
今年以来,荆州市检察机关以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻习*平近**总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神,紧紧围绕中央、省委、市委和最高检、省院工作部署,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念和双赢多赢共赢的监督理念,把生态环境检察工作摆在突出位置来谋划推进,充分履行检察职能,不断强化工作措施,全面加大公益诉讼办案力度,狠抓工作落实落地,取得明显成效。市委书记何光中对检察机关公益诉讼工作给予充分肯定并提出要求。荆州检察公益诉讼工作的做法,受到代表、委员广泛点赞和社会各界好评,并被《检察日报》《湖北日报》《楚天都市报》等媒体关注报道。

聚焦生态环境
“三个着力”推进长江大保护
❒ 着力保护岸线资源。对长江河道内妨碍行洪、污水直排长江的船厂、餐馆等开展调查。

监利县院在履职中发现长江河道内堆放2万吨生活垃圾、固体废物,发出检察建议后,有关部门整改不到位,该院请示市院后依法对相关职能部门作出提起行政公益诉讼决定。

清运前后对比
江陵县院发现长江江滩堆放200余吨固体废弃物,未采取防渗漏措施,导致雨水冲刷形成大量废水渗漏到长江中,该院向环保部门发出检察建议,整治效果良好,被荆州日报予以报道。

清理前后对比
松滋市院对长江干流大堤外侧一处230平方米的垃圾倾倒点进行监督,向河道、环保、镇政府发出三份检察建议,督促进行了清理,该案被《检察日报》报道。
❒ 着力保护水生态。发挥公益诉讼职能,对长江、洪湖、长湖、北湖等主要江河、湖泊、水库的水生态实施保护。

石首市院对在长江天鹅洲白鱀豚国家级自然保护区电打渔的行为人提起刑事附带民事公益诉讼。

洪湖市院办理了全省首例非法猎捕水鸟公益诉讼案,被《湖北日报》报道。

松滋市院依法对一起非法捕捞水产品案提起刑事附带民事公益诉讼,松滋市直机关100余人旁听了庭审。
❒ 着力督促治理水环境。

荆州区院对在长湖投肥养鱼导致水质变成五类的行为依法向有关行政机关发出诉前检察建议,推动治理水域面积1万余亩。
公安县院对在湖滨垱围栏养殖珍珠展开调查,发出检察建议后,水产部门将拦网及珍珠全部拆除运走,1500亩湖面恢复水波荡漾的原始风貌。
聚焦民生关切
“三个专项”保障食品药品安全
因地制宜,突出亮点,打造特色,先后部署开展“网络食品外卖平台监管”“医疗废水废物处置”“水厂卫生许可证清理”等公益诉讼小专项活动,形成了由点及面,多点开花、全面推进的良好工作格局。

在“网络食品外卖平台”小专项活动中,江陵县院发现部分网络食品外卖商家证照不全、外卖食品安全不达标现象,成功办理了全市第一件案件后,市院迅速召开经验介绍现场会向全市推广,督促全市食药部门整治“百度”“饿了么”“美团”商家1364户。

在“医疗废水废物处置”小专项活动,全市共向卫计部门发出诉前检察建议9件,荆州市卫计委收到检察建议书后,在全市开展了为期五个月的医疗废水废物设施专项检查,共排查医疗机构23家,添置废水废物处置设备11台。
在“水厂卫生许可证清理”小专项活动中,全市检察机关排查水厂10余家,发现未办理卫生许可证2家,发出诉前检察建议2件。
聚焦创新发展
三方发力促进产业转型升级
坚持将公益诉讼工作与创新驱动发展等工作紧密结合,促进地方经济发展和产业转型升级。

在“清废2018”行动中,监利县院发现长江河道监利段外滩堆放11万吨磷渣及工业垃圾,严重威胁长江水质。监利县检察院依法向相关部门发出诉前检察建议。监利县政府高度重视,在长江汛期到来之前,磷石膏已经全部被转运到三家企业进行综合利用。最高人民检察院组织的山东、*藏西**人大代表在荆州视察时,对该案办理既恢复了长江生态,又让废物二次利用给予了高度评价。《检察日报》头版关注报道。

石首市院通过大量走访发现我市三家土特产店和水产品加工厂利用简陋的小作坊违法生产“笔架鱼肚”,存在重大安全隐患,该院在向市食药监部门发出检察建议后,跟踪督办,会同市食药监局多次到上述三家企业调研,为企业发展出谋划策,助理企业转型发展。目前,三家企业已共同注册成立湖北盛祥三宝有限责任公司,并投资200多万元,修建了厂房,购置生产设备,已通过荆州市质量技术监督局初审,食品生产许可证也正在办理中。
聚焦形成合力
三项举措争取最大支持

落实“三个纳入”要求,积极争取领导重视和支持。自省委办、省政府办《关于支持检察公益诉讼工作的意见》印发后,市院向市委作了专题汇报,市委书记何光中对检察公益诉讼工作给予了充分肯定,并要求市绩效办、市委法建办和市廉政建设办积极支持公益诉讼工作。
➤ 2018年9月,市绩效办下发了《关于将配合和落实公益诉讼工作情况纳入绩效考核的通知》。
➤ 2018年10月,市委法建办下发了《关于将配合和落实公益诉讼工作情况纳入法制建设绩效考核的通知》。
➤ 12月上旬,市纪委监委还出台将配合和落实公益诉讼工作情况纳入廉政建设绩效考核的专门文件。
积极向人大、政协专题汇报检察公益诉讼,赢得关切支持。

2018年9月,山东、*藏西**籍全国人大代表视察市院、监利县院、石首院长江污染环境公益诉讼工作,纷纷点赞。

2018年11月,江陵县部分人大代表专门视察江陵县院公益诉讼工作情况。

松滋市人大常委会听取了松滋市院公益诉讼专题汇报,松滋市纪委监委与松滋市院会签文件,建立线索双向移送机制。该院目前向松滋市纪委监委移送涉黑保护伞线索1件。

通过沟通转变观念,凝聚行政机关共识。树立公益保护“一盘棋”思想,主动对接行政机关,通过集中走访、召开座谈会等形式,加强沟通、协调,建立常态化联络,信息共享、案件线索移送等机制,拓宽线索来源渠道,实现双赢多赢共赢。

下一步,全市检察机关将以习*平近**新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级各项决策部署,充分履行检察职能,持续加大公益诉讼工作力度,不断增强人民群众的幸福感和获得感,为荆州高质量发展提供更多更优的“检察产品”。

责任编辑:彭威 刘思雨
编辑:余静