“ 三年清知府，十年雪花银”深刻反映了清朝*场官**“陋规”的触目惊心，而登基伊始的雍正皇帝是如何面对这些“陋规”的呢？本期为大家介绍清朝*场官**上的昏暗及雍正皇帝的应对措施。
所谓“陋规”， 简单地讲就是*场官**上的*规则潜**，主要是指清朝各级政府官员、幕友、吏役通过收受贿赂、浮收征派等途径敛取的俸禄以外收入。这些收入虽然不合法，但是由于沿袭已久，逐步演化成为一套不成文的规制，到了清朝，更是泛滥于*场官**。
康熙朝*场官**上的陋规可以说是名目繁多： 按行政层次来分，可分为有中央陋规和地方陋规；按占有者身份来分，可分为官员陋规、幕友陋规和吏役陋规；按行业来分，可分为漕运陋规、盐运陋规等。
中央陋规又称“京官陋规”，又可分为放差陋规和坐京陋规。
放差陋规是指京官奉派出京办事时，由沿途或办事地点官员馈赠的盘费，雅称“钦差程仪”。
坐京陋规是京外官员以各种名目向中央政府官吏进奉的钱物。又可分为“部费”和“礼费”两类。
所谓部费是指地方官员向中央审批项目、报销经费、核准政务时运作的费用。如户部、工部的项目多，河工、漕运、盐务、军饷中油水最肥，随便报销就能获利万两，兵部、刑部、吏部主要在人事上卡脖子，实缺外放时要向主管部门奉送“辛苦”费，如果地方官不按成例致送，主管官吏往往藉端作梗，百般刁难。有名的如刑部的秋审部费，吏部的晋升部费。甚至连盖上一个衙门印章也得花钱。
所谓礼费是地方官员向京官馈赠的礼物。主要有别敬是指地方官员到中央述职时向京官或“关系户”送的礼；冰敬是指地方官向京官们“孝敬”的“消暑费”；炭敬是指“御寒费”，分别在夏至前、冬至后不久派专人持问安函奉赠。除此之外还有年敬、节敬、喜敬、门敬、妆敬、文敬等。
地方陋规更是名目繁多，从州县到督抚各衙门，从盐政、漕运到河工、海关等各行业，因官阶大小、职权范围不同，各有自己的陋规收入途径。概括起来主要有：
一是浮收。 主要指额外征收。
二是签字钱。 类似于“预诉讼费”。
三是火耗。 名义上指官方在把收税上来的碎银铸成银锭或元宝的过程中产生的损耗。实际上是官吏以各种公务之名，向百姓摊派杂费。
四是印结。 在京科举时，外省人需同乡京官出具保证书，保证自己的清白之身，保证文书叫结，盖印叫印结，盖得的是六部印。要想得到印结，被保证人要拿一大笔银子，自然而然就成了一桩买卖。
五是节寿礼。 即在春节、端午、中秋，以及长官本人和夫人的生日时，要给长官所送的礼金。
六是勒折。 指在将税物粮食（或铜钱）折纳白银时，强迫纳税人接受他们私自规定的不合理的折算比价。
七是程仪。 是指路费，即当上级官员出差时路上的花销以及过境时的招待费。
八是门生礼。 考官、学官广收门生，在拜师送礼，往往以厚礼馈送。
九是放炮。 前任官员离任时，以减收税额的代价提前征收田赋，可收达五六千两，进入前任官员的私囊，亏空留于继任官员。经过伸缩变换还有太平炮（假装离任搜刮钱财）、倒炮（新官上任提前征收钱粮）。
十是漕规。 产粮大省江浙等地进行漕运时，向百姓征收除正额钱粮外，还要缴纳有耗米和运费，定额一石的民户，实际要交两石以上。
十一是富户节礼。 源于山西，山西商人富有，向本地父母官作特别的孝敬。
十二是卯规。 州县官上任点卯，六房书役先送钱财，表示确定隶属关系，求得主官的欢心。
以上我只是例举了部分有代表性的“陋规”，其实到康熙朝末年，“陋规”的种类和所受钱财数目已达到触目惊心的地步。因此， 雍正皇帝登基伊始，便着手采取以下措施，对当时*场官**存在的“陋规”进行了整改：
一是禁革部费。 从雍正元年（1723年）正月开始，雍正皇帝不但降旨禁止收受部费，而且下令组建“会考府”衙门，专门负责清理户部部费。
二是禁革节礼。 雍正皇帝下令禁革一切节礼，并收到良好的效果。如年希尧就任广东巡抚后，概行拒收下属例行节礼；广西巡抚孔毓珣上任伊始，也将衙门节礼“尽行不收”；广西布政使刘艇琛对各属所上节礼也“分毫不敢收受”。
三是禁止捐俸助工 。雍正皇帝下令：“凡遇有公事奏请捐助俸工之处，永远停止。”甘肃巡抚石文焯奏报捐俸为万不得已之计，“势难停止”，雍正帝斥其“无耻之极”！
四是实行耗羡归公，建立养廉银制度。 雍正皇帝下令将耗羡收归公有，统一管理使用。耗羡归公后，朝廷不但将这笔收入用于弥补亏空外，而且还用于补贴公务费和官俸的不足，特别是利用耗羡建立起养廉银制度，地方各级官员，根据事务繁简程度给予数额不等的养廉银，在一定程度上改变了长期以来各级官府公私费用无所出的状况，收受贿赂、私征滥派现象有所节制。
*场官**“陋规”，触目惊心，雍正皇帝整治陋规虽得到一定的节制作用，但制度本身的缺限，只能治标不治本，若想标本兼治，只有随着历史的滚滚车轮逐步前行，来荡涤这些糟粕。
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