来源 | 广电业内、视听广电等网络公开消息
图片为资料图，来源于中国传媒大学微信公号等
参考文章 | 从媒体融合到四级融合发展布局：主流媒体发展改革的新阶段
编辑｜核桃
新传考研就找一加一。
大家好，我是核桃哥。
今天有一则消息，中国社科院新闻与传播研究所官网显示，原中国教育电视台总编辑胡正荣已经履新中国社会科学院新闻与传播研究所，任所长。
胡正荣在传媒业界和学界有不小的影响，他的一些研究和见解都颇有见地。
今天我们就来梳理一下他的一些学术观点，供大家思考阅读，这对我们考研备考也有借鉴意义。
01
胡正荣简介
据公开资料，胡正荣，1966年5月出生于宁夏银川，祖籍河南开封。曾任第六届、第七届国务院学位委员会新闻传播学学科评议组召集人、2013-2017年教育部高等学校新闻传播学类教学指导委员会主任委员。2016年9月，任中国传媒大学校长，2018年1月，任中国教育电视台总编辑。
胡正荣简历：
1982-1986年在北京广播学院（现中国传媒大学）新闻系学习，获法学学士学位。
1996年在中国人民大学新闻学院攻读博士学位，获文学博士学位。
曾任北京广播学院新闻系助教、讲师、副教授和教授，新闻系副主任，教务处处长；中国传媒大学研究生院常务副院长、广播电视研究中心主任。
2006年11月，任中国传媒大学副校长。
2016年9月-2018年1月，任中国传媒大学校长。 其间2017年9月，当选为中国视协第六届副主席。
2018年1月，任中国教育电视台总编辑（正司级） 。
2021年11月，任中国社会科学院新闻与传播研究所所长。
02
胡正荣学术观点
胡正荣：媒体融合背景下，二三线电视台路在何方
今年以前，媒体融合较为成功的案例，基本都来自央视、人民日报等一线媒体，或者是基层的县级融媒体。各省台、地市台虽然也在推进媒体融合，但是鲜有成效。最近河南台、四川台旗下的新媒体产品破圈，体现了二线电视台的成长，意味着在媒体融合这条大道上，他们找到了自己的发展路径。
- 打通媒体融合的产品链、供应链和价值链
分析二线电视台成功抢滩新媒体背后的原因，第一是他们发挥了自己的内容优势。当下，传统媒体仍然是优质内容生产最主要的力量。因为精品内容必然是大制作、大投入，这是互联网时代的 UGC（用户生产内容）很难做到的。第二，他们充分考虑互联网时代的用户需求，除了做好线上内容，兼顾线下的运营、推广、开发。第三，二线电视台在新媒体领域的异军突起，离不开机制改革和市场化运作。
未来，二线电视台想要更好更快地推进媒体融合发展，关键在于从顶层规划与设计着手，打造新媒体的产品链、供应链和价值链。
何谓产品链化？就是把一个创意制作成电视节目或者短视频，由主持人来做知识付费或者娱乐交流，甚至直播带货，即一个IP转化成多个产品。目前，各级电视台都在积极推动内容产品链化，但供应链这一环节仍待加强。供应链化需打通上游的资源、中游的内容生产、下游的产品和服务，最后实现价值。其本质是媒体和社会各种资源等对接能力。比如，布局MCN业务，除了内容本身，还需要运营团队、市场开发团队、用户服务团队等，传统媒体在其中应是资源统筹者的角色，相当于一个投资商，把供应链上的各个产业、用户都拉到一条产业链上来了。传统媒体要学会供应链思维，我搭台子别人来唱戏，最后形成产品链、供应链、价值链的完整生态。
不过，媒体融合并没有放之四海而皆准的模式，各种媒体资源禀赋、功能使命、服务区域、领域、对象等都有所差异，因此，找到适合自己的媒体融合发展模式最为重要，而非盲目照搬、模仿。对于二线电视台来说，找到自己的定位和优势之后，下一步便是形成垂直化战略，构建适合本地和本领域的场景化、下沉化的平台。
- 媒体自有平台不可替代
从媒体融合的规律，以及从中央出台的有关媒体融合的各种政策看，将优质内容、先进技术、专业人才、项目资金等资源，重点配置到自有平台上，是“十四五”期间主流媒体新发展格局的基础，否则难以改变主流媒体日益成为第三方平台依附者的命运。
放眼国际，国外内容平台的发展路径，也是从内容分发到自建平台。2019年上线Disney+以前，迪士尼将影视版权分销给Netflix等公司。而在迪士尼发布的2021财年第三季度财报中，Disney+、ESPN+和Hulu三大流媒体的订阅量接近1.74亿，迪士尼直接面向消费者细分市场的收入增长了57%，为43亿美元。鉴于流媒体业务的强劲表现，迪士尼进一步与Netflix分庭抗礼。
不过，一些已经建立了自有App的二线电视台，面临着日活跃用户不多、用户黏性不强、价值转化能力很弱等现实困难。如何*局破**？
《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》明确提出，要发挥市场机制作用，增强媒体的市场竞争意识和能力，探索建立“新闻+政务+服务+商务”的运营模式，创新媒体投融资政策，增强自我造血机能。融合媒体，是聚合各种社会资源，提供多样社会服务，参与政务与治理，运营相关商务活动的综合平台。对于地方台来说，就是把当地老百姓的衣食住行、吃喝拉撒、生老病死等各方面资源都整合起来。
另外，除了建设自有平台，国内各级电视台还可以共同搭建一个媒体整合平台，或以行业划分，形成财经领域、娱乐领域、教育领域等垂类平台，将各自优质内容放在这些平台上进行传播。在媒体融合时代，广电人特别需要抱团取暖。搭建媒体整合平台，不仅能解决资源的聚合，还能完成平台的打通，以扩大传统媒体的影响力和传播力。
胡正荣：2021年深化县级融媒体改革的新任务和新挑战
2020年县级融媒体中心在疫情期间发展迅速，作用突出，成为县域社会治理重要平台。
这一年，虽然受疫情影响，但是县级融媒体中心建设全面铺开，特别是在一些和疫情相关的领域，比如在疫情信息通报、人员流动大数据搜集与分析、抗疫资源共享等方面全面参与本地的社会治理，充分实现了中央赋予县级融媒体中心的宣传与服务两个使命与任务。
面向2021年，特别面向即将开局的“十四五”，县级融媒体中心将需要加快建设，深度融合，全面创新改革，以适应时代的要求。
2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议通过的《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》中，提出“要按照资源集约、结构合理、差异发展、协同高效的原则，完善中央媒体、省级媒体、市级媒体和县级融媒体中心四级融合发展布局。”特别是2020年11月3日发布的《*共中**中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，进一步提出在未来五年，乃至更长远时间内，“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心。”足见中央对县级融媒体中心的要求和决心更加明确，更加坚定。
2021年及未来，县级融媒体中心就是要成为*党**和国家最为基层的舆论阵地，是“最后一公里”，更是国家治理能力与治理体系现代化中的关键基础环节。
第十二次政治局集体学习的讲话中指出，“媒体融合发展不仅仅是新闻单位的事，要把我们掌握的社会思想文化公共资源、社会治理大数据、政策制定权的制度优势转化为巩固壮大主流思想舆论的综合优势。”所强调的正是县级融媒体中心建设的根本目的和核心任务，县级融媒体中心要全面参与国家治理。
从改革进程来看，2020年年末，全国大多数的县级融媒体中心建设在资产投入、人员队伍建设和业务创新方面均有了一些不错的经验和成绩。接下来，改革将进入深水区，即从简单的数字增量到参与社会治理效果的提升方面。
相比于中央、省市级主流媒体在融媒体改革中所担负的角色，县级融媒体中心作为舆论阵地与基层机构，其功能的实现更多体现在对人民群众日常生活场景的连接、融合与服务之中，只有当融媒体中心全面、充分地参与到人民的日常生活之中其功能才能实现。这成为县级融媒体中心建设的基本出发点、中心点，牢牢把握这个出发点与中心点，建设才有主心骨与着力点，才能成功。
2021年开始，县级融媒体中心要加快媒体深度融合，具体表现在平台、用户、资源、内容等要从分类别的单项建设进入到要素关系建设的阶段，即必须将四大要素的关系建设摆在首位。自有平台建设是最重要目标，用户沉淀是最重要任务，政务服务商务资源聚合是最关键手段，内容创新是最严峻挑战。
2021年以及未来一段时间，建强用好县级融媒体中心的关键是机制体制改革和全媒体人才队伍培养与建设。县级融媒体中心的事业属性可以保持，但是公益一类或者公益二类的定性则需要深化而持续的改革。
面对中央提出的“新闻+政务服务商务”等新要求，县级融媒体中心尤其需要深耕本地市场，拓展本地服务，积聚本地资源，沉淀基层用户，打造本地平台，这样，县级融媒体中心才可能有造血机能，能够保持可持续发展。另外，县级融媒体中心要着力培养全媒体人才，将本地人才放到全媒体实践与业务活动中锤炼和打造，尽快形成一支自有队伍。
2020年是特殊的一年，在这一年里县级融媒体中心得到下沉化、场景化和区域化成长与成熟。2021年开局的“十四五”则是县级融媒体中心建设的关键窗口期，也是国家治理体系现代化实现的关键时期。县级融媒体中心应面向县域用户沉淀资源与数据，打通新闻与政务服务商务的连接，真正实现建设的初心。
胡正荣谈四级融合发展布局
“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年 奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家 新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
随着 “十四五”规划建议提出“推进媒体深度融合，实施全媒体传播工程，做强新型主流媒体，建强用好县级融媒体中心”， 媒介融合进入新阶段。
在新的发展阶段，媒介融合不仅要求媒体在内容、体裁、形式、方法、业态、体制、机制方面进行创新，还要有的放矢地深化改革。
这种说法并非指媒体融合改革中的手段不重要，而是强调改革的手段是为目的服务的。
主流媒体的新媒体转型并不是媒体融合的终极发展目标，通过各级媒体的糅合打造出的全媒体新格局，才是媒体融合的终极发展目标。
从整体上来看，我国的各级主流媒体在配套政策、享有资源、运营模式、收入规模、人事编制等具体规制中不尽相同。
这就要求各级媒体必须认清媒体融合的发展方向，深化媒体融合进程中自身的定 位与功能。
换言之，想要实现建设全媒体传播体系的战略愿景，就要对四级主流媒体在构建智慧全媒体传播生态中的定位、职能等进行有效配置。
按照资源集约、结构合理、 差异发展、协同高效的原则，四级媒体才能安其位、司其职、尽其责，打造出互联网思维下的四级传播生态体系。
四级媒体中的各个单元都是一种机制的复合体，不仅依靠自身传达，而且依赖于组建它的规则和它所处的结构进行传播。
在这种认识指导下，各个媒体单元都是国家顶 层设计中的一部分，在自身改革的同时也必须在某种程度 上受到宏观规范体系的限制。
但明确各级媒体的发展重心，并不意味着各级媒体可以忽视其他方面的建设，而是要求各级媒体在各有侧重的同时，将各项任务落到实处， 建立全方位覆盖、全天候延伸、多领域拓展的传播体系。
胡正荣：中央级媒体：建立内宣外宣联动的旗舰媒体， 牢牢掌握意识形态工作领导权
媒体融合是我国的国家战略决策，事关意识形态安全、舆论民心、政权稳固，而中央级媒体是牢牢掌握意识形态工作领导权的重要抓手。
对于人民日报社、新华社、中央广播电视总台等中央级别的新闻单位而言，媒体 融合改革的目的不只是对5G、AI、VR、4K等技术手段的采纳，而是在技术机制改革的基础上确保媒体高度重视*党**的新闻舆论工作，牢牢掌握意识形态的主导权，守好舆论阵地，充分发挥中央级媒体作为*党**的喉舌的作用。
换言之， 对于中央级别的旗舰传媒，媒体融合的改革要通过对新技术的使用，加强*党**对新闻舆论工作的集中统一领导，加强*党**对重要舆论阵地的集中建设和管理，加快国际传播能力建设。
从这个角度来看，中央级媒体的融合改革不仅要以先进技术深化内容生产的供给侧结构性改革，积极构建智慧全媒体生态，还要发挥意识形态的领跑带头作用，打造主流价值引领范式。
一方面，中央级媒体要成为国内主流媒体的“排头 兵”“领航者”“压舱石”。未来的融媒体改革中，中央级媒体要坚持把政治方向摆在第一位，充分发挥自身在舆论上的导向作用、旗帜作用和引领作用。
同时，中央级媒体还要进一步提高议题设置能力，强化效果意识，不断巩固 和壮大主流思想舆论，以主流价值引领全媒体舆论导向。此外，中央级媒体要积极宣传*党**的理论和路线方针政策， 统筹组织重大宣传报道，引导社会热点，加强舆论监督， 为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴 的中国梦提供强大精神力量和舆论支持。
另一方面，中央级媒体要“联接中外、沟通世界”。面向世界，面向未来，中央级媒体是直接与国际对接的第 一扇窗。从建设“一带一路”到构建人类命运共同体，中 国的理念、道路、文化、制度需要媒体解读和传播。
中央级媒体要进一步增强自身的整体实力和竞争力，面向国际 市场，加强国际传播能力建设。
同时，中央级媒体要进一 步深化外宣意识，尊重传播规律，将中国的发展优势和综 合实力转化为话语优势。
只有这样，中国媒体才能“走出去”讲好中国故事，传递好中国声音，打造全媒体对外传 播新格局。