文章概要：责令交出土地决定的依据及应对策略；违章建筑整顿的依据及应对策略
随着经济的发展，城市化进程的加速，城市面积不断扩张，人口迅速增长，原本一些处在城市边缘的农村逐渐被包围在城市地域中，成为城市的一部分。这些城中村的全部或大部分土地被征用，但村民仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
责令交出土地决定的依据及应对策略
1、法律依据：根据《土地管理法实施条例》第四十五条规定：“违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。
2、达成目的：当城中村土地经省级政府或国务院批准征为国有，大多数村民签订了补偿安置协议后，国土资源局针对少数未签字的村民，作出责令交出土地决定书；若被征收人未在法定期限内提起诉讼，国土资源局申请人民法院执行其作出的责令交出土地决定的；被征收人起诉的，国土资源局应诉，《责令交出土地决定》发生法律效力后再申请法院强制执行。
3、应对策略：
（1）征收土地方案已经有权机关依法批准；
（2）市、县人民政府和土地管理部门已经依照土地管理法和土地管理法实施条例规定的程序实施*地征**行为；
（3）被征收土地所有权人、使用人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿，且拒不交出土地，已经影响到征收工作的正常进行；
（4）通过签订补偿安置协议，完成大多数*迁拆**任务；
（5）丈量、评估，依法确认房屋、土地、建筑物、构筑物、附属物面积和数量。
违章建筑整顿的依据及应对策略
1、法律依据：《城乡规划法》 第四十条 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。
2、达成目的：早年，由于建房管理程序欠缺或村民法律意识淡薄 ，许多村民未办理房屋建设工程规划许可证及房屋产权登记，导致村民无法提供法定的权属证据，在城中村征收过程中，由乡镇政府或城市管理执法局等部门向缺少权属证据的被征收人做出责令限期整改（拆除）决定书，并以此汇合多个部门执法，实施强拆，已达到少赔或不赔的目的。
3、应对策略：
（1）明确违章建筑的认定主体，分清建筑物属于城市规划范围，或属于乡村规法范围；
（2）履行立案调查程序，勘查核实房屋建造时间、面积、地址、用途等；
（3）执法人员出示执法资格，告知处罚的事实、理由和依据，告知被征收人陈述、申辩和听证等权利；
（4）整改决定书应当载明不服决定，依法享有的救济途径，包括行政复议、诉讼等救济的途径和期限；
（5）出具书面案件调查终结报告，并提交执法机关的法制工作机构进行书面核审，行政机关集体讨论通过。