最高检:上半年受理撤销监护权案件203件,有效监督“甩手家长”履职管教、依法带娃

7月20日,最高人民检察院向社会发布2022年1至6月全国检察机关主要办案数据,最高检案件管理办公室负责人结合发布的办案数据,就有关问题回答了记者提问。

新修订的未成年人保护“两法”已实施一周年,检察机关在未成年人保护方面有什么新举措?

案管办负责人表示,作为国家法律监督机关,检察履职贯穿未成年人司法保护全过程,在未成年人保护大格局中肩负重要使命。新修订的未成年人保护“两法”实施以来,检察机关充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能作用,主动融入其他“五大保护”,推动未成年人检察工作取得新进展。

(一)坚持“教育为主、惩罚为辅”,更加注重对未成年人的特殊保护。

1至6月,全国检察机关对未成年犯罪嫌疑人不批捕12223人,附条件不起诉11632人,不起诉16458人。对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚人员等开展特殊预防3156次,这些数据的同比都有较大上升,说明对未成年犯罪嫌疑人的“教育为主、惩罚为辅”原则,在具体办案中得到充分践行。

(二)积极履职融入其他“五大保护”,努力实现“1+5>6”。

新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”未成年人保护大格局。在家庭保护方面,深入贯彻习*平近**总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述,落实家庭教育促进法,会同全国妇联、中国关工委出台全面开展家庭教育指导工作的意见,在全国检察机关推广“督促监护令”。2022年上半年,受理撤销监护权案件203件,支持个人起诉70件,支持单位起诉57件,撤销监护权104件,有效监督“甩手家长”履职管教、依法带娃。在学校保护方面,参与中央教育工作领导小组开展校园安全专项整顿工作,以监督落实“一号检察建议”为牵引,协助教育部推进学校建立完善预防性侵害、性骚扰、防控学生欺凌等工作机制。围绕校园预防性侵制度机制建设、宿舍管理、校园周边环境等,通过开展专项排查、督导检察、情况通报的方式,持续助推校园安全建设。多地检察机关针对校内外人员勾结欺凌在校学生较为突出的问题,督促公安、工商、交通及文化执法等有关部门,集中清理校园周边存在闲散人员聚集的网吧、游戏厅等场所,维护校园周边治安秩序。上半年共起诉涉及校园*力暴**犯罪案件165件343人。在社会保护方面,组织开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动,积极推动解决旅馆、宾馆、酒店性侵未成年人犯罪案件高发等问题。最高检建立强制报告“每案必查”机制,对未履行强制报告义务的推动相关部门追责,并制发强制报告追责典型案例。帮助未成年人回归社会1340人,同比上升51.8%。在网络保护方面,2022年上半年起诉利用电信网络侵害未成年人犯罪642人,积极办理网络保护和个人信息权益保护公益诉讼案件。印发未成年人个人信息保护检察监督典型案事例,充分发挥未成年人检察业务统一集中办理优势,积极主动履职,采取有力措施,促进健全未成年人个人信息保护机制建设,维护未成年人隐私权和个人信息等各项合法权益,护航未成年人健康成长。在政府保护方面,主动加强与行政部门和全国妇联、团中央、中国关工委等群团组织的沟通协调,加强线索发现、关爱救助、社会支持等方面协作,共同打通未成年人保护“最后一公里”。1至6月,共发放救助金额1300余万元,帮助重返学校1104人,提供临时照料790人。

(三)加大未成年人法治宣传,出版发行《未成年人保护法律全书》。

为促进未成年人法治观念塑造和自护意识养成,系好人生的第一粒“法治扣子”,最高检组织编写了《未成年人保护法律全书》(下称《全书》)已于5月出版发行。近年来,检察机关始终把开展未成年人法治教育作为“主责主业”之一,全国3.9万余名检察官在7.7万余所学校担任法治副校长。《全书》既是检察机关依法能动履职、落实“法治教育从娃娃抓起”的真实写照,又是以未成年人检察司法保护为引线、融通“六大保护”的生动实践。