世界知识产权组织近日发布了《2022年世界知识产权报告：创新方向》，小编在未来几日，将摘录其中部分内容，与大家一起分享！
首先给大家介绍下，什么是创新方向，世界知识产权组织认为：经济学家所定义的“创新方向”，即本报告的主题，是指个人、企业、高校和政府就在任何时候可追寻的技术机会所做出的所有决策的组合或总和。这不仅是经济体对新想法投入多少资金的问题。对不同创新活动进行的人力和财力资源分配可以确定社区、国家甚至世界在未来几十年的创新方向。
从今日开始，与大家一起分享未来创新方向的挑战，内容如下：
随着我们进入21世纪的第三个十年，有一些新的强大力量正在推动科学、技术和医学创新方向。虽然涉及到诸多因素，但有三个因素非常突出。
首先，COVID-19大流行产生并在一定程度上加速了对抗击病毒传播和治疗感染的新技术的需求。在政府的大力协助下，科技界奋起迎接挑战，开发了一系列疫苗，并且在研发时间上也创下了历史最短记录。这场全球卫生危机给人们工作、旅行、交流和娱乐的方式造成了深远的影响。现在描述大流行病过后的“正常”状态还为时过早，但许多变化会持续下去。大流行病促使数字化进程加快（下文将讨论），并打破了许多工作和社会生活的禁忌。创新者介入，并将在未来几年持续介入，以提供这一新环境所需的技术。
其次，应对气候变化已经成为全球政策议程中的当务之急。能否实现减少碳排放的宏大目标将取决于创新技术及其应用情况。政策措施和公共资金将越来越重视新技术的投资。我们能够看到一些令人鼓舞的进步迹象，太阳能电池板等可再生能源技术的价格下跌就是例证。然而，我们还需要更多的进步。努力实现向碳中和（即碳排放和碳吸收达到平衡）过渡，将是创新者在未来几十年的驱动力。
最后，发挥作用的第三股力量是数字革命，或有人所称的第四次工业革命。在数字革命中，数字技术（数字化）得到普遍应用；超大数据集（大数据）用于分析趋势和人类互动；自动化和人工智能流程更加复杂。这些都是通用技术应用的例子，通用技术是指适用于许多行业和部门，可以带来新的后续创新（见第一章）的技术。这些新的通用数字技术的力量以及它们的网络化特征引发了国家安全问题，比如防御系统在防黑客攻击方面的潜在脆弱性。反过来，各国政府将发展国家技术能力作为优先事项，推动了世界范围内新一代以创新为导向的产业政策的出现。
考虑到发挥作用的各种力量，创新将走向何方？大多数创新投资都具有明确的最终目标，如登月计划，根据这一点可以对中短期技术变革进行预测。然而，创新的实际轨迹仍具有不确定性，有些最终目标将无法实现，有些则会被超越。此外，如果以史为鉴，人们无法有把握地预测创新方向的长期变化及其社会经济后果。
本章将详细分析上述三种力量。在此过程中，我们还将研究创新生态系统中那些重塑创新方向的转变。我们还将研究公共政策是如何以一种最好地响应社会需求并应对世界重大挑战的方式来引导创新方向的。
本章分为四个部分。接下来的三个部分提供了案例研究，说明创新生态系统是如何应对一些全球性挑战的。第3.1节将研究COVID-19危机，并强调公私营部门是如何共同努力研发出若干针对新病毒提供高度保护的疫苗的。该节强调了拥有一个能够在未来以类似的方式做出响应的强大创新生态系统的重要性。第3.2节将集中讨论应对气候变化的紧迫性。该节将探讨重大挑战的性质，并强调包括家庭在内的所有相关创新利益攸关方将在解决这一问题中发挥什么样的作用。第3.3节将研究数字通用技术的兴起，以及它们如何引发创新以应对本章中强调的各种挑战。第3.4节从三个案例研究中提炼出重要见解，说明政府和政策制定者在促进解决社会挑战方面发挥积极作用，同时采取行动减轻这些创新在就业等领域可能产生的颠覆性影响。最后，第3.5节将总结一些关键的政策信息。
3.1 应对COVID-19的经验教训
2020年的前几个月，SARS-CoV-2的传播震惊了世界。该病毒迅速使医院急诊室和重症监护室人满为患，并在相对较短的时间内导致大量患者死亡。世界卫生组织报告称，截至2022年1月11日，COVID-19已经造成近550万人死亡。人们普遍认为该数字仅是保守估计。
各国政府采取了遏制和缓解措施，以阻止或至少减缓疫情的蔓延。许多国家进行了*锁封**，导致除了提供关键服务外的办公室和工厂暂时关闭，人们被关在家中。这对实体活动产生了不利影响，如对服务部门产生的影响。许多企业最终倒闭，许多人失业。据世界银行的经济学家发现，2020年有9,700万人因危机而陷入贫困。全球经济收缩了3.2%，可以说是自二战以来最严重的经济衰退。COVID-19危机促使创新生态系统中的所有参与者紧急寻找解决方案，这些参与者包括政府、私营部门、研究机构和高校、国际社会以及非政府组织（包括慈善基金会）。
成功的公私协作：
通过全球创新生态系统参与者的共同努力，在短时间内研发出了几款COVID-19疫苗。在首例病例报告（2019年12月31日）后不到两年的时间里，目前全球范围内正在使用的COVID-19疫苗达20种，114种候选疫苗正在进行临床试验，还有185种正在进行临床前开发。
公共支出在支持COVID-19疫苗开发方面发挥了重要作用：
图3.1a: 按类型分列的COVID-19疫苗供资份额（%）
图3.1b: 按类型和区域分列的COVID-19疫苗供资（单位：10亿美元）
COVID-19疫苗在发现、检测和部署速度方面创下了历史最短纪录。2020年1月初，中国科学家公布了SARSCoV-2的基因序列图谱。三个月后，四家公司和一所高校确定了各自的候选疫苗。2020年8月31日，中国政府批准使用首个COVID-19疫苗——科兴疫苗。9 到12月初，英国药品和健康产品管理局（MHRA）批准在英国使用辉瑞-BioNTech疫苗。
四个主要因素解释了疫苗研发速度如此之快的原因。
第一，疫情规模以及它影响了全球大部分人口的这一事实为私营部门寻找技术解决方案提供了重要动力。市场规模是影响创新的一个重要因素，尤其是在医药领域，因为正如第一章所述，市场规模越大，潜在回报越高。在评估是否进行研发投资时，创新者必须根据预期回报来评估投资可能需要的成本和潜在风险。
第二，政府给私营部门提供了大量财政支持，包括向临床试验和前景看好的候选疫苗开发商提供财政支持，以形成大规模生产的能力。例如，欧盟委员会承诺提供1.375亿欧元的研发资金，用于诊断、治疗和疫苗研发，并为致力于解决卫生危机的初创企业和中小企业提供1.64亿欧元资助。流行病防范创新联盟（CEPI）是于2017年发起的一个全球合作伙伴关系组织，致力于通过疫苗研发阻止将来的流行病，该组织为COVID-19疫苗研发提供了13亿美元的研发资金。
此外，一些政府还会承诺采购一定数量的候选疫苗。此类预购协议有助于缓解开发候选疫苗的一些商业风险。其中一些预先市场承诺（AMC）是预付款，有些甚至在候选疫苗进行临床试验之前就已经付款了。
更多的公共支持来自政府发起的计划，例如美国和英国政府发起的计划，与第二章中讨论的以任务为导向的政策类似。除了帮助寻找COVID-19疫苗外，这些计划还旨在加快监管评估。在过去，即使是在最乐观的情况下，疫苗从开发到上市至少也需要18个月的时间。由于需要寻找有前景的候选疫苗，并且还要取得监管机构的批准，大多数疫苗上市需要5到10年的时间。案例3.1介绍了美国关于COVID-19疫苗开发的“曲速行动”计划，而案例3.2则重点介绍了英国的疫苗工作组（VTF）。
案例3.1：曲速行动缩短了疫苗开发时间
“曲速行动”是2020年5月15日启动的，是一项由美国卫生与公众服务部和美国国防部领导的机构间合作计划。该计划旨在通过协调、资助和以其他方式为候选疫苗开发商（主要是私营部门开发商）提供支持，加快SARS-CoV-2疫苗的研发和配送、疗法和诊断方法。
该计划受到曼哈顿计划的启发，曼哈顿计划是1942年到1946年执行的一项以任务为导向的计划。曼哈顿计划将科学家、军方和密集的研发投资汇集在一起，在两年半的时间内研发出了一种原子*器武**。在开发COVID-19疫苗的过程中，曲速行动也采用了同样的以任务为导向的协同研发方法和一种军事行动结构。此外，曲速行动计划采用了美国国防部的国防高级研究计划局模型的许多最佳实践。美国国防高级研究计划局成立于1958年，致力于提升美国的技术能力，并与苏联开展登月竞赛。为此，美国国防高级研究计划局当时准备开展一些存在商业风险的研发项目。
该计划局成功地开发出了一些重要的军事技术，其中一些已经应用到了非军事商业用途中（见第二章）。曲速行动采用了美国国防高级研究计划局的组合方法，并对基于不同竞争技术的几种候选疫苗进行投资，尽管研发投资规模更大，持续时间和期限更短。这样做，可以提高至少为一种成功的候选疫苗供资的几率，同时又能降低整体失败的风险。研发出成功候选疫苗的公司届时相互竞争，以便能首先进入市场。
该计划的新颖和创新方面在于能够在不影响美国食品和药物管理局（FDA）的高安全性和有效性标准的同时，与疫苗开发商开展不同临床试验阶段的试验。通常，疫苗和药物开发只有在符合所有进展标准后才能进入下一个阶段。因为该计划有助于形成所需的大规模生产能力，疫苗开发商能够迅速开始生产那些临床试验结果最有希望的候选疫苗。
该计划于2021年更名为对策加速小组。
案例3.2：工作组推动的临床试验和疫苗生产
英国疫苗工作组成立于2020年4月，致力于使英国尽快获得最有前景的疫苗。该工作组由英国商业、能源与产业战略部（BEIS）与英国卫生和社会保障部（DHSC）合作组建，包括来自私营部门的九名指导小组成员。
与美国曲速行动计划一样，该工作组也是对基于不同竞争技术的有前景的候选疫苗组合进行投资。其投资形式包括研发资助以及与疫苗开发商签订预购协议。该工作组通过其国民保健服务COVID-19疫苗登记处招募志愿者参与临床试验。它还帮助制定一些用于对比候选疫苗效力和防护等级的检测标准。该举措为候选疫苗的大批量生产提供了资金。牛津-阿斯利康公司作为一家疫苗开发商，获得了该活动的早期生产补贴。
鉴于英国的疫苗生产能力有限，该工作组向美国诺瓦瓦克斯、法国Valneva公司和德国Cure-Vac等疫苗开发商提供资金，以在英国建立或扩大生产设施。这一举措对政府自己的疫苗制造和创新中心的工作进行了补充，该中心创建于2018年，致力于加倍努力应对未来的大流行病。
第三，疫苗黄金时代是第二次世界大战期间和之后，在此期间的生物医学领域的重大进展（见第二章）有助于推动COVID-19候选疫苗的快速开发。人们很快就发现了SARS-CoV-2，并对其进行了基因测序。测序为基于信使核糖核酸技术的疫苗试验扫清了道路，如第一章所述，信使核糖核酸技术可以传递病毒中的一段遗传密码，以刺激免疫反应并产生抗体。这项技术可能会改变生物医学领域的创新过程，因为它缩短了新疫苗的开发时间，并刺激了对这种检测方法的进一步投资。
至少在COVID-19出现前的十年内，信使核糖核酸技术就已经被投入使用或正在研发中了。美国国防高级研究计划局一直支持该技术的开发。因此，研究人员能够迅速将工作方向转到寻找候选疫苗上。
第四，也是最后一点，之前从未合作过的科学家和研究人员开始合作。有些科学家和研究人员甚至跨越科学领域帮助开展工作。例如，流行病学家、社会学家和经济学家一起研究病毒传播途径以及病毒遏制措施。此外，研究人员甚至在同行评审之前就公开分享了工作成果，以加快科学家和研究人员之间的知识交流。这有助于迅速传播最新研究发现。
医学创新：
大流行病的影响已经超出了立即寻找有效的疫苗的范围，影响到了医学研究和医学实践的其他领域的创新。
改变医学研究的方向：
如上所述，基于信使核糖核酸技术的COVID-19疫苗的开发可能会刺激科学进步和药物发明。自2000年代中期以来，研究人员一直标榜信使核糖核酸平台技术是一种变革力量。32 该技术通过修改信使核糖核酸来发挥作用，信使核糖核酸是一种向身体传递如何制造所需蛋白质信息的基因。编辑后的信使核糖核酸指导身体的免疫系统产生抗体来抵御SARS-CoV-2。
在疫情爆发前，正在针对几项传染性疾病（包括埃博拉病毒和寨卡病毒）对这项技术进行防护检测。这项技术甚至被用于某些癌症研究中。但是除了预防应用外，各大制药公司并没有认真考虑过信使核糖核酸平台。部分原因是制药公司不太可能对疫苗等预防性治疗措施进行投资。但基于信使核糖核酸的COVID-19疫苗的成功研发提供了强有力的证据，证明该研究平台运行良好，并可用于其他用途。对于患者来说，信使核糖核酸技术是有效和安全的。对于生产商来说，相较于传统方法，该技术成本更低、更快捷，因为在从治疗一种疾病转向治疗另一种疾病时，仅需对生产工艺进行微小调整。
COVID-19的信使核糖核酸疫苗平台的成功可能会为疫苗研发开启一个新的黄金时代。此外，美国和英国政府在为新的信使核糖核酸疫苗平台建设大规模生产设施方面提供的支持，补充和加强了对该技术的进一步研究。
但是在大规模使用和采用这种新平台技术时仍面临一些障碍。第一，创建和部署该平台需要高技能的劳动力和装备精良的研究实验室。第二，如果生产条件不合适，信使核糖核酸很容易降解，这可能会增加生产成本。第三，世界上有很多地方不具备运输和储存信使核糖核酸所需的基础设施。
对新的信使核糖核酸疫苗技术的关注也可能会对其他医学研究产生不利影响。在COVID-19引发的*锁封**期间，许多研究实验室从其他现有的研究转到了COVID-19研究上。一些不进行COVID-19研究的机构要么关闭实验室，要么限制了实验室活动。一些研究机构失去了资助。许多高校和研究机构不得不重新安排预算的优先次序并重新分配预算资金。
然而，从一个研究方向转换到另一个研究方向的成本较高。目前，重新确定优先次序和资助的变化似乎只是推迟了研究进展，而不是完全改变了研究进展。一项比较2019年和2020年之间按疾病分列的新临床试验数量的研究发现，COVID-19试验是以牺牲其他疾病的新临床试验为代价的。然而，这可能只是暂时的研究方向转移。
始于第二次世界大战期间和之后的疫苗黄金时代的生物医学领域的重要进展推动了COVID-19候选疫苗的快速开发。
COVID-19疫苗开发的速度表明了在满足监管机构严格的安全性标准的情况下，新疫苗和药物可以在很短的时间内上市。因此，我们认为该行业5年到10年的平均药物开发时间是可以缩短的。美国和英国疫苗开发项目的成功表明，应继续就COVID-19等疾病的预防和治疗开展公私合作。这两种做法从理论到实践都在支持突破性技术方面发挥了关键作用。它们通过对验证相对不足的竞争性技术组合进行投资，并帮助打造支持这些技术应用的生产能力来发挥作用。
改变医疗实践疫情加快了医疗从业者和医院采用数字技术的步伐。麦肯锡公司在2021年的一份报告中指出，在COVID-19爆发后的前10个月，生物制药行业的数字化转型超过了过去十年。医疗行业的公司正在改造医疗系统，以便能完全采用数字系统，并尽可能多地利用数据来改进运营。在瑞士，患者可以将其病例存储在在线医疗门户网站上，并通过该门户网站进行预约。
在医疗保健领域，越来越多的医生开始使用数字平台对患者进行诊断和护理。例如，在2020年的*锁封**期间，一些医生使用在线视频通信平台提供咨询服务。医院通过分析新住院的病人来改善员工管理和病床的使用。虽然许多此类变化已在进行，但大流行病使得迫切需要“实现数字化”，并提供了进行必要的运营改进的机会。