写在前面：

“全民免费医疗”，还有这种好事？

2009年2月，陕西神木县政府颁发了《神木县全民免费医疗实施办法（ 试行 ）》，

2009年3月1日，神木县就正式开始实施了全民免费医疗。

神木县

主要内容是：全县干部职工和城乡居民，只要拥有神木户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险， 个人只需缴纳10元 ，都享受每人每年100元的门诊医疗卡待遇。住院治疗，则执行起付线报销制度。具体规定为：起付线以下住院医疗费由本人支付，起付线以上费用予以报销。

神木免费医疗办公室

起付线标准为：乡镇医院每人次200元；县级医院每人次400元；此外还把安装人工器官、器官移植等特殊检查、治疗费和材料费也列入报销范围，每人每年报销上限为30万元。

资金来源由4个部分构成：基本医疗保险基金、合作医疗基金、社会捐助资金和县财政拨款。

这项免费医疗政策一时间把神木这个西北小县城推到了舆论的风口浪尖上。

而主政这一政策的正是今天要介绍的神木县“一把手”郭宝成

今天说的事是：

2023年5月4日，

西部最强县一把手，主政期推“全民免费医疗”，郭宝成被查！

郭宝成

郭宝成 ，男，1955年，陕西定边人，在职研究生。

19岁参加工作，曾任神木县委副书记、县长，榆林市委常委、神木县委书记，榆林市人大常委会副主任。

2015年，60岁的郭宝成退休。

神木县位于陕西省北部的榆林市，神木县近年来由于大量发掘和开发煤炭和石油，成为当地首屈一指的富裕县。这就给时任县委书记的郭宝成推广“ 全民免费医疗 ”足够的底气和信心。

神木石油

郭宝成曾说，在推行推行神木医改之前，他有过多年的调研和思考，他参考和借鉴了印度免费医疗制度，最终下定决心。

但是这些政府措施并不是一帆风顺，虽然得到了当地老百姓的支持和欢迎，

但是外界一直有不同的声音。

批评和指责：

学术界和新闻界的疑问和指责一直不绝于耳： 如披着“ 全民免费” 的外衣，没有参保的就不能享受，这些举措是政府创新的噱头等。有的认为该制度没有可复制性，也不可持续。

疑问

这些指责和批评，都直接指向时任神木县的县委书记，“一把手”郭宝成。

郭宝成是这样回应的：

神木推行医改可以成功，主要有以下几个方面：

（1）真正实现平等。神木没有把人分成“三六九等”，政府官员与农民都一样的报销待遇。有钱有权的你可以到外地就医，但你不享受医保报销。

（2）简单易懂，农民能听懂看懂。

神木的农民

（3）花费很少。神木实行免费医疗的第一年，人均医疗费用300多元，第二年420元。

（4）监管容易。免费午餐谁都想要，但是没有生病的人肯定不去医院，没有想象中的患者挤破医院大门。

（5）解决问题。基本解决“看病难、看病贵”问题

三农人物候选人 郭宝成

郭宝成说，过去神木县医院一家独大，现在有民营医院和公立医院一起参与竞争，

遵循同样的游戏规则和制度，通过这些举措，各家医院的硬件和软件服务质量都上去了，

公立县医院再也不敢妄自尊大了。

他说，神木的经验应该推广到全国，其他发达地区肯定能比神木做的更好，有些事情想起来很复杂，其实真正实现起来并不是，关键看你决策者想不想。

调任

然而，正当郭宝成如火如荼地推进他的“免费医改”政策时，

2010年，他突然被调任人大常委会副主任，在外界看来，是他动了别人的奶酪被“变相罢官”。

郭宝成

某网曾专门发文： 为人民的好官为什么反而被贬？ 而为 郭宝成 发出呼吁和申讨。

2015年，郭宝成已满60岁退休。

被查

2023年5月4日，劳动节刚过，然而日子并不是风平浪静。

随着中央纪检委的一纸通知，68岁的已经退休在家的曾经的县委书记“一把手”，

郭宝成，涉嫌违纪违规被查！

郭宝成

郭宝成被调查

写在最后：

全民免费医疗，一个对民众充满想象力的词语。

郭宝成在任时候，坚持推行免费医疗遇到了很多莫名的阻力，使得他不得不放出狂言：

“ 如果出了问题，就摘我乌纱帽。 ”

一语成谶！

郭宝成是否是当地百姓心目中的英雄，这时或许要打个问号，

不知官方后期会公布哪些违纪违法的内容，期待更多的披露。

不过英雄一定有他的宿命，不是吗？

神木

文中部分资料来源：

1.百度百科：郭宝成；

2.中央纪检委官方网站；

3.中国知网cnki：郭宝成.免费医疗不复杂[J].中国医院院长,2012(Z1):81.