中职教育必须高质量发展一针见血 (中职教育发展的短板)

2022年1月6日,教育部职业与成人教育处发布了2021年职业教育改革与发展报告,针对中职学校目前存在的问题以及今后改革的重点及方向都进行了明确说明。

中职教育必须高质量发展一针见血,中职教育任重而道远

2021年是“十四五”开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。在过去的2021年里,中职办学定位有了调整,按照《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》的要求, 中等职业教育要注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源,成为高等职业教育的基础,开始从“就业导向”转向“升学和就业两条腿走路 ”。中职教育民生兜底作用显著,在体系中的基础性作用得到强化。

中职教育必须高质量发展一针见血,中职教育任重而道远

同时,我们也必须面对中职在现代职业教育体系中的基础性地位还不牢固的事实。中等职业教育是现代职业教育体系的重要基础,也是培养高层次技术技能人才的重要储备。当前中等职业教育主要存在 办学定位不适配、办学规模大而不强、办学条件多半不达标 等问题。十年间中职与普高的国家财政性教育经费收入差距呈现逐年拉大态势。 中职院校教师缺编严重,“双师型”教师严重缺乏 。占地面积、校舍面积、专任教师数等离教育部2010年发布的《中等职业学校设置标准》也尚有较大差距,如期实现《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》提出的“到2023年中职学校教学条件基本达标”目标的时间已经相当紧迫。日益严峻的发展态势让我们开始认识到,中等职业教育已进入历史性转折阶段。如何重新界定中等职业教育基础性地位的内涵、如何稳固其基础性地位等问题,亟待我们系统解答。

中职教育必须高质量发展一针见血,中职教育任重而道远

所以,通过多样化发展巩固中职的基础性地位是势在必行。

如何巩固中等职业教育在现代职教体系中的基础性地位,一是要调整定位,引导中职教育多样化发展,发挥中职教育的就业、升学功能, 使中职教育的定位从单纯“以就业为导向”调整为“就业与升学兼顾 ”。通过拓展中职学校办学功能,提升中职学校对不同需求学生的吸引力。二是优化布局,通过撤销、合并、转型、托管、土地置换等形式,整合“小、散、弱、空”学校。三是落实达标,各级举办方要高度重视职业中等学校办学条件不达标问题,切实扛起办学履责的主体责任,采取强有力举措,确保2023年中等职业学校办学条件基本达标。四是加大投入,完善中等职业学校生均经费拨款标准,建立与办学规模、培养成本相适应的拨款制度。五是培育示范,加快推动实施“优质中职学校和专业建设计划”,中央财政通过专项奖补,引导地方财政加大投入,集中力量建成一批在办学、管理、人才培养、社会服务等方面具有示范引领作用的优质中等职业学校和品牌专业。 六是“坚持兴国必先强师”,教师是职业教育发展的第一资源 。强化“双师型”教师队伍建设,首先要完善凸显职业教育类型特征的教师资格认定制度。

中职教育必须高质量发展一针见血,中职教育任重而道远

相信随着国家对职业教育政策的不断落地实施,作为教育民生兜底的中职教育一定能够为我国技能型人才储备夯实基础。