交汇点讯 重要民生物资保供稳价，是当前做好防疫工作的重中之重。随着疫情形势日益严峻，在航空、铁路等一些交通运输方式被迫按下“暂停键”的情况下，陆路运输成为解决扬州主城区170多万常住居民生计的主渠道。
扬州主城区共有11个高速公路出入口，8月1日以来，已陆续关闭8个。剩余的3个出入口中，民生物资只能从沪陕高速广陵道口、启扬高速出口扬州西收费站两大交通卡口进城。随着疫情管控不断升级，民生物资车辆的“进城之路”是否通畅？还有哪些“堵点”有待打通？记者进行了调查。
车辆过卡口原则上不超过10分钟
8月11日上午10点多，距离S28启扬高速出口扬州西收费站约500米处，一辆车牌号“沪F”开头的白色大卡车靠边停在辅路上，5名年轻小伙不停地爬上爬下，把卡车上的苹果、香蕉、西瓜、矿泉水等货物转移到旁边另一辆较小的货运车上。
“我们是来接物资的，每天都要来接一到两车，司机过了卡口后一般不进城，坐在驾驶室等我们卸货就行，也不跟我们接触，这样回去就不用隔离了。”百果园工作人员赵子航告诉记者，这辆卡车大约能装13吨水果。每卡车的货，转移到货运车上需装三四车，目前他们店内只有两辆货运车，所以每次都要来回跑两三趟，在卡点装货1小时、去门店卸货1小时、路上1小时……虽难且行，一辆卡车的物资至少能保障5个门店的供给。目前，扬州10多家百果园门店都在坚持营业。
“每天从扬州西收费站进城的大概有300多辆车，以医疗物资和民生保障物资车辆为主，其中，民生保障物资包括食品类的蔬菜、水果、粮油等，生活类的餐巾纸、卫生纸等。”扬州市公安交警支队六大队副大队长朱敏告诉记者，最开始管控的时候，每天只有100多辆车入关，近几日迅速增加到两三百辆。
扬州市交警支队五大队民警徐建明则告诉记者，目前货车通过的时间原则上不超过10分钟，“有些司机年纪大了，不太会用手机，会耽误点时间，但正常情况下还是很快的”。
而在沪陕高速广陵道口，平均每天进出的车辆超过500辆，而通过卡口的速度最快可以达到2分钟一辆。
记者在现场看到，道口的出入口处搭建了两个临时的查验登记点，多名身穿防护服的工作人员在那里值守。通过小小的卡口，物资车辆需要走完一整套流程：抵达登记点时，驾驶员首先要下车接受测温，随后出示“两码两证”，即绿色健康码、绿色行程码、车辆通行证、48小时内核酸检测报告阴性证明，缺一不可。保障民生、防疫物资优先进城，目前扬州已发放7000多张车辆通行证。
登记结束后，这些车辆还要在车道口再经过一次核验，确认车上运输物品符合保供车辆的具体要求，再经过消杀作业后，才能进入主城区。
在卡口现场，记者看到了带有“联谊市场”标识的车辆。作为扬州市民的“菜篮子”，扬州90%的蔬菜供应都来自联谊农副产品批发市场（以下简称“联谊批发市场”）。“我们的所有货物都是从沪陕高速广陵道口入城，每天有70多辆车入城，平均每辆车装货15吨，入城蔬菜的总量在1200吨左右。”联谊批发市场总经理王军告诉记者，这个规模占疫情前的1/3，只用于保障扬州主城区的物资供应。
为了提高对接效率、提升通关效率，该批发市场在广陵道口安排了6名员工专门负责接车，24小时响应商户接车需求。“耗时最长的一天是8月1日，那天有商户花了10个小时才进城，现在大家对流程越来越熟悉，会提前准备好‘两码两证’，提前联系对接人报告入城时间。近两天，不到半小时就能全部进城了。”王军说。
通关提速背后，是七个部门的磨合
民生物资的加速进城，得益于一条条量身定制的“绿色通道”，和不断优化完善的查验流程。
8月10日，扬州《全市重点物资保供车辆通行管理办法》（以下简称《办法）》正式实施，其中有不少优化流程的规定。比如，必不可缺的“两码两证”中，最容易被“卡”住的无疑是48小时内核酸检测报告阴性证明。最开始时，一些司机甚至因为没有报告只能“打道回府”，而根据《办法》，为了让驾驶员尽早拿到报告，扬州专设指定核酸检测点——扬州汽车北站采样点。
从海安到扬州主城区运送鸡蛋，个体运输司机周国伟每天都要做一次核酸检测，“来的时候要做，回去的时候也得做”。他明显感觉到，这几日核酸检测报告出具的时间越来越快，基本上几个小时就能出报告。
《办法》还规定，进入扬州主城区的重点生产资料和民生物资保供车辆，由派驻高速卡口工作组查验“两码两证”后，由物资接收企业派出接驳人员持车辆通行证全程“点对点”护送到卸货地点。
为何要物资接收企业“点对点”护送？朱敏解释，随着主城区管控的升级，很多道路被封，司机光靠导航很容易走进“死胡同”。“就拿市区的主干道文昌路来说，从文昌大桥一路向东，只有开到沙湾中路才可以右拐，其他都是‘此路不通’，而有本地的货主企业带路，就可以选择最优路径‘一路直达’”。
朱敏表示，目前看来，提升通关效率最有效的办法就是让来接车的人尽量提前到接驳点。这样一来，保障车辆到了卡口后就不用积压，来了之后直接通过；也有一部分企业选择用接驳车来确保快速通过，等货物接驳到扬州当地车辆上，外地货车可直接在高速上返回。
优化高速公路卡口管理、提升通关效率结果看似挺简单，过程却很复杂。
“道口管控中，考虑到基本民生物资进出，我们前后去农副批发市场调研了若干问题，也开了若干次协调会。最后跟包括交通、公安等在内的7个部门反复协商。”扬州市发改委*党**组成员、粮食和物资储备局副局长黄学东直言，保障百姓生活物资优化卡口管理，从高速公路出入口封闭逐步演变到现在这套模式，“以至于各个区都可以给司机开具出城通行证，同时确保保障民生供应的货车司机持有48小时核酸证明，其中经历了无数磨合”。
大白菜降了19.75%，猪肉降了8%
供应能力的不断上升，也带来了物资价格稳步回落的连锁反应。
根据扬州市价格监测中心提供的数据，在8月2日扬州严格管控的第二天，全市各类商品价格冲上峰值，随后逐渐滑落。记者着重查询了普通居民消费中相对具有代表性的三类食品价格走向——“叶菜类代表”大白菜、“肉价稳定器”猪肉，以及水产中消费频率较高的鲫鱼。监测显示，8月2日，扬州全市大白菜、猪肉和鲫鱼在各农贸市场的平均售价4元/斤、20.5元/斤、20.17元/斤，11日三类食品价格分别回落至3.21元/斤、18.86元/斤和17.17元/斤，价格回调幅度分别达到19.75%、8%及14.87%。
黄学东说，当前，扬州主城区生活物资供应总体比较稳定，联谊批发市场、大润发等大型超市库存充足，能够满足市场需求，仅鸡蛋供应相对偏紧。例如，联谊批发市场的每天进场量、出场量均在1000吨左右，现有库存在8500吨左右，能够满足市民的需求。
实际上，联谊批发市场只是蔬菜进来的第一个“落脚点”。当大多数市民还沉浸在梦乡的时候，蔬菜就已从该市场再次出发。
8月10日凌晨3点，一筐筐准备好的蔬菜装车，从泰州广陵蔬菜基地出发，经过重重关卡以及各种消杀程序，于上午9点左右抵达扬州大润发超市的各个门店；11点左右，经过超市工作人员的二次挑拣，摆上货架。另一边，当天凌晨3点半，大润发超市的生鲜采购经理抵达联谊批发市场，为当天8点半的早市采购新鲜的瓜果类蔬菜。这样的安排，可以保证全天超市的蔬菜基本“不断档”——当早市的蔬菜卖完，泰州广陵基地的蔬菜就到了，“接棒”午市和晚市的销售。
“疫情前，扬州市区的大润发超市蔬菜日供应总量在25吨左右。疫情后，大润发超市的保供压力陡增，每天蔬菜供应量达到75吨左右，是平时的3倍。”大润发苏北中区总经理金志成介绍，目前超市的蔬菜来源主要是两个渠道——西红柿、黄瓜、土豆等瓜类根茎类蔬菜主要来自联谊批发市场，叶菜主要来自泰州广陵基地。因此大润发每天约有70辆车物资从扬州西收费站进城，包括水产、蔬菜、蛋品等。就鸡蛋而言，每天要从泰州的养鸡场补货20万枚以确保供应。
虽然库存稳定、外部输入的生活物资保供能力持续回升，但进入卡点后，畅通市内“微循环”仍然面临一些需要正视的挑战——
“即便到眼下，全市各区之间保供车辆行驶所需的通行证，依旧存在需要打通的堵点。”相关内部人士向记者坦言，为保“自身安全”，少数地区采取一些过度防护措施，出现不同区域的通行证互不相认的情况，导致人员、物流无法在主城区内正常通行。
对此，黄学东也表示，这类问题仍处于协调处理中。事实上，在供应物资进入流通渠道、实现有效流通前，面临的通行问题不只出现在主城区内。“主城区和县市区、市内和市外也都存在‘层层设卡’‘互相设卡’的梗阻。”黄学东说。作为市防疫物资保障组中参与居民生活物资调配的组员，眼下城际高速卡口通行效率的回升虽令他压力稍解，但民生物资保障仅靠这一点还不够。
在他向记者介绍的两大保供“微循环”体系中，一头是城区流通亟待解决的短板，另一头则是流通体系在城外就遭遇的“尴尬”——大多持扬州牌照的车辆在其他城市取物资时也存在通行受限等问题，“所以打造保供流通体系，当前面临的是贯穿全流程的一系列问题，还需要下更多力气去协调解决”。
交汇点记者 杨频萍 李睿哲 洪叶 顾敏 通讯员 祝隽