来源：检察日报
习*平近**总书记强调，“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。”司法办案中，检察机关应该怎样做到抓前端、治未病？如何推进诉源治理？通过贵州省织金县检察院办理的李某申请民事监督案，可以看到该院能动履职，为社会治理注入检察力量的积极举措。
联合接访，一站式服务
“检察官，你好！法院不给我立案，我要申请监督。”申请人李某来到织金县检察院，对接访的该院检察官梁冰和李国丽说。
“老人家，您先请坐！我们今天是民事检察与控告申诉检察联合接访，有什么事您慢慢说。”梁冰向李某说道。
“你们这是一站式服务啊！事情是这样的……”李某开始介绍自己的遭遇。
经交谈，梁冰和李国丽了解到，李某所在村的村民自发捐款修建了3条机耕道，但靠近李某家土地的这一条机耕道因为资金不足未能修成。随后，他申请再次捐款修建这条机耕道，但未获支持。随后，李某便向同村村民谭某借款600元、王某借款500元和李某甲借款600元，加上自筹资金等，用于修建机耕道。修建完工后，李某将用去的费用平摊到每户村民，除去李某、谭某、王某、李某甲四户后，还有1166元应由其他相邻土地的村民负担。因其他村民不支付费用，李某向法院提起诉讼，但法院未予立案。
依法受理，调查核实
“老人家，您的诉求我们控告申诉检察部门受理了，我们会严格按照7日内回复和3个月内办结的要求答复您的。”李国丽表示，随后将该案线索同步移交梁冰。
收到控告申诉检察部门移送的李某申请监督案件材料后，梁冰全面细致地审查了材料，拟定了调查核实方案，并向法院了解相关情况，还深入当地村委会、谭某等3名出借人家中走访调查。
在走访出借人谭某、王某和李某甲时，3人情绪很激动，“我们借钱给李某，虽然是修建机耕道，但是毕竟是借，这是借据。我们还曾多次找李某要钱都没有结果，现在正准备向法院起诉要求李某还钱呢。”
经调查，检察官发现李某反映的事实属实，但捐款修路属于民间自治的好意施惠行为，法院以李某没有明确的事实和理由不予立案并无不当。同时，检察官发现李某与村民之间的矛盾较为突出，且李某现年59岁，身患疾病，无劳动能力，其儿子系智力残疾人员，二人生活主要依靠低保维持。
分析研判，公开听证
如何推进矛盾化解？这是摆在梁冰面前的首要问题。
在该案中，李某的诉求虽不具备法定监督的条件，但具有一定的合理性，综合考虑其组织修建机耕道也是为了方便群众通行，且其家庭经济十分困难，梁冰遂将该线索移送控告申诉检察部门。
控申检察部门收到移送的材料后，经审查认为李某符合司法救助条件，遂邀请李某所在乡镇政法书记、综治办负责人、包村干部、群众代表等作为听证员，上门召开公开听证会。会上，梁冰对李某以及谭某、王某、李某甲进行释法说理，并就拟对李某进行司法救助听取了听证员的意见，听证员一致支持该院的处理意见。后经检委会会议讨论，该院决定对李某发放司法救助金。
化解矛盾，诉源治理
发放司法救助金当天，梁冰和李国丽将谭某、王某和李某甲约到李某家中。在现场发放司法救助金后，李某将所借款项如数归还给谭某等3人。至此，李某与谭某等村民之间的矛盾得以化解。
该案办结后，梁冰、李国丽以政法机关“大走访”活动为契机，对办案效果进行回访。回访中，当地村委、群众均表示，李某获得司法救助后，生活有了更好的保障，邻里之间也更为和睦。
诉源治理一直在路上。通过个案的办理，抓前端、治未病，将诉源治理落实在具体办案中是织金县检察院每一名检察干警的工作目标。该院强调，今后将积极践行新时代“枫桥经验”，继续通过各部门协同发力，推进诉源治理，助推矛盾化解，为实现社会治理体系和治理能力现代化积极贡献检察力量。
（付立刚 郭扬）