西江日报记者 陈洁 苏燕君 吴映霖 张苑卉 王永强 李考考
视频 西江日报记者 梁子伟 徐钊麟
2月23日，
肇庆市全面推进
“百县千镇万村高质量发展工程”
促进城乡区域协调发展动员大会召开。
2023年2月23日，肇庆市全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员大会在市委小礼堂召开。西江日报记者 刘春林 摄
各部门主要负责同志
围绕经济建设年度“十项行动”，
结合各自的分工职责、目标任务
及如何保障谈工作重点。
全市将聚焦中心，统筹资源，
奋力推动产业振兴取得新突破，
城市建设打开新格局。
肇庆大型产业集聚区建设指挥部：
重点打造4000亩大型龙头企业核心区
市政府副秘书长，广东省（肇庆）大型产业集聚区规划建设指挥部常务副总指挥梁光挺表示，将加快构建“1+1+N”园区发展格局，为“百县千镇万村高质量发展工程”夯实产业高质量发展载体。 将在着力提升肇庆高新区示范引领能力、全力加快大型产业集聚区市管起步区开发建设、推动“一县一园区一主业”提质增效上下功夫 。
我市举全市之力加快大型产业集聚区开发建设。 集聚区起步区将按产业项目的类型、大小、协同性分片布局，重点打造2000亩优质中小企业先行区、4000亩大型龙头企业核心区和1000亩东西部合作协调发展示范区 。同时，加快龙沙大道等12个续建项目建设进度和大沙污水处理厂等4个新建项目的动工建设，全面推进莲富项目研发车间及标准厂房主体建设。根据产业落地和项目建设情况，合理科学有序推进市管起步区*地征**工作，年内收储土地7000亩以上，打造不少于2000亩的连片“产业地”。实现市管片区基础设施建设迈上新台阶。有效带动四会、鼎湖，尤其是大沙、莲花、永安等乡镇以及富溪等村的高质量发展。
肇庆大型产业集聚区建设指挥部在实现机构实体化后，加快理顺实体化运作后的各项工作，推动建立融合高效的运作机制，加快建立财政管理体制和推动首批经济管理和行政管理权限下放，力争在体制机制方面走在全省集聚区前列。
市投促局：
聚焦大型产业集聚区等重点精准招商
市投资促进局*党**组书记、局长罗盛斌表示，根据2023年经济建设“十大行动”工作任务，市投促局已牵头制定《肇庆市2023年“引凤行动”工作方案》，从创新方式等方面细化制定了21条具体措施。 今年，招商工作将聚焦重点精准发力 ，以广东省（肇庆）大型产业集聚区为重点核心载体；以新能源汽车及汽车零部件、电子信息、新型储能等产业为重点方向；以珠江口东岸、长三角、成渝、西安等为重点区域；以投资额10亿元以上项目为重点目标。值得注意的是， 今年招商工作将抢抓产业转移机遇，围绕县、镇、村不同要素禀赋，发挥省内对口帮扶协作机制作用，抢抓珠三角核心区产业转移机遇 。
今年，招商工作将充分发挥考评指挥棒作用， 将各县（市、区）及功能区和市直有关部门纳入考核范围 ，同时，每季度举办一次产业招商落地现场会，压实县级主体责任；另外， 对供地半年以上未动工的重点项目企业进行约谈 ，严格规范项目退出管理，盘活闲置、低效用地，为优质项目腾挪空间 。
市发改局：
重点落实“投资行动”“融湾行动”
推动县域经济高质量发展
市发改局*党**组书记、局长何伟雄表示，锚定2023年全市投资目标， 市发改局将以“项目化工作法”“项目为王”为导向，强化实施“投资行动”，推进有效投资各项工作赋能县域经济发展，健全项目全流程全要素管理机制，突出重点抓项目促投资 ，为县域经济发展提供坚实保障、充足动能。
同时，强化实施“融湾行动”， 着力打造引领县域经济高质量发展动力源。 推动各地主动融入大湾区产业链创新链，抓好软硬联通，谋划落地一批标志性项目、取得一批标志性成果，积极塑造各地高质量发展新优势。 推动粤港澳三地各领域合作，打造粤港澳合作特色平台 ，加快推动粤港澳深度合作（肇庆）示范区建设。 打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳 ，培育对外开放新动能。深入实施“湾区通”工程，协同推动规则“软联通”，共建宜居宜业宜游优质生活圈。
市工信局：
聚焦五大方面发力，推动肇庆工业“兴家立业”
实体经济是高质量发展的根基和引擎。市工信局*党**组书记、局长邱健强表示， 将聚焦“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”等五个方面发力，推动肇庆工业“兴家立业” 。
一方面， 市工信局将坚持优化产业结构 ，通过做大做强新能源汽车产业、电子信息产业、新型储能产业，做精做优精细化工、食品饮料预制菜产业，转型升级金属加工、绿色建材产业，培育壮大产业集群引领。另一方面， 市工信局将坚持构建“1+1+N”园区发展新格局 ，包括核心打造肇庆高新区和大型产业集聚区2个“1”，着力建设N个特色鲜明的工业园区，并在产业布局、园区定位、项目招引、资源投放等方面对全市工业园区统筹推进。
同时， 我市还将坚持深化招商引资和增资扩产“双轮驱动” ，围绕主导产业链精准招引一批植根性强、竞争力强的重大项目，以转型升级为主攻方向推动企业增资扩产和数字化转型，加强对项目分类实施指导，从而激发工业发展内生动力。
在“大企业”“大环境”方面， 市工信局则将坚持以企业培育为抓手，有力强化工业经济根基力量， 并进一步优化企业营商环境，强化政企服务成效。
市政数局：
努力推动肇庆营商环境向“领跑”转变
营商环境作为地方的“软实力”，对百县千镇万村高质量发展起到基础性、支撑性、保障性作用。
市政府副秘书长、市政数局*党**组书记、局长王诗军表示，接下来，将协同联动市委改革办、市发改局等相关单位， 把优化营商环境作为全面深化改革的“牛鼻子”工程 ，聚焦百县千镇万村高质量发展工程的目标任务，发挥数字政府改革建设基础性和先导性作用， 推动简政放权，深化集成式改革，提升涉企一站式服务能力，全面推进数据要素市场化配置，不断激发市场主体创造活力 ，以一流营商环境赋能百县千镇万村高质量发展。
当中， 市政数局将深入实施“安商行动” ，以50条“硬举措”提振市场信心，促进市场主体提质增效，提升产业项目服务效能，推动产业要素高效配置，依法保护市场主体合法权益并为市场主体排忧解难。
同时， 将用好用足改革“关键一招” ，做好放权强县、放权强镇，大力推广“粤系列”应用，推出涉企“升级版”服务，并释放数据要素机制，不断提升政府数字化治理水平，创优“全肇办”服务品牌，推动解决企业急难愁盼问题，努力实现肇庆营商环境从跟跑、并跑到逐步领跑的转变。
市市场监管局：
让各类市场主体的“苗”深扎肇庆茁壮成长
市市场监管局*党**组书记、局长戴向红表示，市市场监管局将以强化实施“育苗行动”为抓手， 围绕市场主体增量、提质两方面，全方位培育壮大市场主体，提升我市创新创业创利创富活力 。
一方面， 通过挖潜力、培育壮大产业市场主体、“外引”市场主体，推动市场主体增总量。 推进“个转企”市场主体培育，实现年内“个转企”数量同比增长20%。聚焦我市“主导+特色”产业，通过招商引资、增资扩产，抓好强链补链延链完善产业结构，大力扶持科技含量高、附加值高的新业态企业，做优做强实体企业，力争打造一批优势产业。另一方面， 大力推动政策红利持续释放，进一步激发市场主体动力和活力。 持续抓好稳经济稳市场主体的各项政策落地的同时，深化市场准入准营退出便利化改革，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，实现“准入即准营”。加大“四上”企业的培育和上门服务力度，并定期通报跟踪问效形成比学赶超势头。
市金融局：
计划全年安排90亿元财政资金支持县域发展
市金融局*党**组书记、局长李健晖表示，市金融局牵头负责推动实施“2023年度融金行动”。围绕行动， 今年将争取政策性金融工具基金22亿元以上，实现倍增；实现*款贷**余额3240亿元以上，增长10%以上；企业上市募资和发行债券120亿元以上；推动3-5家企业上市挂牌，上市企业市值700亿元以上 。
为引入更多财政金融活水， 市金融局将积极争取各类政策性资金 ，为县域重大项目提供可靠保障；引金融活水精准滴灌，促县域经济增量提质；积极扩大直接融资，推动企业利用资本市场募集社会资本。值得一提的是，我市计划全年安排90亿元财政资金支持县域发展，用于“三农”领域以及民生工程，还会强化政银企融资对接，坚持“制造业当家”，力争制造业*款贷**余额增长20%以上，努力实现增长25%。
市农业农村局：
力争农林牧渔总产值突破1000亿元
市农业农村局*党**组书记、局长陆开朝表示，今年市农业农村局将以实施百县千镇万村高质量发展工程为契机，聚焦主责主业，突出重点难点，坚持以工业化理念、全产业链思维发展现代农业，以美学思维推进乡村建设， 扎实推进农业强市“成百上千”工程，力争培育10个百亿集群、农林牧渔总产值突破1000亿元 。
包括培育壮大粮油、蔬菜、水果、畜禽、水产、南药、预制菜、竹产业、微生物、花卉10个百亿集群，重点实施生态粮仓巩固提升、现代农业产业园提质增效、牧渔业转型升级、农业龙头培育壮大、农业一二三产融合发展、农产品品牌提升、农业科技创新、农村固本强基、产业强县强镇强村和美丽宜居乡村建设等十大行动， 力争农林牧渔总产值全年增长6％、早日突破1000亿元 。
围绕目标， 市农业农村局将因地制宜打造一批经济强镇强村和特色专业镇村 ，推动农业农村工作出新出彩、加快实现乡村全面振兴。
市科技局：
年内力争高新技术企业达到1500家
市科技局*党**组副书记、局长宗亚峰提出， 今年将大力实施《肇庆市科技创新支撑高质量发展实施方案（2022-2025年）》 “八大工程” ，加快推动新旧动能转换，为全市高质量发展赋能助力。
围绕“企业创新主体地位更加强化、科技研究力量体系更加完善、科技创新活力更加强劲、科技人才支撑更加有力”的目标， 今年该局将力争高新技术企业达到1500家，入库科技型中小企业1600家，规模以上工业高企800家以上，全市孵化器在孵企业1000家的目标 。推动R&D（研究与试验发展投入）经费达到36亿元，增速与规模以上工业增加值增速基本同步。同时，该局将在企业创新主体强化、创新平台搭建、人才队伍强化、区域发展协调等方面发力，做好服务建好平台，激发企业科技创新的内生动力，为我市产业高质量发展科技赋能。
市住建局：
今年将开工改造34个城镇老旧小区
市住建局*党**组书记、局长余锦兴表示，作为县域新型城镇化建设专班牵头单位， 市住建局将充分发挥“城”“乡”建设两个职能优势，紧紧围绕强化县城的综合承载、辐射带动，乡镇的扩能建强、联城带村，村庄的宜居宜业、有效提升“三个重点” 。
今年，该局将 聚焦住房安全 ，按照一定时间计划滚动推进新增农村削坡建房风险点排查整治； 聚焦宜居宜业 ，开工改造34个城镇老旧小区，筹集保障性租赁住房1000套以上，并支持四会、封开创建省级历史文化名城，指导四会、封开完成16处以上历史建筑普查认定； 聚焦风貌提升 ，推动15个美丽圩镇特色提升，实施下帅乡风貌提升工程，支持有条件的镇打造成为县域副中心； 聚焦环境整治 ，新建、改造县镇污水管网90公里以上，保持农村生活垃圾收运全覆盖； 聚焦产业发展 ，引导建筑、房地产企业积极参与基础设施、人居环境、特色风貌等项目建设。