米。其中建泰城市更新项目是龙华区2023年首个“工业上楼”新开工项目，于3月15日正式动土。该项目位于大浪街道工业路与和平路交会处西南侧，原建泰橡胶（深圳）有限公司所在地，规划建设用地面积46,857.3平方米，规划容积331,400平方米。该项目以智能网联汽车产业链为主导方向，打造以轮胎制造、汽车电子、汽车零部件、充电桩为核心的先进制造业基地。
三、 入驻企业要求和条件：
企业类型 ： 入驻企业应为符合国家法律法规规定的法人或其他组织。
企业规模 ： 入驻企业应为纳统企业或具备纳统条件的企业。
产业门类 ： 入驻企业应属于国家鼓励发展的战略性新兴产业或未来产业门类。
产值规模 ： 入驻企业应具备一定的产值规模或增长潜力。
研发投入 ： 入驻企业应具备一定比例的研发投入或研发人员比例。
环保要求 ： 入驻企业应符合国家和地方环保标准和要求。
信用要求 ： 入驻企业应具备良好的信用记录和社会责任意识。
其他要求 ： 入驻企业应符合工业上楼项目的产业定位和功能要求，与平台企业和产业牵头单位签订产业监管协议，按时缴纳租金或房款，接受产业监管，配合园区运营管理等。
四、 入驻企业支持和激励措施 ：
租金补贴 ： 对符合条件的入驻企业，按照市场租金的一定比例给予租金补贴，补贴期限为3年。
购房优惠 ： 对符合条件的入驻企业，按照市场房价的一定比例给予购房优惠，优惠期限为3年。
产业奖励 ： 对符合条件的入驻企业，按照其实际纳税额或产值规模的一定比例给予产业奖励，奖励期限为3年。
人才支持 ： 对符合条件的入驻企业，按照其实际用人规模或人才水平的一定标准给予人才支持，包括人才引进、培训、住房、医疗等方面。
服务保障 ： 对符合条件的入驻企业，提供优质高效的服务保障，包括政策咨询、行政审批、法律援助、信用评价、金融服务、技术支持等方面。
五、 工业上楼项目监督管理和考核评价：
监督管理。由工作小组办公室牵头，会同相关部门和街道，对工业上楼项目的建设进度、运营管理、企业入驻、产业监管等情况进行定期检查和巡查，并及时发现和解决问题。
考核评价。由工作小组办公室牵头，会同相关部门和街道，对工业上楼项目的建设质量、运营效益、产业发展、社会效益等方面进行定期考核和评价，并根据考核结果进行表彰或问责。