关注个体盲人医疗按摩所经营困难
或在医疗机构的盲人医生备案中医诊所
被拒绝遇到的困难问题提案
提案者：盲人医生洪小惟（*党**员，以下说的完全属实，没有虚假，我用*党**性担保。）
案由：1、全国盲人医生呼吁！国家卫健委早日将盲人医疗按摩所纳入中医管理，国家卫健委2022年33号文出台了新的文件，将中医统一名称：中医，实行了中医诊所备案制，理应将盲人医疗按摩所更名为中医诊所进行合理合法的备案。
2、残联教就字〔1997〕第103号文件关于《盲人医疗按摩管理办法》的通知、卫医政发〔2009〕37号文件是四大部门联合发文，时间久远，只适应当时那个时代，不适应现在高速经济发展时代，应该根据国家卫健委2022年33号的文件，A出台新的文件，及时将盲人医疗按摩资格与执业医师资格证衔接，应将〔1997〕第103号或卫医政发〔2009〕37号文件同时废止或修订。不能以各种理由将盲人医生拒之门外，扼制盲人医生行医的权力！不能出现违背残疾人保障法第一章总则第一条的事情。
3、医疗职称不能按人分类，单独将盲人排除在医生之外，这是对盲人的严重歧视！中医绝不能分家，缩减中医门类，削弱中医影响。盲人医生大学里学的是中医全科医学，中专也是学中医医学知识，大部分盲人从中专到大学8年医学理论知识，比正常人学医艰苦努力千倍万倍呀！理应发挥盲人医生学有所用，用有所长，让更多的盲人医生学中医，干中医，研究中医，让更多学医的优秀盲人医生有处方权，人人平等行医是盲人医生的权利，不能被剥夺了，这是全国盲人医生的呼声！也是全国百姓健康之所需要的！
2022年12月26日33号文件，国家卫健委、国家中医药管理局发布了《诊所备案管理暂行办法》和《诊所基本标准》，从最早的中医诊所备案，推广至全国的普通科诊所、口腔科诊所、医美科诊所、中西医结合诊所、中医（综合）诊所，五个诊所修订方案统一实行备案制管理。（1）中医诊所基本标准（2022年修订版）中医诊所是指在中医药理论指导下，运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务，以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所，中医药治疗率100%。（2）盲人医疗按摩所只参加卫健委中医管理，这是完全不合理，不合法，也不符合事实，既然卫健委早日将盲人医疗按摩所纳入中医管理，有了新文件企业名称就应该统一中医诊所的名称，不能对盲人医生开办中医诊所要求100%的中药使用，要人性化认真负责对待这个庞大的盲人医生特殊群体，由于文件过时造成现状这不是盲人医生的过错，有错必纠才是*党**的一贯政策和方针，残联教就字〔1997〕第103号文件关于《盲人医疗按摩管理办法》的通知、卫医政发〔2009〕37号文件是四大部门联合发文，时间久远，只适应当时那个时代，不适应现在高速经济发展时代，决不能成为躺平相互之间推诿切皮的理由！理应根据新文件让盲人医疗按摩所改为中医诊所备案。歧视剥夺盲人医生行医的权力是一种犯罪！
诊疗科目限于中医科、民族医学科。配备中医（专长）医师的，应在诊疗科目下明确中医（专长）医师的执业范围。
（1）这个规定明显将盲人医疗按摩所排除在外。咨询了当地卫健委，明确答复是：盲人医疗按摩所不是诊所，关于《盲人医疗按摩管理办法》的通知，卫医政发【2009年】37号文件没有废止，不能参加中医诊所的备案和中医诊所基本标准（2022年修订版），只参加卫健委中医管理，这是不合理的也不合法。
（2）残联教就字〔1997〕第103号文件 ，26年啦，没有出台新的文件，当时接受盲人医疗按摩资格人员，让盲人医疗按摩所纳入中医管理，这说明这些文件不合理合法。现在有2022年33号文件新的文件出台了，又适应盲人医生学有所用发展的文件，理应将盲人医生职称与明眼人职称执业医师接轨。
（3）如果不实行中医诊所备案，将盲人医生排除在行医以外，那么盲人不能正常行医，这是违背了残疾人保障法第一章总则第一条行为，应该维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共同享受社会物质文明文化成果。
（4）另外，近几年有极少数的盲人医生脱产1—2年参加社会培训再参加全国执业医师考试（以前不允许全盲医生考执业医师）取得了中医执业医师资格，而对于大多数盲人医生不适合也不合理，参加社会培训全盲医生学习没有盲文书，只能耳听手记，对于毕业几十年十几年大中专毕业个体经营盲人医生脱产考试难上加难，加重影响对病人治疗效果也不现实。（1）其中：因为参加正常人考试中医执业医师资格有五门盲人根本没学更没有盲文书，并且这五门跟中医临床毫无关系。（2）、建议中残联和卫健委尽快出台对于经营盲人医疗按摩所5年以上的大中专毕业的盲人医生，给他们提供条件，在全国各地省市中医医院有资格颁发中医内科结业证书的医院，提供跟师半年临床实践机会（3）已经参加大医院临床跟师半年并且颁发了中医内科结业证书的盲人医生，及时备案中医诊所。中医是盲人医生的强项啊！让盲人医生学有所用有处方权实现人人平等行医这是盲人医生的权利不能被剥夺，盲人医生是一个庞大的弱势群体，多年来各自奋斗在医疗机构的个体工商户他们经历了各种艰难险阻，没有低保待遇，自己交个人养老保险，房租费，物业费，水电费，医疗垃圾费等....费用，我们顶着巨大的压力呀！全国盲人医生个体工商户面临倒闭。疫情三年充分证明了单一学科发展，不让盲人医生诊断完全错误的 国家卫健委2022年33号文件实用盲人医生，而又将盲人医生拒之门外。中医是盲人医生的强项，中医四参合诊，望、问、闻、切、盲人眼睛看不见，望不行、盲人医生的按诊完全可以代替望诊，这也是中医诊断学的一种诊病方法，被正常人被忽视了！衷心希望有关部门引起高度的重视盲人医生这个庞大的弱势群体，要有担当，要负起责任，切实做好政策的落实，是检验每个部门是否认真负责，为*党**为人民负责，一心一意为人民服务，对待弱势群体要有人性化，慈悲心爱心，是检验每个部门的试金石。衷心祝福大家身体健康！祖国繁荣富强！国泰民安！