早播报
01
黄石滩水库总干渠沙沟至石板沟隧洞顺利贯通
日前，黄石滩水库总干渠沙沟至石板沟隧洞顺利贯通，为工程按时建成通水奠定了坚实基础。
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据悉，黄石滩水库总干渠沙沟至石板沟隧洞总长1922.98m，其中隧洞长1807.8m，进出口箱涵长115.18m。该工程地质条件复杂，隧洞围岩为石英娟云母片岩，V类围岩长度达952.8m，且地下裂隙水丰富，岩土遇水成粉状，对成洞极其不利。根据工程实际情况，该隧洞采用悬臂式掘进机开挖，能够同时完成破碎、装载、运输、喷雾、除尘和调动行走等联合施工，极大地提高了软岩隧洞施工进度、质量和安全性。
黄石滩水库承担着安康高新区及汉滨区江北办、建民办、关庙镇、五里镇辖区近30万群众的生产生活用水和6万余亩农田灌溉任务。水库总干渠始建于上世纪60年代，基本是沿山体边缘开挖而成，加之渠道超期服役，破损较多，渗漏严重，多处渠道边坡出现失稳现象，沙沟至石板沟段穿越2处滑坡及崩塌破坏段，去年10月份该段曾出现山体滑坡导致供水中断。该隧洞建成投用后将替代4公里老渠道，提高供水保障能力，减少水资源渗漏损失。
02
旬阳市图书馆、文化馆新馆正式开放
3月10日上午，旬阳市举行旬阳市文化馆、图书馆新馆开馆仪式。
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据了解，旬阳市图书馆、文化馆新馆位于天池路农业大厦，建筑面积3000平方米。以贴近生活、服务社会、免费开放为宗旨，设有图书阅览、数字阅览、幸福剧场、文化艺术培训、非遗传承展示等特色区域，是一座集智慧阅读、文化艺术培训、文化休闲、非遗展示于一体的一座综合性、现代化公共文化服务场所。“两馆”的建成投用将成为市民和游客争相打卡的好去处，并将推出音乐、书画、舞蹈等不同艺术门类的公益课堂，实现线上线下公共文化资源共享，成为市民群众的幸福家园，积极推动旬阳市文化与经济的繁荣协调发展，助力旬阳市创建省级公共文化服务高质量发展示范县。
01
陕西10部门联合发文 防范“退费难”
3月9日记者获悉，陕西省教育厅等10部门联合发布了《陕西省校外培训机构预收费监管暂行办法》，旨在进一步规范陕西省校外培训机构办学行为，有效防范校外培训机构“退费难”“卷钱跑路”等问题。
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办法明确
培训机构向培训者收费
↓↓↓
按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；
按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用；
暂不能实行“消拨同步”的，设过渡期，采用风险保证金监管模式。
学科类和非学科类校外培训机构
预收费全额纳入监管范围
记者获悉， 该办法适用于在我省范围内审批登记的面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构（包括线上和线下） 。预收费是指校外培训机构预先收取的学员培训服务费用。学科类和非学科类校外培训机构预收费全额纳入监管范围。
我省明确，按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式， 不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用 。
办法要求，校外培训机构应当自主选择所在县（市、区）内符合条件的银行， 在主管部门指导下设立预收费专用账户，并将预收费资金与其自有资金分账管理 。校外培训预收费须全部进入专用账户，不得使用本机构其他账户或非本机构账户收取培训费用，以现金等形式收取的应于当日或次日全部归集至专用账户。
规范使用培训合同示范文本
不得以“白条”替代收付款凭证
校外培训机构开展培训应使用教育部、国家市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，严禁利用不公平格式条款侵害学员合法权益。校外培训机构应依法履行纳税义务，并按照国家有关规定开具发票， 不得以任何理由拒绝学员索票 。发票内容应按照实际销售情况如实开具，不得填开与实际交易不符的内容，不得以举办者或其他名义开具收付款凭证， 不得以收款收据等“白条”替代收付款凭证 。
暂不能实行“消拨同步”
设过渡期
采用风险保证金监管模式
经主管部门评估，对暂不能实行“消拨同步”的，设立过渡期，采用风险保证金监管模式，过渡期原则上不超过一年。
校外培训机构实行预收费风险保证金托管的 ，培训机构要在主管部门的指导下， 与属地校外培训机构主管部门、托管银行签订风险保证金托管三方协议，足额留存风险保证金 ，由托管银行托管，按协议约定定期拨付，风险保证金额度由主管部门负责核定，实行动态调整，并提供给托管银行，最低额度不得低于校外培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总金额，总金额可按上年度培训机构收取所有学员单个收费周期费用的平均值测算。
校外培训机构实行预收费全额银行托管的 ，培训机构要与属地校外培训机构主管部门、托管银行签订预收费专用账户管理三方协议，明确三方的权利义务。
预收费托管资金拨付
须与授课进度同步、同比例
托管银行根据监管平台
反馈的授课进度拨付资金
↓↓↓
▶校外培训机构授课完成并经学员确认同意，向托管银行提供相关资料后，托管银行应于5个工作日内完成资金拨付；
▶校外培训机构授课完成且履行告知义务后，学员超过15个工作日未确认且未提出异议的，托管银行视为确认同意，履行资金拨付。
▶校外培训机构需采取录音、录像方式，对成年学员或未成年学员监护人确认过程进行全程记录，录像画质应足以辨认确认人身份及确认完成的具体授课事项，音像资料应在确认后保留三年以上。
校外培训机构因自身原因不能履行合同
应提前一月告知并全额退还剩余费用
校外培训机构因自身原因不能履行合同，应提前一个月告知学员，并全额退还剩余费用。学员申请退费的，校外培训机构应按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费。
学员在课程开始前提出退费的 ，校外培训机构原则上应在5个工作日内按原渠道一次性退还所有费用。 学员在课程开始后提出退费的 ，应按已完成课时的比例扣除相应费用，其余费用原则上应在15个工作日内按原渠道一次性退还。合同条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。
学员与校外培训机构
因收退费发生争议5种途径解决
学员与校外培训机构发生退费纠纷的，校外培训机构不得以资金监管为由，拒绝学员的合理诉求。学员与校外培训机构因收退费问题发生争议的， 可以依法通过下列途径解决 ：
✔学员与校外培训机构协商解决；
✔请求消费者权益保护组织或依法成立的其他调解组织调解；
✔向有关行政部门投诉；
✔根据与校外培训机构达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；
✔向人民法院提起诉讼。
不配合资金监管
情节严重列入黑名单
校外培训机构主管部门会同有关部门及时研判风险情况，并根据风险程度，向社会发布风险预警。主管部门接到预警通报后，应会同有关部门，立即开展专项调查、风险评估和处置化解。发现违法犯罪线索的，及时移交公安机关。 校外培训机构不配合资金监管的，由主管部门责令整改，情节严重或拒不整改的，依法依规实施信用公示，列入黑名单；对学员权益造成损害的，依法依规承担法律责任 。
我省明确，预收费资金监管过程中，有关部门应当对收集的学员及家长个人信息严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。
02
陕西明确此类收费标准
3月9日记者获悉，为进一步规范涉企收费行为，提高涉企收费政策的透明度，强化社会监督，陕西省发展改革委经过对我省政府定价经营服务性收费进行梳理，形成了《陕西省政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》 ， 涉及车辆通行费、高速公路清障救援服务费、汽车客运站服务收费、生活垃圾处理收费等 。
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目录清单中，高速公路清障救援服务费分为拖车费和吊车费。拖车费一类车至五类车辆基价每次360元至1500元（含10公里以内空驶费、拖行费）；10公里以上，每公里加收空驶费5元至13元和拖行费15元至50元，具体收费标准见各市相关文件。
生活垃圾处理费（按经营服务性收费管理的），非居民生活垃圾处理费收费标准为：机关企事业单位按在岗人数计收，每人每月1元至5元；医院、旅社、宾馆等按床位数结合床位使用率计收，每床每月1元至3元，或按面积计收，每平方米每月0.4元至1.2元；餐饮、商业门店、娱乐场所按营业面积计收，每平方米每月0.1元至3元；修理厂、加工厂、洗车场等服务业按定额收取，每月10元至200元;集贸市场、夜市、零散摊位按摊位计收，每摊位每月（或天）2元至50元；按垃圾产出量计收，每吨23元至50元。具体收费标准见各市县定价文件。
按照要求，各级价格主管部门依据要求，在各地建立本级实行政府定价管理的涉企经营服务性收费目录清单，并向社会公布。凡未纳入目录清单的涉企经营服务性收费，均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。实行市场调节价的涉企经营服务性收费，经营者应严格遵守《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规和规章制度，规范收费行为，明确告知委托人有关服务项目、服务内容、服务质量及服务价格等，在相关服务合同中约定，严格落实收费公示制度。
对于实行政府指导价和市场调节价的涉企经营服务性收费，鼓励、支持经营者通过压缩经营成本和利润等降低收费标准，减轻企业负担。
各级价格主管部门要加强对目录清单执行情况的监督检查，对擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准以及串通涨价、价格欺诈等价格违法行为，会同或配合有关部门依法依规予以严肃查处，维护正常的市场价格秩序。
安康短期天气预报
今天白天晴天；高温22度，低温-1度。较适宜晨练；感冒指数3级，易发；森林火险等级高；14日晴天；15日晴天转多云。