汶上：奏响“强富美高”新乐章
通讯员 胡克潜 张明
没有礁石的阻挡，怎能激起美丽浪花？过去的一年是极不平凡的一年，面对机遇和挑战，汶上全县上下攻坚克难、真抓实干，战疫情、谋发展。全年新增规模以上工业企业36家，引进中字号、500强大项目8个，集中开工重大项目27个，预计全年地区生产总值增长4%，一般公共预算收入完成15.5亿元、增长3.5%，税收占比88.6%，居全市第1位。基本完成了“十三五”规划目标，谱写了全面建成小康社会、加快建设“强富美高”新汶上的精彩篇章。
动能转换——小小合成颗粒换来亿元订单
去年6月试生产，半年营业收入就突破了1亿元；今年计划订单额5亿元，刚过了1月份就实现了1亿元。作为进驻汶上化工园区的新成员，仅有100多名员工的山东洲蓝环保科技有限公司短时间内就实现了大的突破。动辄“亿元”的成绩单不是靠投入大批人力，不是依赖消耗大量产能，更不是依仗销售高端设备，而是把握在一粒只有馒头碎屑大小的合成颗粒里面。 “科技是企业发展的原动力，更是新旧动能转换的控制阀。”公司总经理杜军介绍，他们与武汉工程大学共同组建催化材料与催化工程联合实验室，将环保领域可应用的新型催化材料和催化工程技术作为主要研究方向。在高炉煤气净化、焦炉煤气净化、VOC气体净化，以及工业废水处理领域，传统的净化材料活性炭、氧化铁、高温脱硝金属催化剂等净化效率只有50%到60%，况且使用寿命短，产生的危废很难处理。而他们研发的这款高端吸附剂新材料吸附效率可达90%，5年内可重复使用，不燃、不爆、不产生危废，受到大型煤化工、石油化工、电力、钢铁、焦化等企业的欢迎。
新技术为洲蓝的长足发展注入了新动能，与此同时，他们的新产品也将其下游企业引上了高质量发展之路。双赢局面得益于汶上县顺应严峻宏观经济形势，大力实施创新驱动发展战略。2020年，汶上把加快新旧动能转换作为统领经济发展的总抓手，坚持增量崛起与存量变革“两手抓”，全力培育壮大新兴产业、改造提升传统产业，全县经济运行呈现全面恢复、稳步回升、逐渐向好态势。
当地坚持强产业、稳链条，分类研究发展动向和市场需求，有力对冲疫情影响，装备制造产业逆势增长26%，纺织服装产业及时转型，高端化工产业项目集聚，33个项目加快推进。开展政策进企、要素助企、减负惠企、服务暖企“四大行动”，出台支持企业平稳发展“30条”，及时帮助企业纾危解困，在全市率先实现100%复工达产。全年新增*款贷**31.7亿元，新增省级制造业单项冠军、“专精特新”企业和工业设计中心7家，营业收入过亿元企业达到20家。开展“百日攻坚”行动，招商引资、项目建设实现重大突破。总投资52亿元的汶华香兰素项目签约落地，成功引进中字号、500强大项目8个，“十强”产业到位内资、实际利用外资再创历史新高。
乡村振兴——地头建起地瓜苗脱毒实验
2月3日时值立春，汶上县次邱镇高庄村的地瓜大棚里，几十名工人正在分剪地瓜苗，一捆捆绿油油的地瓜苗被整齐地码放在墙角，准备装车发往河南开封；地头的实验室里，工作人员正“全副武装”趴在无菌操作间的操作台上，小心翼翼地转动显微镜旋钮，剥离0.2毫米的一段地瓜苗，进行脱毒实验。一边是农业活“大老粗”，一边是显微镜下毫厘不差，短短几米之间律动着乡村振兴的新序曲。 “原来打春才开始育苗，现在打春已经开始剪苗了。”济宁金藤薯业科技有限公司负责人刘文学介绍，他们去年建成了山东金藤甘薯研究院，依托中国农业大学生物学院、济宁市农科院等机构开展地瓜苗的脱毒组培，并建立起智能温室大棚管理系统，原来育苗、剪苗需要看节气，现在一年四季随时都可以剪苗发货。况且，传统育苗的四级繁育体系需要4年才能完成，现在实现了两级繁育体系，当年就能出商品苗，地瓜产量提高30%的产量。采访的约1小时内，刘文学接了*疆新**、河南、广东等地打来的十多个订购地瓜苗的电话：“现在的地瓜苗市场是‘宁缺毋滥’，我们的苗子虽然价格偏高，但是供不应求。预计基地今年可年产优质脱毒种苗超过5亿株，成为全国最大的地瓜苗繁育基地。” 乡村振兴提了“新气质”，离不开政策引领。2020年以来，汶上县实施“12315”乡村振兴示范项目，15个镇街因地制宜，分别建立集产学研、农工贸、研学游一体化的综合性产业园，实现农业的转型升级，形成“规划明确、布局合理、特色鲜明、基础坚实”的乡村振兴工作整县推进机制。次邱镇获评省级农业产业强镇，大粮公司成功创建省级农业龙头企业，土地流转面积超过60万亩、流转率达到75.7%，新建高标准农田4万亩，实施耕地轮作休耕制度试点3万亩，粮食总产达到80万吨。各类农业经营服务主体发展到2831家，社会化服务、规范化建设成为全省试点。
汶上县通过健全居住功能、补齐管理短板，打好了美丽乡村、农村人居环境综合整治、“四好农村路”攻坚战，强力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。“四大堆”、残垣断壁得到有效清理，城乡供水一体化工程如期完工，清洁取暖、生活污水治理任务全面完成。完成交通惠民工程88个，康南公路东段建成通车，建设“四好农村路”82.6公里；投资1.63亿元，完成4处乡镇水厂建设，铺设管网440公里，城乡供水实现一体化，全县群众吃上了干净水、放心水。
情系民生——50多岁农民成了城里“上班族
这几年，汶上县郭仓镇黄庄村51岁的农民王秀霞变身城里“抢手”的金牌月嫂，一个月能挣6000元，这让左邻右舍的姐妹都很羡慕。“我原来就是农村种地的，哪想过能干得了这精细活。”王秀霞说，从村里到城里，50多岁了又成了“上班族”。原来，自从她家的土地流转出去后，老伴外出务工，自己就成了“无业游民”，尽管四处奔走，可一直没找到称心的工作。 在一系列就业促进政策的实施下，汶上县确认3家备案培训机构承担就业培训任务。对农村转移劳动力、未继续升学的初高中毕业生等符合条件的人员，进行每人每年800元的职业培训补贴，对创业培训进行每人每年1600元的职业培训补贴。2017年，王秀霞在汶上县安泰职业技能培训学校报了月嫂培训班，全程1个多月的培训没用她拿一分钱，拿到职业资格证书后，立即就在家政公司上了班。
民生无小事，一枝一叶总关情。过去的一年，汶上县以全面小康为统揽，不断加大民生投入，民生支出占比达到85.3%。始终把脱贫攻坚作为头等大事，推进“大干30天清零”“大干60天保零”“百日提升”系列行动，8407户建档立卡贫困户稳定脱贫。千方百计稳就业促增收，援企、稳岗、扩就业活动成效明显，发放援企稳岗补贴637万元，6800名农民工实现就近就业，城乡居民收入增速超过经济增速，分别增长6.7%、7.2%，达到了34458元、18320元。社会保障体系不断健全完善，养老、低保、特困供养标准稳步提高，为3.5万名困难群众发放补贴1.3亿元，群众获得感显著增强。努力办好人民满意教育，新改扩建公办幼儿园8所，改造提升义务教育薄弱学校65所，建设完成特殊教育学校一期工程，教育均衡发展驶入快车道。公共卫生服务功能不断增强，县人民医院成功创建三级综合医院，县二院新院区主体完工，获评省级职业病分级分类监督管理试点县、全国百强健走示范区。移风易俗不断深化，社会风尚文明和谐，在全市率先搭建新时代文明实践志愿服务云平台，文明实践阵地实现镇村全覆盖，古城村被评为全国文明村。
改革创新——农村荒芜庭院变身“聚宝盆
“原来设施蔬菜没地方存储，现收现卖常常是好货卖不上好行市。如今有了恒温库就有了价格上的主动权，预计今年光黄姜一项就能多挣400万元。”近日，汶上县苑庄镇大王庄村3处十多年没人住的废旧房屋被拆除建成一座恒温库，恒温库的主人、汶上县道立种植农民专业合作社理事长张道立高兴得合不拢嘴。 表面看是建起一座恒温库，实际上是全县农村的一次突破。汶上县484个村庄*共中**涉及22.5万宗宅基地，随着更多的农村人口涌向城市，农村住房空置率高达三分之一。残垣断壁、篱笆墙、荒草院等不仅影响了村容村貌，也造成农村土地资源的巨大浪费。为优化农村人居环境，汶上县从2019年开始，打通调动村两委积极性、保障农民群众权益和构建利益联结机制3个关键环节，实施废弃房屋、坑塘、荒片综合整治工程。
当地按照先修葺、后拆除的原则，鼓励农户对现有废弃房屋修葺利用。对于群众同意拆除的废弃房屋，由镇村组织统一清理。在拆除前拍照录像存档，详细记述现状，逐户建立档案，户主、村委会和管区干部三方签订拆除及后续使用协议。将档案、协议作为今后美丽宜居乡村建设、*迁拆**补偿的重要依据，保障农户宅基地资格权和房屋财产权。全县在整治过程中不搞“一刀切”，结合村庄整体规划，因镇因村制订具体整治方案。并通过村集体统一管理、宅基地入社经营、群众自建自管和对外发包租赁等模式，对闲散土地和房屋进行综合利用。全县共排查农村废弃房屋5844排，其中修葺1534排、拆除4019排，综合整治坑塘、荒片4580亩，共整合农村闲散土地4602.9亩。盘活农村闲散土地做法被评为省级乡村治理典型案例，汶上县被列入全国农村宅基地改革试点县。
改革创新是引领发展的第一动力。过去的一年，汶上县创新开展“四争四赛”活动，营造了比学赶超浓厚氛围，改革创新成果不断涌现，引汶补源工程、农民职称评定等7项工作得到省市主要领导批示，全国“护童成长”项目儿童之家服务能力提升、新时代文明实践、个体私营企业*党**建、农村房地一体不动产确权登记等23个市级以上现场会在汶上县召开。“放管服”改革成效凸显，实现群众“零跑腿”事项105项、“无证明”办理事项70项，各类市场主体达6.7万户中介超市做法被评为省级营商环境标杆案例。