三权分置40年使用权到期后怎么办 (三权分置土地的使用权可以转让吗)

2023年6月,浙江大学公共政策研究院研究员夏学民接受了《21世纪经济报道》记者专访。以下是详细内容:

《21世纪经济报道》:在您看来,浙江省内高等教育的区域布局现状如何?需要做哪些优化和调整?

夏学民:浙江省高等教育资源的区域布局急需调整优化。浙江现有109所高校,高等教育毛入学率66.3%。从区域分布来看,这些高校主要集中在杭州、宁波、温州、金义(金华—义乌)四大都市区。

作为全国共同富裕示范区先行试点,浙江的高等教育资源地域分布不均衡的现状亟待改变,向欠发达县转移高等教育资源可从职业教育做起,从高等职业教育起步,实现弯道超车、后来居上。

三权分置40年使用权到期后怎么办,三权分置土地的使用权可以转让吗

《21世纪经济报道》: 目前,西湖大学已招收本科生,北京航空航天大学中法航空学院已获批成立,宁波东方理工大学(暂名)等正在筹建。如何看待浙江近年来建设新型大学的一系列举措?长期来看,您对建设新型大学有哪些发展建议

夏学民:新型大学是指高水平应用型大学、多样性有特色大学、创业型大学、开放型大学、创新性大学和高成长性大学。夏学民认为,所谓新型大学主要指“小而精”高校,避免过去那种盲目追求校园占地面积扩大、在师生数量增加的粗放式发展模式。如何举办新型大学呢?第一,不妨再建设一两家像西湖大学这样的看齐国际前沿、主要进行基础研究的研究型大学;第二,对照浙江经济社会发展需求,把现有普通高等教育资源向应用型大学转移,从学科建设、师资力量和教材等教育资源入手,成体制转产专业、转型升级,真正面向应用,构建应用导向型高等教育评价机制;第三,鼓励企业和财团举办高等教育机构,尤其是举办高成长性大学,按照“谁举办谁受益”的原则,给予理事会和管理层较大的办学自主权,以“淡化学历、强化技能技术和职业准入”换取高附加值、高成长性。

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《21世纪经济报道》:2023年初,浙江提出要大力实施高等学校“双一流196工程”。有观点认为,“双一流”建设需要警惕行政主导学校办学的倾向。您如何看待这样的忧虑?地方政府、高校该如何平衡?

夏学民:浙江省现有23个学科入选“双一流”学科建设名单,位居全国第五。其中21个“双一流”学科在浙江大学,省属高校中国美术学院和宁波大学各仅有1个。如此现状,倒逼浙江政府试图取得更多“双一流”学科,但谈何容易。地方政府新设立一所大学,很难在短时间内达到“双一流”,而拆分浙江大学几乎又是不可能的任务。所以,此事很难。

夏学民表示,大学是谁的其实不重要,关键是为谁培养人才、科技成果归谁使用由谁收益。设想,假如中组部、浙江省委组织部能派出浙江各地的干部(例如分管副书记、副市长)到浙江大学各部门挂职兼职,且浙江大学在全省各地设立类似派出机构,通过共建研究院、共享科研成果、共担人才培养职责等“共富机制”,浙江11地市均可合规分享“双一流”学科带来的红利。

夏学民提出,可探索高等教育资源三权分制置,也就是所有权、使用权、收益权三权分置。(完)