此次中央和国家机关进行了机构改革，主要集中在金融系统和大数据，组建了国家金融监督管理总局和国家数据局；*访信**工作更加受重视，国家*访信**局成为了国务院直属部门。另外，中国人民银行对各个机构也进行了较大的调整，特别是所属人员都纳入行政编制，并且撤销了县(市)支行。
国家层面进行了调整，下一步省级层面、市县级层面，也要随着进行相应的调整。这样虽然在国家层面看起来好像涉及的部门并不是那么多，但全国上下来说涉及的人员还是非常庞大的。那么这次机构改革，涉及到的相关部门的人事工作会冻结吗？
我想，这可能要根据涉及部门改革的程度来确定。如果所涉及的部门机构只是简单的调整，那么机构整体应该不会有人事冻结，只是具体涉及到的内设机构和人员，才有可能会人事冻结。比如，科学技术部的部分职能划归到农业农村部和国家发改委等部门，那么涉及到职能划转的内设机构才有可能会人事冻结，暂不调整人员，在机构调整完毕之后，才进行人事安排。
但如果机构改革的幅度比较大，涉及的部门人员范围较广，那么整个部门的人事都可能被冻结。比如前面提到的中国人民银行、银保监会等等，改革力度是非常大的，要组建国家金融监督管理总局，要撤销中国人民银行的县级支行。这样暂时停止这些部门的人事调整是很有必要的。如果不暂时进行人事冻结，仍然可以进行人事调整，那么可能有些单位就会出现突击提拔、乱调整等现象，而机构调整之后，肯定也要进行人事变动，这样很多工作重复，也不利于机构调整。
不过，人事冻结之后，对该单位的工作人员是很不利的，很多人可能会错过提拔晋升的机会。毕竟机构改革几个字说起来很简单，但在实际操作过程中还是挺复杂的，涉及到人员的变动尤其如此。有些机构调整比较大，要理顺关系，人员调整到位，需要较长的时间，有时候可能是一年，有时候甚至两年。如果这么长时间人事冻结，显然很多人会错过提拔的机会，有些是因为年龄的问题，有些则是因为改革后领导职数的问题。
我们单位就经历过这样的一次改革，现在与其他没有参与改革的单位人员一对比，会发现当时差不多条件的我们单位的人员，整体职务职级都要差一些。当然，这与我们单位在改革调整之后，职能变得越来越弱也有一定的关系。
我们单位是在2015年左右的时间进行了一次大的改革，其实那时候主要还不是我们单位自身的改革，但其他单位的改革对我们单位的影响特别大。我们单位是一个园区的管委会，正处级机构，承担着园区招商、规划建设、经济发展等各方面职能，最好的时期有内设机构10个，人员编制有近60人。
园区所在的行政区是一个镇，镇里主要的工作是日常的行政管理以及*地征***迁拆**等工作。但也就是在2015年，这个镇被撤掉了而成立了区。在成立区之前，大概是2014年，市里就成立了筹备组，因为涉及到我们单位，所以那时候人事就被冻结了，这个时间持续了一年多。
区委区政府成立之后，我们单位的职能，因为与区委区政府有所重叠，所以很多职能就划归到区委区政府。我们单位的人员也有近10人被调去了区委区政府。这有一年多的时间人事冻结，很多人就错过了提拔的机会。我们单位原本有很多正副科级领导职务的空缺，很多人员都满足提拔晋升的条件，只要单位组织提拔晋升程序，就可以得到提拔。
但机构改革期间人事冻结，所有人都没法获得提拔。改革之后，单位的内设部门缩少为6个，单位的人员编制缩小到30多个，能够晋升的正副科级领导岗位变得少了许多。很多原本能够提拔的人员也没有机会了。
另外，“撤镇设区”之后，对于我们单位的去留，上面可能还有一定的争议。这样就导致，我们单位重新你定了“三定方案”，单位的名称也进行了调整，但单位的人事仍然处于冻结状态，就连最基本的因为机构名称调整而重新任命都没有，这个时间又持续了一年多，这也导致了一些不可思议的事情发生。
比如，单位原本有10个部门，其中有办公室，人事科和财务科。但是在改革之后，单位变成了6个部门，人事科和财务科都被撤销，并入了办公室，下面的人员也进行了调整，但因为领导没有重新任命，分工也没有调整，所以就出现了三个分管领导都分管办公室的现象。
A分管领导原本就分管办公室，自然也不用再调整。 B分管领导原本分管人事科，但人事科被撤销了，相关人员并入了办公室，最后逼分管领导只能分管原本人事科的人员，其实也是分管的部分办公室。C分管领导原本分管财务科，但财务科也被撤销了，相关人员并入了办公室。所以C分管领导最终也分管原本财务科的人员。这样就造成了一个部门三个人分管，而部门人员也无法统一管理。
这种情况在一年多之后，因为有人要提拔为单位副职，走了提拔程序之后，单位的这些领导才重新被任命，才重新进行了分工，人员才真正分配到位，关系也得到了理顺。但总体来说，我们单位是耽误了近三年的时间，没有提拔晋升干部。这样才导致，对比同时期进入各机关事业单位的人员，我们单位工作人员明显进步慢。
综上所述，涉及到重大机构改革的相关部门和人员，应该会经历人事冻结的过程。很多人可能会错过提拔晋升的机会。要解决这样的问题，只有加快机构改革的进程，积极理顺关系，使各项工作回归正轨才行。