养老金调整政策讲解会 (养老金调整按基本养老金调整吗)

现在,养老金调整时,采用的是定额调整、与缴费年限挂钩调整、与本人养老金挂钩调整、倾斜调整的办法。目前与本人养老金挂钩调整有两种调整办法,一种是30个省份都采用的按一定比例与本人养老金挂钩调整的办法,一种是北京采用的以某一养老金为基准挂钩调整、定额增加的办法。比较这两种做法,感觉北京的调整办法,更能解决当前养老金调整中的问题,能缩小养老金之间的差距(或者是不会进一步扩大养老金之间的差距),更适合用于与本人养老金挂钩调整。

关于养老金调整的专家建议和看法,养老金调整政策讲解会

一、北京的与本人养老金挂钩调整办法。

以2022年的调整办法为例,北京的与本人养老金挂钩调整办法是:调整基本养老金前,月养老金在6250元及以下的,每人每月增加50元;月养老金在6250元以上的,每人每月增加20元。其中,调整前月养老金在6250元以上的,按绝对额增加20元养老金后(不含本次定额调整、与缴费年限挂钩调整的增加金额),低于6300(6250+50)元的,补足到6300元。

这里的6250元用的是北京市2021年居民人均可支配收入。就是说在与本人养老金挂钩调整时,养老金低于北京市居民人均可支配收入的退休人员,增加多一点(50元);养老金高于北京市居民人均可支配收入的退休人员,增加少一点(20元)。这样,起到了提低控高的作用。让退休人员之间的养老金差距缩小一些。

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二、北京的与本人养老金挂钩调整办法与其他省份的调整办法比较。

其他省份的与本人养老金挂钩调整办法,一般是确定一个挂钩调整比例,将本人养老金与这个挂钩调整比例相乘就是本人的养老金增加额。这样,在与本人养老金挂钩调整时,养老金高的人增加的养老金就高一些,养老金低的人增加的养老金就会低一些。退休人员之间的养老金差距就人为地扩大了。

2022年,30个省份的与本人养老金挂钩调整比例平均数为1.3%左右,如果甲的养老金为6500元,乙的养老金为3000元,那么按照这一平均挂钩比例调整,与本人养老金挂钩调整时,甲可以增加养老金84.5元,乙可以增加养老金39元,甲比乙多增加45.5元。甲的养老金本来就高,现在增加额又比乙多,两人之间的养老金差距就扩大了45.5元。

如果按照北京市2022年的调整办法,甲增加养老金20元,增加养老金50元。养老金高的甲的增加额,比养老金低的乙的增加额少了30元,他们两者的养老金差距不仅没有扩大,反而缩小了30元。

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从以上的比较可以看出,北京的与本人养老金挂钩调整办法,对养老金低的人是有利的,对缩小养老金之间的差距是有利的。而其他省份的调整办法,则是对养老金高的人是有利的,对缩小养老金之间的差距是不利的。

三、缩小养老金之间的差距与鼓励“多缴多得”同样重要。

有的人说,其他省份与本人养老金挂钩调整办法是在鼓励“多缴多得”,养老金调整时既要照顾养老金低的人,也要兼顾养老金高的人的利益。

如果一味地强调要鼓励“长缴多得,多缴多得”,一味地强调要加大挂钩调整的比重,那么在养老金调整时就没必要搞那么复杂的调整办法了,那样,确定了养老金的上涨比例后,每个人增加多少,将本人的养老金乘以上涨比例就可确定了。现在搞这么复杂的调整办法,也是为了照顾养老金低的人,缩小养老金之间的差距,并且要适当鼓励“多缴多得”。

其实,挂钩调整只有两项,一项是与缴费年限挂钩调整,一项是与本人养老金挂钩调整,按照其他省份的调整办法,这两项都是在照顾养老金高的人,没有照顾养老金低的人。因为养老金高的人一般其缴费年限就长,与缴费年限挂钩调整就是在照顾养老金高的人,就是在鼓励“长缴多得,多缴多得”。在挂钩调整中已经有一项照顾养老金高的人了,为何不能像北京那样,拿出另外一项来照顾养老金低的人。这样不是既鼓励了“多缴多得”又照顾了养老金低的人呢?

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如果在养老金调整时,进一步扩大了养老金之间的差距,那么对于实现共同富裕也是不利的。如果在养老金调整时,适当地“提低控高”,缩小养老金之间的差距,或者是不要扩大养老金之间的差距,这样也能发挥养老金上涨在实现共同富裕上的作用,这对于那些养老金低的人来说,他们的幸福感可能更强一些。

北京的与本人养老金的调整办法一直采用了多年,并且得到很多人的赞许,说明这种调整办法是很好的,既兼顾了养老金高的人(适当增加一点养老金),双充分照顾了养老金高的人(多增加一点养老金)。是兼顾各方利益的好的调整办法。建议在2023年的各省份调整办法中,尽可能地采用北京的与本人养老金挂钩调整的办法,根据当地的居民人均可支配收入情况确定一个基准,养老金高于这个基准的少增加一点,养老金低于这个基准的多增加一点。让养老金的调整更加合理,更有利于缩小养老金之间的差距。

以上是个人的见解,如有不当之处,请批评指正。