空间与产业是实施乡村振兴的两大重要发力点，前期的科学规划对于实现乡村空间格局的稳定有序和产业结构的优化升级具有重要意义。一方面，空间规划是提升乡村基础设施建设和公共服务水平，缩小城乡差距，改善人居环境的重要手段；另一方面，产业规划是推进农业农村现代化，产业结构升级，实现乡村全面振兴，巩固提升全面小康成果的重要引擎。

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乡村振兴的政策背景

农村与城市之间的割裂以及发展差距在我国长期存在： 城市强大的吸引力与农业落后的生产方式和低附加值加速了乡村的人口流失 ；土地的城乡二元结构导致乡村的土地无法吸引资本的投入， 农村基础服务设施及整体建设情况远远落后于城市 。在此背景下，*党**的十九大报告提出要实施乡村振兴战略。报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全*党**工作的重中之重；乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，是建设现代化经济体系的重要基础。

乡村振兴五大内容涵盖了产业、人才、文化、生态和组织，也是政策的主要着力点。

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规划的引领作用——空间优化，产业升级

规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳

乡村振兴战略的五大目标为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，通俗的讲就是要改善农村的居住条件和提高农民的收入水平；因此，乡村振兴的实施要着眼于物质空间与产业的提质升效，考验空间规划与产业规划的科学性与合理性。

作为乡村振兴战略实施的物质载体， 空间规划必须统筹考虑土地利用、产业发展、居民点建设、生态保护、历史文化传承等因素 ，合理确定村庄布局分类，提升人居环境品质的同时还应避免千村同貌的现象，同时要解决基础设施不完善的普遍问题；产业振兴是乡村振兴的重点，是解决农村一切问题的前提， 产业规划重视农业现代化的同时，还应当因地制宜引入二三产业 ，挖掘乡村独有的生态资源价值，聚集资源要素，丰富业态类型。

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典型案例

浙江安吉

1、概况

安吉 县隶属于浙江省湖州市，位于长三角腹地，天目山脉自西南入境，分东西两支环抱县境两侧，呈三面环山，中间凹陷，东北开口的“畚箕形”的辐聚状盆地地形。2008年在全国首先提出建设美丽乡村，是浙江省首批旅游经济综合改革试点示范县、长三角首选乡村休闲旅游目的地，被评为中国最佳生态旅游县。2020年，全县休闲农业与乡村旅游总产值达46.6亿元，游客接待人次1056万、营收21.48亿元。

上世纪80年代，交通条件落后且工业基础薄弱的安吉县被列为浙江省25个贫困县之一。县委县政府不甘落后，学浙南，学苏南，走“工业强县”之路，引进和发展了一些资源消耗型和环境污染型产业，如造纸、化工、建材等，取得发展的同时环境遭到了严重污染；为了生态保护不得不关闭污染严重企业，却又拉大了与周边县域经济发展的距离。面对困境，安吉县意识到 良好的生态环境是最大的优势，挖掘生态资源蕴藏的价值是安吉强县富民的出路 。基于这种理念，安吉县以绿色发展为引领、以农业产业为支撑、以美丽乡村为依托，探索三产联动、城乡融合、农民富裕、生态和谐的科学发展道路，打通了绿水青山和金山银山的转化通道，打造了宜居、宜业、宜游的美丽安吉。

2、科学规划，创新休闲农业与乡村旅游的安吉模式

坚持一张蓝图绘到底，“统一规划，统一品牌，统一运营”。规划引领对安吉县建设美丽乡村，实施振兴战略具有重要作用：编制了《安吉县休闲旅游业规划（2011-2020年）》、《安吉县休闲农业与乡村旅游规划》、《安吉县乡村旅游发展专项规划》，初步形成3大中心、10个聚集地的乡村休闲旅游格局。涌现出鲁家村“家庭农场+村+企业”、目莲坞“农户+村+企业”、刘家塘村“慢生活体验区”等创新模式。

3、余村——“两山”理论的首创地

八九十年代的余村靠着优质的矿石资源成为当地“首富村”，同时也付出惨痛的代价，过度开采导致山体满目疮痍，长年烟尘漫天，溪水污浊不堪。

2005年，时任浙江省委书记习*平近**来到余村调研，首次提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。在这一理念的指引下，余村大力修复生态环境，发展休闲旅游经济，原本泥泞的村路被平坦开阔的“两山绿道”取代，坑坑洼洼的矿山摇身变为“遗址公园”，复垦后的水泥厂旧址也被改建成了五彩田园……与此同时，村里的休闲产业链，也从单纯的自然观光，发展到河道漂流、户外拓展、果蔬采摘等综合业态成为美丽中国生态文明建设的生动样本。

2021年，余村全年的游客量有近90万人次，旅游收入近4500万元，村集体收入超过800万元，村民人均收入达61000元，村民幸福感节节攀升。

安徽合肥三瓜公社电商小镇

1、概况

三瓜公社电商小镇，位于合肥巢湖市半汤镇，规划面积3平方公里，核心区建设面积1平方公里，划分电子商务产业集聚区、农特产业基地集中区、电商休闲农业观光体验区和农特产品生产加工区四大板块。小镇以“特色双创”、“互联网+三农”、“三产融合”、“电商+农旅”为方向推动乡村振兴。先后荣获中国美丽休闲乡村、“中国最美特色小镇50强”、“省乡村旅游创客示范基地”等称号。2019年入选国家发改委发布的“第一轮全国特色小镇典型经验”，作为构筑城乡融合发展新支点的典型在全国推广。

三瓜公社由安徽淮商集团与安徽巢湖经开区联合打造，2015 年 9 月 1 日正式挂牌成立。项目秉持“把农村建设得更像农村”的设计理念和“整旧如故、以存其真”的规划理念，通过“互联网+三农”的实施路径来探索一、二、三产融合，农旅、文旅、商旅“三旅”结合，结合休闲农业发展和美丽乡村建设，重塑生态、重塑产业、重塑农民，走新型城镇化和生态绿色发展之路。

2、 产业定位规划

（1）南瓜电商村

定位为电商村、农特产品大村、互联网示范村。 以本地资源为基础，整合了巢湖及安徽其他各地土产，加工包装，让农产品成功转型为成独具特色的旅游产品。通过与京东、淘宝等平台合作，为产品打开了全新的销路。这里已建设成为巢湖地区最大的农特产品电商聚集地及全国电子商务创业示范基地。 除此之外还吸引了微创全国联盟、创客空间以及大量文创基地、乡村酒吧和特产销售门店入驻，实现了线上线下融合的销售方式，获得市场的极大认同，使农村产品销售渠道多元化。

（2）冬瓜民俗村

主要建设内容包括半汤六千年民俗馆、古巢国遗址、手工作坊群，深度挖掘半汤长达六千年的特色民俗文化；打造“古巢国印象”景区，建设部落礼堂等富有上古文化的建筑，展示古巢国文明；建立涉及麻花、焦糖、麻油、菜籽油、酱油和醋等饮食方面的手工艺作坊，以及陶坊、布料坊和染坊等体验性作坊，每一个手工坊里都有相关的手艺人，同时引入客栈、民宿、温泉养生、旅游度假等乡村旅游服务业，打造一个体验半汤地方传统农耕民俗文化特色村庄。

（3）西瓜美食村

西瓜村面积较大，房子数量多，对农户房进行升级改造，建设80户充满恬静休闲风情的民居民宿；60 家特色农家乐，形成风格迥异、参与性强的农家乐集群；以及10 处心动客栈酒店。与经典温泉品牌汤山合作，组建汤山旅游公司，共同开发温泉康养民宿，通过村集体入股和持股的形式，拓展村集体经济路径。