风雨兼程、步履铿锵。过去的一年,全州纪检监察机关秉承百年初心、坚守使命担当,时刻保持着“一篙松劲退千寻”的警醒和“百尺竿头更进一步”的韧劲,夜以继日、奋力前行,持续推动纪检监察工作高质量发展。
围绕大局政治监督具体化常态化
到车站、机场、医院等疫情防控重要点位,督查政策执行、责任落实情况。
在防汛防地灾监督过程中,协力清除道路安全隐患、接力转移受灾群众。
深入防火卡点和乡镇村组,督查各项防火政策落实、了解“十户联保”制度宣传知晓等情况。
……
刚刚过去的2021年,州委带头扛起从严管*党**治*党**主体责任,纪检监察机关紧跟在后,坚持“*党**中央、省委、州委决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里”,既带头捍卫“两个确立”、践行“两个维护”,又牢记“国之大者”,围绕纵深推进全面从严治*党**、常态化疫情防控、森林草原防灭火、防汛减灾、重大工程项目建设等决策部署落实及重点工作开展情况,找准履职尽责切入点和着力点,有力推动政治监督具体化常态化。
*党**要管*党**,从严治*党**。2021年,全州纪检监察机关聚焦全面从严治*党**主体责任和“一岗双责”落实情况,以强有力的监督,推动管*党**治*党**责任落实。全州问责*党**组织133个、*党**员领导干部205人,其中查处落实主体责任不力问题23件,问责*党**员领导干部28人,持续释放有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号,确保*党**的各项决策部署落地落实。
2021年是换届之年,换届风气怎么样,是对落实全面从严治*党**要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。州纪委监委将严肃换届纪律、加强换届风气监督作为重中之重,开展警示教育9万余人次,组织巡回督查5轮,督促整改问题200余个,严格出具*党**风廉政意见1605人次,暂缓7人次,不能选任或晋升职级22人次,确保换届风清气正。
这一年,持续开展乌东德和白鹤滩水电站移民搬迁安置监督,州、县、乡三级督查专班累计开展督查382批次,警示教育15次,处置问题线索47件,立案25件25人,移送检察机关4人。
护航发展接续乡村振兴步稳劲足
打赢脱贫攻坚战之后,如何守住来之不易的脱贫成果,有力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是凉山当前面临的头等大事。
2021年,州纪委监委印发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督任务清单》,细化5大项、27小项监督措施,层层压实监督责任。督促相关部门制定过渡期实施方案及产业、教育、交通等29个专项方案,严肃问责处理25人,推动整改“四个不摘”落实不到位等问题192个。
脱贫不返贫,才是真脱贫。这一年,州纪委监委对照过渡期内任务、责任、督查“三张清单”,协调相关部门开展驻点调研督导6轮,督促整改问题371个、问责27人,对重点帮扶县开展两轮暗访督查,发现监测不及时、帮扶不到位等问题51个。督促相关职能部门开展全覆盖返贫风险排查,将有返贫致贫风险的农户纳入全国防返贫监测系统,同步落实帮扶措施,累计动态监测11413户42758人。
过渡期内仍有大量资金项目投入基层,必须要管好、看牢!
2021年,凉山充分总结脱贫攻坚经验,借力现代信息技术,运用大数据监督,从源头上堵塞漏洞,有效看牢各项资金。
5月,凉山州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批平台正式搭建完成,83个惠民惠农补贴项目全部纳入,实现申报录入、资格审核、公开公示、资金发放各环节全流程封闭运行,成功审批补贴73项、资金35.67亿元,惠及780余万人次,“阳光审批、阳光发放、阳光监管”成为现实。
12月,凉山州政府投资工程项目全流程监管平台正式上线试运行,通过大数据手段,推动项目立项审批、财政评审、招标评标等12项关键环节全程在线监控,问题提前预警。
与此同时,有效衔接资金项目专项清理在全州同步开展,纪检监察机关对背后的贪腐问题实施专项查处,立案98件、处分53人。持续清理扶贫领域腐败存量,查处脱贫攻坚期内项目、资金背后的腐败问题157件230人、处分150人,移送检察机关11人。
农村集体“三资”是实现乡村振兴的重要资源。这一年,全州纪检监察机关选取213个村、49个基层站所,设立25个管理中心,系统开展农村集体“三资”提级监督试点工作。全州清查发现“三资”监管不力、财务支出审核把关不严等14个方面494个问题,累计清理村集体资金14.73亿元,排查廉政风险点32个,立案查处38件42人。
高擎利剑惩贪治腐毫不手软
5月10日,时任西昌市人民法院*党**组书记、院长魏聪明接受审查调查;
7月12日,时任凉山州公安局二级高级警长赵宁接受审查调查;
9月22日,凉山州人民检察院原*党**组副书记、副检察长*周杨**洪接受审查调查……
开展政法队伍教育整顿,是坚持全面从严管*党**治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。凉山州在深入开展教育整顿过程中,以刀刃向内、刮骨疗毒的魄力和勇气,纪法协力、多管齐下,全州共立案169人、留置24人、移送检察机关17人,坚决清除害群之马,坚决整治顽瘴痼疾,坚决祛除侵蚀政法队伍肌体健康的病毒。
政法队伍教育整顿中的查处力度,正是全州反腐工作的一个缩影。
一年来,全州纪检监察机关坚持稳中求进工作总基调和严的主基调,坚持决心不变、力度不减、尺度不松,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。全州处置问题线索4416件、立案2268件、处分2197人、移送检察机关99人。其中,立案县处级43件、处分37人,立案乡科级321件、处分331人,严肃查处了州国投公司原董事长黄晓强等一批“蛀虫”。
既始终保持“惩”的力度,也充分发挥“救”的效能,更积极探索“治”的途径。2021年,全州纪检监察机关认真落实“三个区分开来”要求,精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理5083人次,分别 占55.6%、33.2%、5.8%、5.4%。持续做实做细“后半篇文章”,全面开展陈文等系列严重违纪违法案件以案“三促”工作,制定“1+4”工作方案,系统推进以案促改、以案促建、以案促治。全州制作《歧途》《忏悔录》等警示教育片、读本47部(本),分层分类开展警示教育519场次、4.6万余人次。坚持惩处与保护相结合,严肃查处诬告*害案陷**件,为受到不实检举控告的738人(次)澄清正名。
反腐高压之下,巡察利剑高悬,持续震慑发威。2021年,州、县两级巡察机构共巡察*党**组织302个,发现问题4839个,移交问题线索276件,立案93件、处分65人,移送检察机关12人,圆满完成一届任期内巡察全覆盖任务。
回应民盼不断充盈新风正气
作风建设永远在路上,永远没有休止符。2021年,凉山纠“四风”刹歪风的势头一刻未松,全年通报曝光133批306件447人。
这一年,凉山州纪检监察机关坚定不移贯彻落实中央八项规定精神,重拳纠治违规发放津补贴、违规收送红包礼品礼金、公车私用等问题,严肃查处违*中反**央八项规定精神问题347件480人、处分368人。组织开展“吃公函”“窗口腐败”专项治理,发现问题1150件,查处问题55件,处分处理73人。全面贯彻落实为基层减负要求,铁腕整饬文山会海、检查过多过滥等形式主义、官僚主义问题134件208人、处分140人。
2021年9月23日,省纪委监委首次公开曝光养老社保领域突出问题系统治理典型案例,州人力资源和社会保障局养老保险科原科长温勇在列。
群众身边不正之风和腐败问题,是挫伤群众满意度、幸福感和获得感的重要因素。2021年,州纪委监委深入开展工程招投标、医疗卫生、就业培训等6个重点行业领域突出问题系统治理,建立日常调度督导、问题排查整改、线索排查处置、严肃追责问责等4项机制,联动排查整改问题1221个,全州处置问题线索409件,立案166件、处分处理216人,移送检察机关13人,追缴退赔4700余万元,严肃查处了州就业服务管理局失业保险科原副科长丁健、州一医院骨科原主任李军等行业“蠹虫”。
民以食为天,粮食购销是保障粮食安全的关键环节。这一年,全州纪检监察机关深入开展粮食购销领域腐败问题专项整治,启动粮食购销领域专项巡察,对3个州级部门、76个县级部门和国有粮食企业进行全面“政治体检”,发现问题316个、线索59件。组建21个工作专班,采取“室组地”联合办案机制,变“各自为战”为“联合作战”,全州查处粮食购销领域腐败问题10件、留置10人,严肃查办了四川凉山国家粮食储备库*党**支部书记、主任赤子吉等靠粮吃粮的“硕鼠”。
“之前我因为和另外一家人有林地纠纷找过村干部,拖了几个月都没有个说法,导致我错过种树的最佳时间,造成了经济损失。”2021年10月23日,一位群众在阳光问廉“坝坝会”上,开门见山向村组干部提出意见。
身边“急难愁盼”事情解决得怎么样? 干部作风还有哪些需要改进? 群众说了才算。这一年,一场场“阳光问廉”电视节目和“坝坝会”在群众家门口召开,群众现场问廉问政,干部当场承诺整改,以“红脸出汗”倒逼责任落实、作风改进。全州播出“阳光问廉”12期,组织“坝坝会”51场次,推动解决群众身边急难问题418个,问责71人。这一年,*访信**举报“五访一规范”活动来到群众家门口,集中化解重复举报101件,及时回应、解决群众反映问题735个。这一年,中央、省、州三级纪委持续帮扶,助力雷波县牢牢守住防返贫底线,走稳巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的每一步。
千帆过尽心不改,踔厉奋发步更坚。2021年11月27日,新当选的九届州纪委,作出了“一定倍加珍惜组织的厚爱和重托,倍加珍惜全州人民的信任和期待,倍加珍惜历届州纪委积累下来的良好基础和条件,践行初心、担当使命、忠诚履责”的郑重承诺。
2022年,新的赶考路上,全州纪检监察人将深刻汲取*党**的百年奋斗历史经验,以只争朝夕的精神状态、坚如磐石的信心决心、攻坚克难的务实担当,推动全面从严治*党**、*党**风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为全面建设社会主义现代化凉山提供坚强保障,以正风肃纪反腐新成效迎接*党**的二十大胜利召开!